A. 如何更好更快適應我國造價管理體制的發展
程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環節都缺一不可，下面是小編搜集整理的一篇探究建築工程造價管理的論文範文，供閱讀借鑒。
摘要:建築工程造價控制是建築工程建設管理工作的重要組成部分,如何合理確定和有效控制工程投資,是工程項目建設的一大難題,如何使建築工程造價管理與社會生產水平相適應,是建築工程造價管理中需要解決的問題,只有加強建築工程造價管理工作力度,提高建築工程造價人員素質,才能使建築工程造價管理走上國際化的道路.本文根據我國工程造價管理的現狀,針對建築工程造價控制的重要性,指出建築工程造價控制應貫穿於項目的全過程,並分階段的工程造價控制進行了探討,以實現預期投資目標,充分發揮投資效益.
關鍵詞:建築工程 造價管理 造價控制
工程造價的確定是一個非常復雜的過程,尤其在建築工程上,其產品的多樣性和復雜性,決定了計價方法的多樣性和復雜性.特別是對於政府財政投資的項目來說,對工程造價的控制顯得尤為重要,既要保證好建築工程項目的建築物高質量要求,又要採取嚴格及有效的措施合理控制工程造價.
一、我國工程造價管理的現狀
建築工程造管理,就是運用科學技術原理和方法,在統一目標、各負其責的原則下,為確保建築工程的經濟效益和有關各方的經濟權益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規律的全部業務行為和組織活動.在傳統的計劃經濟時期建築業不被視為是獨立的物質生產部門,在建築工程造價管理上,採用行政管理計劃定價方式,因此,人們對工程造價管理沒有足夠的重視,建築工程造價的確定往往是依據計劃價格和行政規定進行編制.隨著我國改革開放的發展和社會主義市場經濟體制的建立,建築工程的管理受到了極大的沖擊,打開國門走出去,引進先進科學的管理模式,人們開始重新認識有關工程造價管理問題.由於我國實行的是概預算定額管理模式,普遍存在的問題是建築工程造價難以客觀真實地得到反映,概算超估算,預算超概算,決算超預算,突破計劃投資的項目比比皆是.由於工程投資的確定缺乏科學合理性,導致工程實施中存在諸多問題.
(一)政府政策性影響較多是造成"三超"的重要客觀環境
市場經濟的特點是一般由價格機制來達到資源的優化配置,而不是政府直接決定價格、管理經濟,政府職能更多地是通過宏觀經濟政策,引導投資、生產等經濟行為.然而在經濟體制的變革時期,為更快地建立起新的經濟運行機制,政府政策性調整對工程投資控制影響大,特別是1992年以後隨著投資體制、財稅體制、金融體制、對外貿易體制改革的進行,稅率、利率、匯率、價格都發生了巨大的變化,價格(包括投資品價格)變動超出了市場決定價格情況下正常變動幅度和范圍,也超出了工程造價增長預留費中估計的增長幅度.
(二)主動控制工程造價意識不強
主要表現是對建築工程項目事前主動控制小,事後被動控制多;重竣工結算,輕施工圖預算;重大中型項目設計概算,輕一般小項目設計概算,有的建設項目既不編制,也不上報審批.對施工圖預算缺乏審定方案和報批程序,削弱了工程造價承上啟下的作用,並直接帶來施工圖預算與竣工結算之間相互脫節,不僅加大工作量形成重復勞動,而且給工程造價超投資限額提供了條件.
(三)工程造價管理的有關基礎工作較薄弱
主要表現在:編制可行性研究報告投資估算,有指標還不能滿足工作需要;對編制初步設計總概算時所需的概算定額和指標,各有關部門有所規定,但其來源不暢通;對民用建築的概算指標缺少地方有關的具體規定;設備材料價格信息系統不夠健全,還不能定期發表材料價格指數,以指導工程造價的預測和調整.
(四)片面強調計價依據的市場化,忽視計價依據控制工程造價的作用
由於受計劃經濟體制的影響,我國的工程造價管理工作歷來重視實施階段的造價確定,不重視造價的有效控制.在這種管理方式的影響下,一方面,建設項目前期所需計價依據的缺乏,成為導致工程建設項目投資"三超"現象的一個重要原因;另一方面,由於將工程造價管理僅限於實施階段,造成了認識上的錯覺,似乎一談起計價依據的改革就籠統地歸結到所謂的企業自主定價和市場形成價格,而不從工程造價全過程管理的思路出發考慮計價依據的改革.因為只注重實施階段計價依據的改革,片面強調計價依據的市場化,從而忽視了計價依據在建設項目前期階段對工程造價的控製作用.
黨的十一屆三中全會以來,隨著經濟體制改革的深入和對外開放政策的實施,以及社會主義市場經濟體制的建立,開始建立健全適合於社會主義市場經濟發展的工程造價管理體系與模式,使工程造價的管理趨於科學合理.但是,我國的工程造價管理體制一直沿用前蘇聯模式,是適應計劃經濟模式下的管理體制,目前已經不適應市場經濟的發展,與西方發達國家相比還有很大差距.
工程造價管理改革的目的是為了建立適應我國社會主義市場經濟體制所需的,具有中國特色的新的工程造價管理體制,目前還有許多問題有待解決,影響建設工程造價管理正常發揮作用的主要因素有以下幾個方面:
1、忽視價格機制,行政干預過多.
2、長期計劃經濟體制和單一財政投資渠道.
3、割斷工程造價和流通領域價格的聯系.
4、缺乏信息加工和傳遞.
5、投資主體責任制未完全建成.
6、領域內的從業人員嚴重缺乏.
所有這些都造成了我國工程造價管理人才素質較低,嚴重阻礙了我國工程造價管理的發展.
建築工程造價管理的關鍵是通過科學的方法和手段確定工程造價.長期以來,我國都是採用通過概預算確定工程造價,即"定額+費用+文件規定"的模式,也就是按定額計算直接費,按取費標准計算間接費、利潤、稅金,再依據有關文件規定進行調整、補充,最後得到工程造價,而且至今仍是採取這種程序和方法.這里直接費與間接費的計算依據,分別是參照定額和取費標准.定額既包括了生產過程中的實物與物化勞動的消耗量,
同時還包括了各項消耗指標所對應的單價,屬"量價合一"式的定額;取費標準是依據施工企業的資質等級由國家確定的.在計劃經濟體制下,
構成直接費用的人工、材料、機械價格長期相對穩定,業主的主體以國營、集體單位為主;承包商絕大多數為國營、集體施工企業,管理模式單一.在這種條件下,採用"量價合一"式的定額和依企業資質等級確定的取費標准計算工程造價是可行的.可見,建築工程造價管理屬靜態管理模式,並且完全是政府行為,管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額,
制定政策、法規和糾紛仲裁等方面.
二、建築工程造價控制貫穿於項目的全過程
建築工程造價控制貫穿於項目的全過程,即項目決策階段、項目設計階段、項目工程招標階段、項目實施階段和項目竣工結算階段都關繫到建設項目的造價控制.下面就建築工程各階段的造價控制與管理做一簡要分析.
(一)決策階段的工程造價控制與管理
建設項目決策是選擇和決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證、對不同建設方案進行技術經濟比較選擇及做出判斷和決定的過程.項目決策對工程造價以及項目建成後的經濟效益有著決定性的影響.建設項目決策階段工程造價的控制涉及的行業較多,且包括諸多經驗數據,工作量大,具體操作時參加的人員應由經濟專家、市場分析專家、工程技術人員、土木工程師、企業管理人員、造價工程師、財會人員等組成,且必須具備一定的專業實踐經驗;必須保證數據的真實性、科學性、可靠性,從而保證造價的准確性和客觀性.
1、編制投資估算的必要性
投 資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一.是決策性的文件,它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據.在可靠性研究報告批准後,估算就作為設計任務
下達的投資限額,對初步設計概算起控製作用,並作為獎金籌措及向銀行貸款的依據.因此,在經濟工作中應該實事求是的反映設計內容,反映建設地區的經濟狀
況,從估算開始就要正確完整地反映工程項目的建設投資.
2、投資估算必須是設計的真實反映
在投資估算中,應該實事求是的反映
設計內容,這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖.主要工藝要進行多方案比較,方案要優化,設計方案不僅技術上可行,而且經濟上更應合理.所以工程經濟人員從建設方案的優選開始,就應該滲透到設計的全過程中去,按照工程造價管理的原則,合理預測投資估算中各種動態因素的變化,盡可能打足
投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關鍵,也是下階段的重要依據.
(二)設計階段的工程造價控制與管理
1、建立必要的設計競爭機制,控製造價
改進和完善現行的設計方案招標辦法,在方案評選時要求設計者提供方案設計概算,明確概算控制經濟指標,將技術指標與經濟指標有機地結合起來,將經濟指標的權重適當提高,改變過去只重技術指標,忽視經濟指標的評標辦法.改革現行的設計取費標准,按造價計算設計取費的基數不超過限額設計的基數.在具體實施中可針對不同情況,制定相應的獎罰措施.
2、加快推廣設計監理制度,控製造價
監理的職責,就是監督管理建設工程質量、進度、造價等,監理的內容是多方面的、分專業的,不是任何一個人都可以有資格全面勝任的.監理質量不一定又會監管進度、造價和施工組織,必須有針對性的選擇有優勢的單位和人員來承擔相應的工作.工程造價的全部過程式控制制,實際上就是對工程造價的全過程監理,這些工作各由工程概預算人員中對設計代表和監理工程師的簽證的認證結果,但二者常常存在著很大的分歧,其原因就在於監理人員對工程價格中所包含的內容理解、熟悉程度不同,由此可見,工程造價監理是完全有必要的,探索適應社會主義市場經濟的工程造價監理模式,是搞好建築工程造價管理工作的一個重要內容.
主管部門應在搞好政府監管的同時,一方面應盡快建立設計監理單位資質的審批條件,加強設計監理人才的引進、培訓、考核和注冊工作,制定設計監理工作的職責、收費標准等;另一方面通過行政手段來保證設計監理的推廣力度,為設計監理的社會化、市場化提供有利條件.
3、優化設計方案,有效控制工程造價
通過優化設計方案來控制投資是一個綜合性問題,進行投資控制並非一味地減少投資,而是要依據項目的具體情況進行平衡和調節,既要鼓勵採用先進工藝和技術,又要防止投資擴大和超出.最好的方案不一定是造價最低的方案,不能片面強調節約投資,好的設計方案不僅應該技術先進、功能優越,而且其投資要有最優的性能價格比.
4、盡可能減少設計變更
首先,應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標准、增加建設內容,一般情況下不允許設計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發揮;其次,認真對待必須發生的設計變更,及時核算有關設計變更的造價,對於有問題或者費用偏高的項目可重新考慮,進行多方案比較,不能一味求快,而應求精.
5、積極推行工程量清單報價
所謂工程清單計價,即在建設工程招投標中,按照國家統一的工程量清單計價規范,由招標人提供工程量數量,投標人自主報價,經評審低價中標的工程造價計價模式.採用工程量清單招標投標後,工程總報價不再是決定工程中標與否的唯一依據,工程標底僅供參考,也不作為評標的主要條件.而是以工程量清單總報價、工程量清單項目費、措施項目費、主要材料價格和主要清單項目綜合單價等因素組成工程評標評分細則,使招標人心中有數.相對於傳統的定額計價模式,採用工程量清單計價,減少了招標工作的盲目性和隨意性,規范了評標委員會的行為,在能夠反映工程的個別成本的同時,有利於業主控製造價及企業自主報價和公平競爭.工程量清單是國際通用的工程招投標方式,其實質是最低報價中標,而且是建立在發育完善的市場和工程擔保制度基礎上的.這種招投標方式是我國招投標制度改革的方向,應積極推行.但實行工程量清單報價應充分考慮我國的國情,不能脫離我國當前市場的實際一哄而上.目前,我國的建築市場尚在發育和逐步完善,市場主體各方的行為還不規范,工程擔保制度也未建立起來,雖然招投標法和質量管理條例中明確規定企業不得以低於成本價中標,但由於企業的個別成本的涵義目前尚無定論,國內絕大多數施工企業尚未建立起系統的報價資料,在此情況下要完全按照國際慣例實行工程量清單報價,以最低報價中標是不現實的,可能造成不正當競爭或影響工程質量.因此,工程量清單報價要結合我國的實際情況,由國家制訂統一的工程量計算規則,統一的項目劃分,統一的計價方法和統一的計量單位,各省、市制訂適合本地實際的工程量清單報價的計價依據及計價方法,逐步推行工程量清單報價的招投標方式.
(三)招標階段的工程造價控制與管理
1、科學合理地編制標底
標底是建設單位擬建工程投資的底數.單位沒有條件,應請有資格的咨詢單位代編;有條件的單位盡量自行編制.編制標底時要與市場的實際變化相吻合,要實事求是、切合實際,保證標底編制質量,把工程標底控制在合理造價的下限.
2、確定適合的發包方式
業主可根據工程的規模、性質、特點,確定合適的發包方式來控制工程造價.當然,不管採用哪種發包方式都應該進行招標,引進競爭機制,使各施工方在保證最低的企業利潤情況下,報出非常優惠的價格,杜絕議標或變相議標.實踐證明,凡是先開工後定價的工程多半造價偏高.
3、制定嚴密的招標文件,公平競爭,合理招投標
實行公平合理的招投標,可使承擔的工程造價更加合理,並可有效地控制工程造價.所以在招投標過程中,要有明確的透明度,使招投標單位思想明確,對招投標工作放心,真正體現市場經濟的公平競爭.
4、慎重地選擇施工隊伍
必須根據工程規模、技術要求,認真挑選施工單位.對於一些較大而又復雜的重要工程,應選擇技術、資金、施工力量雄厚的施工企業,對一些中小型項目則可選擇小的施工企業,這樣可避免大的公司報價高、搞小型項目在工程質量上不被重視的情況.
(四)項目實施階段的工程造價控制與管理
1、施工中設計變更的控制
建設單位、設計單位和施工單位在開工前認真審核設計圖紙,嚴格遵守設計規范,把可能在施工中出現的問題,在圖紙會審階段進行解決,避免在施工過程中影響工程進度和質量,或發生返工等現象,造成不必要的人力、物力和財力的浪費.
2、確保簽證的質量,杜絕不實及虛假簽證的發生
為了確保工程簽證的客觀、准確,首先,強調辦理工程簽證的及時性.其次,對簽證的描述要求客觀、准確,要求隱蔽簽證要以圖紙為依據,標明被隱蔽部位、項目和工藝、質量完成情況,如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定,還要求標明幾何尺寸,並附上簡圖.施工圖以外的現場簽證,必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據,不能籠統地簽注工程量和工程造價.簽證發生後應根據合同規定及時處理,審核應嚴格執行國家定額及有關規定,經辦人員不得隨意變通.要加強預見性,盡量減少簽證發生.
3、認真對待索賠與反索賠
索賠是指在合同履行過程中對於並非自己的過錯,而應由對方承擔責任的情況造成的實際損失向對方提出經濟補償的要求l5
J,它是工程施工中發生的正常現象.建設單位反索賠的主要內容有:工期延誤、施工缺陷、業主合理終止合同或承包商不正當放棄施工等.
4、工程進度款的支付
工程進度款的支付也是施工階段造價管理的一個重要內容,我國現行支付方法常見的有:按月支付、分段支付、竣工後一次支付等.無論實行何種支付方式,結算的條件都應該是質量合格、符合合同條件、變更單簽證齊全,特別是要實行質量一票否決權制度,不合格的工程決不付款.
5、充分發揮造價工程師的作用
市場經濟是法制經濟,造價工程師作為市場經濟的產物,能否建立起應有的專業地位,體現著國家的法制化和專業化的管理程度.目前,建設部頒布的《工程造價咨詢單位管理辦法》、《造價工程師注冊管理辦法》以及《關於工程造價咨詢機構與政府部門實行脫鉤改制的通知》,使工程造價管理從此有了獨立的專業地位,工程咨詢機構以獨立的法人資格參與造價管理,獨立承擔民事責任,所簽署的文件具有法律效力.業主通過聘請造價咨詢機構為其提供服務,有效地解決了業主和承包商之間信息不對稱問題,從而使業主的造價管理主體地位得到了可靠的技術保證.但分散在設計單位和施工企業的注冊造價工程師仍在各自原來的崗位上工作,過分依賴於單位,一旦發生諸如提供虛假工程造價信息時,責任追查仍不明確,與此相對應,造價工程師在企業中尚無獨立地位,發揮不了應有的作用.為此,建議今後應從法律上規范設計單位和施工單位中造價工程師的獨立職能,明確其權利、義務,在施工企業和設計單位資質認證中加入企業應擁有從業造價工程師人數等硬性條件限制.同時,在設計資料、投標報價文件上,以及合同實施過程中的工程預結算文件上,必須有造價工程師本人簽字並加蓋執業章,否則一律無效.當發現造價工程師提供的工程造價文件有虛假和錯誤時,視情節輕重直接追究造價工程師本人責任,淡化單位的專業責任,並建立造價工程師執業風險保險制度,使造價工程師執業風險有順暢的轉移通道,以切實引起企業對造價工程師的重視,提高造價工程師在企業中的地位,使其在社會主義市場經濟建設中發揮更大作用.
(五)竣工結算階段的工程造價控制與管理
竣工決算這最後一道關口的主要目的就是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等,使工程建設投資達到最佳的經濟性、效率性、效果性.審計人員必須秉公辦事,堅持原則,從嚴把關.工作中應堅持深入施工現場,了解工程變更內容的具體做法,熟悉工程變更、增減工程量情況,為決算審計打下基礎,同時要建立嚴格的審計制度.只有堅持嚴格的辦法和程序,才能保證決算的真實性、嚴肅性.
目前,各項政策法規的實施,靠的是管理部門的監管和咨詢單位的自律,但是監管仍存在局限性,自律難以真正自律.因此,除政府投資的大型項目可以有政府造價管理體制部門全方位參與管理外,其餘與工程造價有關的業務可以推向咨詢市場,以激活工程造價管理機制.成立有形市場後,由於工程結算審核要進行該市場,政府代表的監管力度和范圍將進一步擴大,從而形成一種全新的監管機制;企業如不自律,政府就強之以法,從而更充分的發揮出政府對工程造價的宏觀調控職能,真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用,確保實現高質量的工程造價控制.有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環境,屆時,還能有效制止國外建築企業的不公平競爭行為.
結束語
由此可見,工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理,任何環節都缺一不可.為了實現預期投資目標,充分發揮投資效益,只有對建築工程進行全過程造價控制才能達到目的.控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理,使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經濟效益和社會效益.因此,做好工程造價的控制與管理工作,對保證和加速經濟發展具有重要意義.
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B. 你是如何快速適應新的管理制度和管理人員的
適應能力與個人素質緊密相關，能力強，素質高的走遍天下天無難事。
C. 怎樣遵守公司規章制度，工作態度，工作適應程度，工作
對於你說的遵守公司規章制度其實你
沒有必要去刻意的遵守，其實在正常工作的情況下做的事情，一般就是沒有違反公司的規章制度的，對於工作態度、工作適應程度、工作能力發揮等方面就要看你自己了，有一個好的工作態度你的工作能力就會很自然的得到發揮，不要把自己弄的那麼緊張，其實工作很簡單的
D. 一個人如何適應企業轉型後新的體制和管理制度
其實很多企業的制度問題大部分都表現在薪酬制度上。制度起的作用首先是引領其次才是約束，所以對於公司員工就先用制度來管理，在這我要說明設計薪酬制度必須公平，還有激勵，這樣就需要合理安排各層次的人按比例形成制度制定者，及考核者，制定完之後還要一起溝通，對有些問題適當修改。
E. 如何建立適應高中新課改的教學管理制度
隨著新課程的全面推進和教學改革的不斷深入,沒有相應的教學管理制度來支撐和保障新課改的實施,是難以想像的。新一輪的課程改革對學校管理提出了新的挑戰。因此,重建學校教學管理制度是當前課程改革的一項迫切而重要的任務。
一、對現行學校教學管理制度的反思現行的學校教學管理制度存在許多弊端,主要表現為以下幾個方面:
1.在應試教育的思想影響下,盛行分數管理,以分為本
分數是評定學生學業成績的重要工具,也是考查教師教學質量的重要指標,更是衡量學校教學質量的重要標志。遺憾的是,在學校教育中,分數太絕對化了。分數從促進教師工作和學生學習的一種強有力手段異化為控制教師工作和學生學習的一種極為可怕的魔杖。教師和學生在分數面前頂禮膜拜,成為分數的奴隸。學校管理和評價盛行分數主義,結果是見分不見人,重分不重人,以分論英雄。分數主義、分數管理嚴重扭曲了教學的價值取向,教學工作被蒙上了強烈的功利色彩,使利益驅動代替了事業追求。在這樣的背景下,即使有所謂的教學改革,也會被異化為追求高分的遮羞布。
2.課程改革形式主義泛濫
學校的規章制度是學校辦學經驗的結晶和反映,它對於穩定學校秩序、提高教學質量起著保障作用。每個人都必須自覺接受規章制度的制約,但是學校管理不能見章不見人、重章不重人。遺憾的是,目前有不少學校變本加厲地在規章制度上大作文章,把規則細則化、標准化,而且配合量化評分和經濟制裁,簡直把教師和學生當成管教對象,把領導變成了監工,把依法治校變成了依罰治校,違背了人性化管理。這種管理嚴重扭曲了教學的本性,教學過程被程序化、機械化、標准化了。管理變成了檢查,教師疲於應付。在這樣的背景下,教學改革也是在做表面文章、搞形式主義。
3.學校管理不能權力至上
以權為本,權力至上,權力主義與教育主旨和教育使命是相背離的,也與社會民主管理相背離,權力至上必然會滋生和助長長官意識,排斥教育民主化和教育科學化,師生的民主參與和學校的學術研究也因此沒有了立足之地。學校需要權力,但這種權力只能服務於學校培養人、造就人、成全人的使命。偏離這一方向的任何權力都會摧殘人,摧殘精神和文化。從學校管理者來說,管理學校需要的不僅僅是權力而更重要的是思想和精神。蘇霍姆林斯基早有精闢論述:學校領導首先是教育思想的領導,其次才是行政領導。然而,不少學校的管理最為缺乏的恰恰就是思想,在一個沒有教育思想和教育新理念,只崇尚權力而不崇尚學術的校園里,是難以真正開展教學研究和教學改革的,課程改革也是一句空話。
從以上的分析中,學校教學管理制度的重建勢在必必行:一方面要堅持改變傳統的落後的不適應課程改革的管理規章制度和管理模式,另一方面還要積極探索符合課改和素質教育管理的新舉措。
二、構建教學管理制度的基本理念1.學校管理首先是教育思想管理
強調教學思想管理,要注意以下幾點:
(1)新一輪課程改革不是簡單的更換教材,而是教育思想理念的根本轉變,如果沒有樹立正確的課程觀、教學觀、質量觀、人才觀、教師觀、學生觀、評價觀,教學管理就會偏離正確的方向,遠離課改本意,遠離素質教育。
(2)新課程相對於傳統課程具有較大的不確定性,因而對教師素質的要求提高了,我們不能再用僵化的灌輸模式來束縛教師和學生,教師在教學中必須以新的教學思想觀念為指導,發揮創造性,將新理念落實到教學各個環節中。
(3)要注意方向性目標與操作性目標的一致、新課程理念和具體管理實踐的統一。教學思想管理不能空談或僅停留在務虛的層面上,要滲透到教學各環節中,始終保持思想理念和管理實踐的一致性。
2.堅持以人文本
教學管理應充分發揚民主,充分調動教師、學生及相關人士參與管理的積極性,建立多元參與的民主、科學的教學管理機制。特別要強調的是:教師和學生應樹立主體意識,增強自我教育、自我評價、自我調控、自我提高的意識,真正成為學校的、教學的、學習的主人。
教學管理的目的不在於管、監、壓,而在於促進教師和學生的發展,要摒除功利色彩,讓課堂煥發生命的活力。
3.堅持開放觀念
由於新課程實施具有開放性,因此學校教學管理也必然要堅持開放的理念。管理目標要從分數主義、以分論人向全面提高質量、促進師生全面發展和課程文化共建轉變;管理內容向全過程、全方位開放轉變,管理主體從領導權威壟斷向多元參與和家、社、校共同參與轉變。
4.建立校本教研製度
誰看不到教師勞動的創造性,誰就是在根本上不理解教師的勞動,同樣,不進行教育研究的教師,也不可能真正嘗到做教師的樂趣,並成為真正出色的教師。在課改的不斷推進中,對教師提出轉型要求,要求教師角色要由教書匠轉變為研究者,教師必須學會反思、創新,要成為實踐的研究者。新課程的推進完全是一個開放性的探索過程,學校教研必須以校為本,教研要在學校取得合法地位,並真正成為學校教學改革發展的永恆動力,必須進行制度化建設。在學校形成一種崇尚學術、崇尚研究的氛圍。
5.建立旨在促進教師專業成長的考評制度
對教師工作的考查、考核、評價是學校管理的日常性工作,它對教師的理念和行為具有直接的導向、激勵、控製作用。基於對傳統考評制度的深刻反思,重建一種能夠真正促進教師專業成長的考評制度,體現課改精神,把教師的教學研究、教改經驗、創造性教學和校本課程以及師生關系引入參評內容,從教師專業成長的全過程來看待考評的成果,明確自己所處的成長階段和進一步努力的方向。
面對新一輪的課改,學校教學管理制度的重建任務艱巨,涉及諸多方面,我們必須在課改過程中,從學校實際出發,重建符合本校課改的規章制度、適應課改需要和發展的教學管理新模式,並不斷完善。
F. 為了適應市場經濟的發展,工程項目管理制度應從哪些方面進行改革
主要從與企業層次、項目層次、勞務層次方面進行改革。今後深化和規范項目管理的關鍵是著力創造和處理好企業層次、項目層次、勞務作業層次之間的關系,真正形成「總部服務控制,項目授權管理,專業施工保障,社會力量協調」的新型運行機制。全面推進和強化項目經理責任制、建立和完善項目成本核算制度、建立企業內部模擬市場,實行各項業務工作系統化管理、加強現場與安全管理,嚴格執行《建設工程質量管理條例》。