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國企到底怎樣管理

發布時間: 2022-09-26 06:10:02

❶ 如何管理中國的大型國企

大型國有企業經常經由行政命令的決定把一些企業歸並整合成大的企業集團,在這種先有子公司再有母公司的情形下,子公司的總經理往往是很強勢的,尤其是當優質資產進行整合的時候,這些子公司總經理不管是行政地位,還是其自身產業領域的業務能力都是很強的。從總部來說,不論是資源配置能力還是業務地位而言,往往很弱。
這種情形下進行產業業務整合,總部所遇到的主要挑戰是,就所有在集團旗下的資產來看,行政劃撥的內在邏輯性往往不是很清晰,不像民企自身知道為什麼進入新的業務領域,和原來既有的業務聯系是怎樣的。行政整合的企業是原來有什麼業務就是什麼業務,原來的很多企業都是比較大而全,就會面臨比較多的相關業務重合或大而全的問題。例如,一個企業集團將來的業務主體,哪些需要加大發展力度,哪些需要處理掉,這是企業第一個要關注的問題。
另一個挑戰是,還要從集團總部角度來考慮以怎樣的方式來進行管控。總部要做角色的定位,並基於此設計管控的方式,而這跟自身增長型企業轉型的路徑又不一樣。在大型國企中,集團總部的管控,需要考慮人員組織本身的安排,在現有的狀況下能否進行分步的有效的調整,這是很大的難題。有時候需要分步驟在某些領域做調整之後,逐步體現績效,然後再做進一步的重大變革。集權和分權涉及解決方案的問題,殊途同歸,不管是哪一種情形下,最終目的是達到一種很高效的多元業務單元的M型的管理方式。
M型組織中,企業集團根據本身業務組合特性、各類業務的相關性和集團戰略,就決定了集團集權與分權的關鍵點,以什麼樣的方式來進行管控更為有效。從集權到分權程度的不同,總部管控模式分為四種:職能型管控、經營型管控、戰略型管控、財務型管控。從集團總部本身來說,這四種不同的定位本身所扮演的角色,管控的方式都不一樣。
職能型管控中,業務的內容相關性非常大,如煤炭行業,產品就是煤,但其產業鏈涉及了建設、開采、鐵路、港口乃至電力行業。而這個產業鏈需要高度協調才能使煤炭的生產運輸和銷售達到最高的效率。這就要求從集團總部直接來管理業務,比較適合集權。
經營型和戰略型比起來,戰略型更寬松一點,對下面的業務單元來說,控制的往往是本身的發展戰略,對企業的財務狀況進行監控。GE的結構是最具有代表性的,通過每年戰略規劃的流程確保其戰略清晰,年度經營計劃明確,通過跟蹤財務狀況,能夠使總部對整個業務有很大的透明度。同時,在業務模塊間有協同效應的地方,還可以把某些業務領域的最佳實踐帶到其他領域中去,這樣對業務本身的發展有很強的管控。財務型的管控方式相對來說更加放鬆,但對財務報表是財務角度的管理。尤其是投資類的公司,如新加坡的淡馬錫,涉及的業務范圍實在很廣,只能以財務型的管控方式實現管控。
集團企業的業務范圍的寬與窄,不同業務之間的相關性的高低,總部自身的能力與資源,決定了選擇哪一種管控的方式。更重要的是,一旦管控方式確定以後,管控的重點就不同了,所需要配套的管理流程也不一樣。經營型的管控,管理流程、戰略規劃、財務管理及運營流程等都要管起來;戰略管控的核心是投資決策的流程,產業整合的進退等,一直到經營計劃的評審和考核、業務單元的領導考核、戰略選擇等;而財務型的管控主要通過董事會來起到作用。
每個企業都可能在不同的階段會有不同的管控重點,有些對管控的要點還會介於兩者之間。基本的邏輯就是業務的相關性越大,總部的資源越充分,就越有可能通過職能型的方式管控;越是資源不充分,業務領域越廣,越是往戰略型和財務型管控方向走。

❷ 國企歸誰管

法律分析:國企主要是歸國資辦管理,相關的部門也要進行分管。國有企業,是指國務院和地方人民政府分別代表國家履行出資人職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司,包括中央和地方國有資產監督管理機構和其他部門所監管的企業本級及其逐級投資形成的企業。國有企業,由國家對其資本擁有所有權或者控制權,政府的意志和利益決定了國有企業的行為。國有企業是國民經濟發展的中堅力量,是中國特色社會主義的支柱。

法律依據:《國務院關於國有企業改革與發展工作情況的報告》 第一條 第二款 政府和國有企業之間的關系發生重大變化。

一是政企分開邁出了實質性的步伐。隨著財政體制改革和金融體制改革的深入,財政預算不再安排用於補充國有企業資本金性質的支出,也不再安排資金來彌補企業的經營性虧損,銀行也不再為困難企業輸血。國有企業以全部法人財產對外承擔責任,成為獨立的法人實體。二是政府公共管理職能與出資人職能初步分離。黨的十六大確立了「權利、義務和責任相統一,管資產和管人、管事相結合」的國資監管重大原則。各級國資委的組建,在政府機構設置上實現了公共管理職能和出資人職能的分離。《中華人民共和國企業國有資產法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》,從法律層面確立了國資監管機構的職責定位。三是對國有企業監管方式不斷完善。建立和完善業績考核、重大責任追究等機制,使國有資產經營責任得到層層落實;建立根據經營管理績效、風險和責任確定企業負責人薪酬的制度,實現「業績升、薪酬升,業績降、薪酬降」;深化內部分配製度改革,加強職工收入分配調控;加強產權流轉監督,形成覆蓋全國的國有產權交易監控平台,從制度上遏制國有資產流失;強化財務監督、外派監事會監督、審計監督、紀檢監察監督和巡視監督,加強境外國有資產監管,基本形成企業國有資產經營管理重點環節的監督體系;建立並逐步完善國有資本經營預算制度,落實國有資本出資人收益權。同時,充分尊重企業作為獨立市場主體的法人財產權和經營自主權,不幹預企業生產經營活動。

❸ 淺談如何加強國有企業的資產管理

(一)提高控制意識,完善資產管理制度
提高控制意識,能夠增加國有企業對風險的應對能力,時企業在經營管理方面更加規范,避免企業內部出現職業舞弊的現象。還能夠減少資產流失,使國有企業在競爭激烈的市場中占據一席之地,使企業能夠更加快速的發展,具體應做到以下幾點:
第一,就是要完善制度建設。國有企業要想在市場中立足,就要有完善的制度作為支撐。如果企業內部沒有完善的制度建設,緊靠員工自律進行管理,會使國有企業管理出現亂象,造成工作程序混亂,無法保障工作效率,經營成效也就無從談起。如果在資金審批方面缺少規章制度,就會為虛假報銷等情況提高便利條件,給職業舞弊提供了可乘之機,由此可見建立完善的制度對於國有企業的重要性。對於國有企業來說,國家享有所有權,所以要以國家制定的管理標准執行,要充分考慮自身的實際情況,並與法律法規相結合,制定一套有針對性的管理制度,特別是針對資金活動、資產管理等重要環節,能夠提升國有企業整體管理水平。
第二,就是要提高執行能力。建立完善的管理制度之後,最重要的就是要將其進行落實,國有企業要具備制度執行能力,才能實現既定的戰略目標。所以,將制定製度與執行制度進行權衡,會發現落實對國有企業的發展更為重要。但在實際過程中,一些企業卻本末倒置,嚴重阻礙了制度的執行情況,也使制度的建設失去了本來意義。身為管理人員,要為員工樹立起一個好榜樣,要能夠身體力行,意識到內部控制對企業發展的意義,讓管理人員明確企業內部存在的不足。通過一些案例我們了解到,固有資產的流失,最開始都是源自企業內部缺少控制意識。還要將制度的落實狀況與員工直接掛鉤,這樣能夠提高制度落實的效率,引導員工重視制度,並對提出的不足進行整改與完善。
第三,就是要進行規范化管理。對國有資產進行規范化管理,規范資產的管理與使用情況,對國有企業資產進行不定期盤點,明確資產的實時動態信息;對資產采購過程中的比價流程要進行嚴格執行,防止在資產購買時出現個人謀取不正當利益的現象,有關部門要對其進行監管,保證資管管理能夠有效落實;在進行國有資產核算時,要依照國家頒布的會計規范進行,防止個別人員對其進行干擾;提高對外投資管理制度,維護國家利益,規范國際交易行為,明確掌握投資企業的業績狀況,對收益情況要做到心中有數,保證國有資產增值。
(二)完善各類國有資產管理體制
隨著十九大的召開,也明確規定了在對國有企業資產進行管理時,

❹ 國有企業通過什麼形式實行管理

法律分析:國有企業依照法律規定,通過職工代表大會和其他形式,實行民主管理。

法律依據:《中華人民共和國憲法》

第十六條 國有企業在法律規定的范圍內有權自主經營。國有企業依照法律規定,通過職工代表大會和其他形式,實行民主管理。

第十七條 集體經濟組織在遵守有關法律的前提下,有獨立進行經濟活動的自主權。集體經濟組織實行民主管理,依照法律規定選舉和罷免管理人員,決定經營管理的重大問題。

❺ 國企辦公室如何管理下屬公司

要從審計和業績情況入手。
首先要放手讓他們干,不要大事小事都問,作為主管單位對於下屬單一是要他完成下達的指標,二是人事安排權你不放,三是要求守法經營,注意安全生產,其他不要問。

❻ 政府對國有企業的管理

法律分析:實行宏觀調控,堅持黨的全面領導、堅持依法治企、堅持權責對等原則,切實規范公司治理,落實企業法人財產權與經營自主權,完善國有企業監管,確保國有資產保值增值。

法律依據:《國有企業公司章程制定管理辦法》 第四條 國有企業公司章程的制定管理應當堅持黨的全面領導、堅持依法治企、堅持權責對等原則,切實規范公司治理,落實企業法人財產權與經營自主權,完善國有企業監管,確保國有資產保值增值。

❼ 如何加強國有企業資產管理

企業應根據自身經營管理的特點、存在的問題,制定適合本企業的資產管理制度。首先應制定企業內部經營管理的組織架構,明確各部門的職責,明確具體的業務流程,把資產管理的責任細分到每個部門中去,讓各個部門能夠各司其職地做好資產管理。其次資產管理工作還應形成財務、銷售、生產、設備等各管理部門、資產使用部門密切協作,相互制約的有力監管機制,共同保障國有企業資產的安全完整。最後企業應遵循國家政策法規完善各項資產管理辦法。如《固定資產管理辦法》《應收賬款管理制度》《資金管理辦法》《原材料管理辦法》等,形成一整套的管理體系,以此促進企業資產管理工作的規范化。
應答時間:2022-01-17,最新業務變化請以平安銀行官網公布為准。