❶ 落實屬地管理職責的主要內容
法律分析:在自己屬地上的所有不安全行為和事故隱患, 每名員工都有義務發現、有義務去制止和及時上報,充分行使主人翁責任,盡 到企業員工的義務,保證所轄地域上的所有活動都處於可控的安全狀態,實現 安全管理的縱向到底、橫向到邊,杜絕安全事故發生。
法律依據:《中華人民共和國安全生產法》
第七條 工會依法對安全生產工作進行監督。生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規章制度,應當聽取工會的意見。
第二十二條 生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標准等內容。生產經營單位應當建立相應的機制,加強對全員安全生產責任制落實情況的監督考核,保證全員安全生產責任制的落實。
第五十三條 生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施及事故應急措施,有權對本單位的安全生產工作提出建議。
第一百一十二條 生產經營單位違反本法規定,被責令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,負有安全生產監督管理職責的部門可以自作出責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。
❷ 財務部門怎樣做好屬地化管理工作
據了解:當前許許多多的中小企業最基本的會計核算工作都沒有做好,存在賬賬不符、賬實不符、賬證不符、賬據不符、賬表不符合財務信息不完整不真實。主要原因就是沒有良好的財務環境和各部門沒有做好各部門的財務管理工作,造成票據不完整或傳遞不到位或遺失等現象發生。
二是、把握源頭,主動向財務部門了解財務知識和財務制度。財務事項往往都是在各部門產生,好比:定價、收款、稅票、退貨、合同、采購、報銷、返利、付款、費用、消耗、票據等,所以,各部門應當在財務事項產生前,主動向財務部門了解財務知識、財務規定和財務制度,以免影響全面財務管理和給企業帶來不必要的損失。
三是、每天分析台賬或每月審閱相關統計數據。
各部門甚至是各車間、工序、區域負責人每天不要事事親躬、忙忙碌碌,應當每天關注本部門的有關數據,特別是生產
成本控制數據、部門費用控制數據、應收賬款管理增減變化數據、銷售結構完成數據、資金庫存數據、存貨合理庫存數據、人事變動分析數據、薪資結構變化數據等等,要
善於分析數據中隱藏的玄機,從數據中洞察問題,從數據中提煉有用信息,從數據中找回管理思路。
四是、掌握部門財務管理五要素,以做好本部門的財務管理。
①樹立部門財務管理意識:各部門的事情應當由各部門承擔主要財務管理責任,工作沒做好,要從個人身上找原因,從本部門內部找原因,不要推卸責任。
②學習或了解財務知識(或財務要求):每位本部門管理者要主動學習和了解本轄管理涉及的財務管理知識、內部控制制度和要求,不要做「無知管理者」。
③做好預算工作:嚴格按照《經營預算管理制度》的要求做好預算工作,凡事都要有計劃、有思考,再行動,不要盲目開展活動(包括開支)。
④建立台賬:嚴格按照《工作匯報制度》或《台賬管理》的要求做好本部門的控制管理工作,天天看,天天把關,不要糊塗過日子。
⑤做好分析:這是最重要的一環,每位管理者應當明明白白自己工作涉及到的收入、成本、費用、薪資、往來、價格、存貨等財務指標,並根據這些數據敏銳地開展工作和提出建設性建議和意見,不要不思進取。
❸ 如何落實直線責任或屬地管理職責
如何有效落實直線責任、屬地管理直線責任、屬地管理,是新時期加強安全管理基礎工作的行動指南和有效 抓手。在企業,加強HSE 體系建設和安全管理基礎工作,是實現企業科學發展、 和諧發展的重要保證。 直線責任;屬地管理;HSE;建設 落實直線責任,注重有效執行 落實直線責任,就是一級對一級負責,層層抓落實,將安全管理責任落實 到各級管理人員,使部門領導的觀念逐步轉變在具體工作中需要上下級之間、 部門與部門之間的共同聯動、相互配合。安全工作應該和各部門分管的業務緊 密相連,誰主管某項業務,誰就是這項業務的安全主管人,就有安全管理職權, 同時也擁有義不容辭的安全責任,向「誰管工作、誰管安全」邁進。HSE 職責 是崗位職責的重要組成部分,要特別注重各級管理者對業務范圍內的健康安全 環境工作負責。各級管理者是管轄區域或業務范圍內 HSE 工作的直接責任者, 應積極履行職能范圍內的 HSE 職責,制定 HSE 目標,提供相應資源,健全 HSE 制度並強化執行,持續提升 HSE 績效水平。要強化培訓和溝通,通過 HSE 相關 培訓,轉變部門人員觀念,為各部門認真履行 HSE 職責奠定意識基礎。形成各 部門主動履行自身的安全直線職責,改變過去凡是涉及安全的事情就是安全部 門的責任的做法,使各職能部門的責任歸位。形成一級對一級負責,層層抓落 實,將安全管理責任落實到各級管理人員,使部門的領導安全觀念逐步轉變, 向「誰主管工作,誰主管安全」邁進,改變安全工作由安全部門負責的局面, 形成齊抓共管、綜合治理的安全生產工作格局。強化直線責任,是落實安全制 度的基本要求。落實直線責任,就是要做到一級做給一級看,一級帶著一級干。 推進屬地管理,保持礦區平安和諧 推進屬地管理就是要落實企業每個領導對分管領域、分管業務、分管系統 的安全環保管理工作負責,落實每個員工對自己崗位涉及的生產作業區域的安 全環保負責,包括對區域內設備設施、工作人員和施工作業活動的安全環保負 責,做到「誰的領域誰負責、誰的區域誰負責、誰的屬地誰負責」。安全不僅 領導要管,每一名員工也要管。在自己屬地上的所有不安全行為和事故隱患, 每名員工都有義務發現、有義務去制止和及時上報,充分行使主人翁責任,盡 到企業員工的義務,保證所轄地域上的所有活動都處於可控的安全狀態,實現 安全管理的縱向到底、橫向到邊,杜絕安全事故發生。
❹ 屬地管理分級負責誰主管誰負責
"屬地管理、分級負責」就是在信訪事項原則上由事發地政府解決,事發地政府解決不了的,也可以由其上一級政府解決,下級政府不能將矛盾直接推給上級政府。「誰主管、誰負責」就是在明確信訪事項歸哪一級政府負責後,主管此項工作的政府部門應當承擔具體辦理的責任,不能把矛盾推給政府。
「屬地管理」權責失衡的困局及其危害
「屬地管理」權責失衡的困局直接表現為基層治理中權力和責任的不對等,上級職能部門將大量工作,特別是風險性大的、棘手的工作借「治理重心下移」之名,通過簽訂責任狀與任務書、開會發文、督查工作領導小組等多種方式轉嫁給基層政府,面對巨大的問責壓力與工作壓力,基層政府既缺乏相應權力,也無力調配資源,陷入「責任大、權力小、資源少」的結構性困境。「屬地管理、分級負責」逐漸演變為「責任屬地」。長此以往,權責失衡的困局將不可避免地誘發避責行為,助長形式主義和官僚主義作風,更嚴重地,甚至可能挫傷基層幹部幹事創業的熱情和擔當作為的勇氣,嚴重損害基層治理的有效性。
「屬地管理」中的權責失衡困局將誘發避責行為產生。避責行為,是指具有個體「能動性」的黨政幹部,為維護自身安全和利益,利用自己在「屬地管理」的管理主體網路中的特殊位置,故意逃避本應由自身承擔的責任。「屬地管理」中的權責失衡容易導致上級單位避責和下級單位「反向避責」的避責策略循環,避責策略不斷迭代,將會阻礙決策的有效推動,影響政策的貫徹落實,削弱政策執行力。當上級單位感受到「權力」大於「責任」時,往往會借「守土有責」之名,採取自上而下的避責策略,利用其在管理主體網路中的「位置優勢」,將本應由自身承擔的任務和責任轉嫁給下級單位;然而,現實中下級單位不見得都會遵循垂直管理邏輯,認真高質量地落實上級指示,甚至很有可能會採取「反向避責」策略,即鑒於責任大於權力,缺乏承擔責任、完成任務所需的權力和資源,為消弭問責風險,下級單位往往會通過請示報告等方式將決策權轉移給上級單位,同時也將責任和風險一並向上轉移。
綜上所述要營造有利於幹事創業、擔當作為的良好氛圍,構建容錯糾錯機制,消解幹部避責動機,全方位強化對幹部幹事創業的激勵,充分提升廣大幹部的公共服務動機水平,增強其關心人民利益、謀求人民福祉的積極性和主動性。面對復雜的新任務和新挑戰,以擔當作為的精氣神主動擔責,才能從根源上解決「屬地管理」的權責失衡困局。
法律依據:《關於全面推進政務公開工作的意見》按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,做好政務輿情的回應工作,涉事責任部門是第一責任主體。對涉及國務院重大政策、重要工作部署的政務輿情,國務院相關部門是回應主體;涉及地方的政務輿情,屬地涉事責任部門是回應主體;涉及多個地方的政務輿情,上級政府主管部門是回應主體。政府辦公廳(室)會同宣傳部門做好組織協調工作。
❺ 土地屬地管理原則的法律依據
土地屬地管理原則的法律依據由《中華人民共和國憲法》第十條規定:
城市的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬於國家所有的以外屬於集體所有;宅基地和自留地、自留山也屬於集體所有。
《中華人民共和國土地管理法》規定的更清楚第二條規定:
中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。《中華人民共和國農業法》也有類似的規定。
《中華人民共和國土地管理法》第二條第五款規定:
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。《中華人民共和國城市房地產管理法》第三條規定也有類似規定。
實行屬地管理的必要性:
1、由於HSE工作的廣泛性、繁重性、具體性,光靠各級領導的親自參與和重視,遠遠不夠,必須要把HSE工作的職責和任務層層細分.劃分各自獨立又相互聯系統一的細小屬地,落實屬地責任,形成「事事有人管、人人有專責」的良好局面,才能確保HSE工作的有序、有效開展。
2、由於企業長期存在的重結果、輕過程的思想,導致對隱患的產生過程和原因分析不深,致使同樣的問題反復出現,沒有起到預防作用,使安全責任出現真空。由於HSE審核的重點更多的是放在對安全結果和資料的審核,忽略了安全過程審核,從而導致了員工對安全生產過程管理的不重視。
以上內容參考:網路--中華人民共和國土地管理法
❻ 如何解釋信訪屬地管理
法律分析:「屬地管理、分級負責」是辦理信訪事項的重要原則,是按照信訪問題發生地和信訪人的所在地,把信訪事項轉送或者交辦有關地方和部門解決,屬於哪一地區、哪一級,就由哪一地區、哪一級處理解決,做到層層負責、件件落實。這一原則明確了信訪問題的處理應當以地方各級黨委政府為主,在地方各級黨委政府的統一領導下,協調、督促其有關工作部門依法及時就地解決信訪問題,而不是把問題和矛盾上交。這一原則有利於信訪問題盡快、就地得到解決。屬地管理、分級負責,強調信訪事項屬地管理的優先原則。
法律依據:《信訪條例》 第三條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作,認真處理來信、接待來訪,傾聽人民群眾的意見、建議和要求,接受人民群眾的監督,努力為人民群眾服務。 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當暢通信訪渠道,為信訪人採用本條例規定的形式反映情況,提出建議、意見或者投訴請求提供便利條件。 任何組織和個人不得打擊報復信訪人。
❼ 什麼是屬地管理原則
法律分析:屬地管理原則定義:對屬地內的管理對象按標准和要求進行組織、協調、領導和控制。
1.屬地管理目的就是要讓員工產生「當家作主」的歸屬感,賦予員工對其屬地享有管理權,即屬地主管要對自身和進入其管轄區域的各類人員(包括施工人員、參觀人員、服務人員等)實施管理。
2.主要應用范疇如下:
(1)保障所轄區域內自身及在區域內活動的工作人員、承包商、訪客的安全。
(2)通過制定崗位工作和發展計劃,確保專業知識技能水平能夠滿足工作需要。
(3)通過危害識別和風險管理,實現無責任生產事故運行。
(4)通過對員工進行安全技能培訓、行為安全評價、安全分析等,實現事故零傷害。
(5)編寫、審核簽署安全工作許可證和高危作業許可證,確保管轄區域的各種非常規工作按照相關安全標准進行。
(6)對管轄區域的工藝設備進行巡檢,發現異常情況,及時進行處理並上報。
法律依據:《中華人民共和國土地管理法》
第八條 城市市區的土地屬於國家所有。 農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬於國家所有的以外,屬於農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬於農民集體所有。
第九條 國有土地和農民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務。
第十條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬於鄉(鎮)農民集體所有的,由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。
❽ 貴州省社會治安綜合治理屬地管理辦法(試行)
第一條為加強社會治安綜合治理,促進社會主義現代化建設的順利進行,根據國家的有關法律、法規和《關於社會治安綜合治理工作實行「屬地管理」原則的規定(試行)》,結合我省實際,制定本辦法。第二條本省行政區域內的機關、團體、企業事業單位(以下簡稱單位)必須遵守本辦法。第三條社會治安綜合治理工作實行「條塊結合、以塊為主」的屬地管理原則。一切單位都必須服從所在地社會治安綜合治理領導機構的管理,履行在社會治安綜合治理工作中應承擔的義務。第四條各級人民政府應當把社會治安綜合治理工作納入國民經濟和社會發展長遠規劃和年度計劃,並組織實施。各級人民政府及其各部門,應明確一位負責人為治安責任人,採取措施落實治安責任制,維護社會秩序的穩定。第五條本辦法由縣級以上社會治安綜合治理領導機構組織實施。其主要職責是:
(一)貫徹執行國家有關社會治安綜合治理的法律、法規、規章和政策,行使屬地管理權;
(二)研究制定工作規劃,部署工作任務,並對實施情況進行監督和考核;
(三)組織、指導、協調有關部門開展專項治理、區域治理、法制宣傳、治安聯防、調解、幫教工作。第六條社會治安綜合治理的各項業務工作,由業務主管部門依照「誰主管,誰負責」的原則和職責分工,具體組織實施。第七條社會治安綜合治理組織落實工作,城市由街道負責,農村由鄉鎮負責;跨兩個或兩個以上行政區域的單位,由上一級社會治安綜合治理領導機構負責,也可以由上一級社會治安綜合治理領導機構指定其中一個負責,有關社會治安綜合治理領導機構應當給予協助;大型單位,經本單位提出,所在地的地、州、市、縣社會治安綜合治理領導機構同意,並報上一級社會治安綜合治理領導機構批准,可以由地、州、市、縣社會治安綜合治理領導機構負責。第八條實行垂直領導的部門,其所屬單位的社會治安綜合治理工作,由部門和地方雙重領導,以上級主管部門為主;但應當承擔所在地社會治安綜合治理領導機構統一布置的任務。第九條鐵路沿線的社會治安綜合治理工作,以地方領導為主,鐵路部門配合;鐵路系統內部單位的治安工作,以鐵路部門為主,地方配合。第十條軍隊(含人民武裝警察部隊)營區和軍事禁區以內的社會治安綜合治理工作,由軍隊負責;其在工商行政管理部門登記注冊的企業和對社會開放單位,原則上由地方為主,軍隊配合。第十一條各部門、各人民團體應當按照「誰主管,誰負責」的原則,制定本系統社會治安綜合治理的工作制度和措施,將社會治安綜合治理工作與其他主要工作同布置、同落實、同檢查、同獎懲,督促所屬單位按所在地的統一要求,做好社會治安綜合治理工作。對所屬單位社會治安綜合治理中的問題。應及時採取有效措施幫助整改。第十二條各單位在社會治安綜合治理工作中,既要執行上級主管部門的決定,又要服從所在地社會治安綜合治理領導機構的統一領導,接受監督和檢查。第十三條遵守國家有關社會治安綜合治理法律、法規、規章和本辦法,在社會治安綜合治理工作中成績突出的單位和個人,給予表彰和獎勵。第十四條違反國家有關社會治安綜合治理法律、法規、規章和本辦法的單位,可以給予警告、通報批評、責令限期改正;對社會治安綜合治理措施不落實導致治安問題嚴重的單位,按照職權,社會治安綜合治理領導機構可以行使一票否決權或提出否決建議。第十五條本辦法由貴州省社會治安綜合治理委員會負責解釋。第十六條本辦法自發之日起施行。
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❾ 二、如何落實社區屬地管理責任(如管理服務下沉、構建新區-園區-中心社區-社區-物業企業,五級網格化
摘要 一、構建城市安全管理體系,維護社會和諧穩定
❿ 如何落實屬地管理
安全生產工作實行屬地管理,本轄區、本單位、本部門的主要負責人是安全生產工作的第一責任人,本著誰主管誰負責的原則,主要領導要親自抓,分管領導要靠上抓。
堅持安全生產「屬地管理」原則的同時,如下三方面的配套措施也要加強:
一是「條」與「塊」之間要有一個明確的責任劃分,「屬地管理」屬於「塊」的范疇,那麼主管部門、行業部門應承擔什麼責任?是否可以這樣劃分:主管部門、行業部門承擔安全生產「日常管理責任」,當地政府安全生產監督管理部門承擔「監督責任」。
二是要對不同的企業進行分級分類。即什麼樣的企業、什麼樣的工程、什麼樣的設施「屬地」到哪一級,不要除總部(總公司)一幢辦公大樓以外的所有分公司、子公司及其所屬單位統統往下「屬地」,結果哪一級都是「二傳手」,反而造成責任不明。
三是要把相應的監管手段適當下放。比如安全設施「三同時」的審查監督、承包承租單位的資質審查、安全生產制度落實等情況督查考核等等的許可權和手段可以下放給當地有關部門和安全生產監督管理部門,使責任和手段基本配套。只有這樣,才能上下一致、左右協調地開展安全生產監督管理工作,形成科學的責任體系,真正發揮安全生產「屬地管理」應有的功效。
希望上述回答對您有所幫助!