❶ 湖南省鄉鎮財政管理條例(2015)
第一章總則第一條為了規范鄉、民族鄉、鎮(以下簡稱鄉鎮)財政行為,加強鄉鎮財政管理和監督,促進鄉鎮經濟社會發展,根據有關法律和行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內鄉鎮財政的預算和決算、財政資金、資產債務的管理及其監督活動,適用本條例。第三條鄉鎮人民代表大會審查和批准本級預算、決算、預算調整方案以及本級預算執行情況的報告;監督本級預算的執行、財政資金的使用和鄉鎮人民政府國有資產債務的管理;撤銷本級政府關於預算、決算的不適當決定和命令。第四條鄉鎮人民政府負責本鄉鎮財政工作的管理,具體工作由鄉鎮財政機構負責。
鄉鎮財政機構具體負責預算編制管理、鄉鎮居民補貼資金發放、財政性資金監督管理、國有資產和鄉鎮債權債務管理、組織協調收入徵收以及鄉鎮單位財務管理等工作。第五條縣(市、區)人民政府應當科學合理確定鄉鎮財政管理體制,明確縣鄉財政收入級次和支出責任;按照財政管理制度要求規范鄉鎮財政機構建制和人員配備。
縣級以上人民政府財政部門應當加強對鄉鎮財政工作的指導、管理和監督,並加強對鄉鎮財政機構人員的培訓,提高鄉鎮財政機構人員的業務素質。
縣(市、區)人民政府審計部門按照其職責加強對鄉鎮財政管理活動的監督。第六條省人民政府應當建立健全縣級基本財力保障機制,完善轉移支付制度,督促縣(市、區)人民政府履行鄉鎮基本財力保障責任。設區的市(自治州)人民政府應當按照其職責履行相應的保障責任。
縣(市、區)人民政府應當明確鄉鎮基本財力保障范圍和標准,及時、足額落實保障資金,不斷提高保障水平。第二章預算和決算第七條鄉鎮人民政府應當按照量入為出、收支平衡的原則編制預算,其收入和支出納入預算。
鄉鎮預算收入和支出范圍由縣(市、區)人民政府按照《中華人民共和國預演算法》的規定確定。第八條鄉鎮財政機構應當按照縣(市、區)人民政府財政部門提出的鄉鎮預算編制要求和核定的鄉鎮機構人員經費、公用經費以及其他支出標准,具體編制鄉鎮預算草案,並按照預算執行情況編制決算草案。
縣(市、區)人民政府財政部門應當加強對鄉鎮人民政府預算草案和決算草案編制工作的指導。
經省人民政府批准,特別貧困的鄉、民族鄉的預算草案、決算草案,可以由縣(市、區)人民政府代編,由鄉、民族鄉人民代表大會審查和批准。第九條鄉鎮人民代表大會舉行會議前,應當將預算草案、決算草案分送代表,並採用多種形式,組織代表聽取選民和社會各界的意見。第十條鄉鎮人民代表大會舉行會議期間,應當成立預算審查小組,對鄉鎮人民政府提出的預算草案或決算草案進行審查,向大會主席團提出預算草案或決算草案的審查報告。第十一條鄉鎮人民代表大會對預算草案及其報告,重點審查下列內容:
(一)上一年預算執行情況是否符合本級人民代表大會預算決議的要求;
(二)預算安排是否符合預演算法律法規的規定、是否切實可行;
(三)重點支出的預算安排是否適當;
(四)預算的編制是否完整、規范;
(五)與預算有關重要事項的說明是否清晰。
鄉鎮人民代表大會對決算草案,重點審查下列內容:
(一)預算收入情況;
(二)支出政策實施情況和重點支出及其績效情況;
(三)本級預算調整以及執行情況;
(四)本級預備費使用情況;
(五)本級人民代表大會批準的預算決議落實情況;
(六)其他與決算有關的重要情況。第十二條鄉鎮人民政府應當將預算草案、決算草案提交鄉鎮人民代表大會審查和批准。經批准生效的預算、決算應當及時報縣(市、區)人民政府備案。
經鄉鎮人民代表大會批準的預算,非經法定程序不得改變。
鄉鎮預算調整按照預算草案編制、審查和批准程序執行。第十三條鄉鎮財政機構應當對本鄉鎮預算執行實施嚴格管理,向鄉鎮人民政府和縣(市、區)人民政府財政部門報告預算執行情況。第十四條按照國家規定設立國庫的鄉鎮,應當通過鄉鎮國庫單一賬戶體系管理財政收入和支出;未設立國庫的,應當通過縣級國庫單一賬戶體系管理其收入和支出。
❷ 淺談如何加強鄉鎮財政管理工作
1、建立網路服務平台
新形勢下,要積極利用互聯網帶給我們的便利,基層鄉鎮財政部門應該通過政務信息網,實現各個鄉鎮之間的聯網,保證財政信息在各個鄉鎮之間的暢通。對財務人員進行培訓,規范財務軟體的使用。提高財務軟體的利用率,財務軟體除了記賬之外,還應監管資金的流動使用情況。要把整個鄉鎮的財政、社保、統計等方面的業務整合到一個平台上,逐漸實現鄉鎮財務狀況數據匯編的自動化,節約人力物力,實現財務工作的高效率。 2、提高財務部門領導者素養
首先,要提高財政部門領導者的政治素養。要幫助他們樹立正確的人生觀和世界觀,定期對他們進行政治思想教育,提高他們的政治敏銳程度和對是非的辨別能力,為他們更好地適應新形勢下的種種變化打好基礎。其次,要提高他們的道德素養。要經常對財政部門領導幹部進行思想教育,讓他們把完成本職工作當成一種樂趣,享受工作的過程。讓他們知道,財政工作關乎民生,財政狀況的好壞與人民的利益息息相關。在日常的工作中一定要嚴格要求自己,兢兢業業,精益求精。最後,要提高他們的職業素養。通過專項培訓、講座等形式,對他們進行培訓,增加他們的知識儲備,使他們的業務水平不斷得到提高,培養過硬的業務素養。
3、嚴控鄉鎮債務水平,避免債務增長
我國鄉鎮的的基本財政狀況是外債較多,並且成因復雜。債務經過多年的累積後數額十分龐大,要想在短期之內解決這個問題基本上不可能的。鄉鎮政府的債務不僅制約了鄉鎮經濟的發展,而且影響了基層鄉鎮財政部門的工作進行。對於這樣的問題,鄉鎮政府應該從源頭出發,先理清債務的類型,從粗放轉向精細化管理,建立債務檔案,並間隔一定時間對存在的債務信息對全體村民進行公開;建立健全債務預警制度,對還債情況實施動態監管;重視預算的作用,嚴控支出;有計劃還債,對所要償還的債務進行科學分析,制定合理的先後次序。
4、會計核算與管理相結合
新的形勢,對鄉鎮財務工作提出了新的要求。財務人員所進行的已經不僅僅是單純的會計核算工作,其工作重心正在向財務管理轉移。因此,鄉鎮財務部門工作人員在進行學習的時候,不僅要努力提高自己的核算水平,更應該加強對於財務管理方面知識的學習,要做到科學理財、依法理財。在實際工作中,首先要細致,防止應收未收,應付未付的情況發生;其次,還要注意對鄉鎮支出的管理與控制,一切事項以儉朴為主,防止鋪張浪費的情況發生,尤其是要反對盲目攀比等不理智的行為;再次,要加強對資金的管理。提高對資金的使用效率,做到每一分都花在刀刃上,不浪費一分一厘;最後,要注意全過程掌控。事前、事中、事後全掌握,不給違規行為留一絲可能。
5、加強財政人員隊伍建設
鄉鎮財務人員的配置要依據鄉鎮財務工作的特點和性質,科學合理地確定所需人員數目。一般來說,普通鄉鎮的實有在編在崗人員不應少於三人。重視對鄉鎮財務人員的年齡、學歷的配置,重視新鮮血液的加入。堅持考試是招新唯一途徑的原則,避免可能存在的徇私舞弊情況。在進行人員調動時要慎重再慎重,避免因隨意調動帶來的工作銜接不暢等問題。在招聘時制定詳細的規定,盡量招錄相關專業人員,為鄉鎮財務部門配備一支專業的財政隊伍。
❸ 如何加強鄉鎮財務管理的職能作用
(一)加強收入管理,嚴格依法理財。鄉鎮政府及各行政事業單位要嚴格依法組織各項收入。鄉鎮政府不得以稅收返還、獎勵等手段,從其他鄉鎮或地區「拉稅」、「引稅」或變相「買稅」;不得為完成收入任務虛列收支,搞收入「空轉」;農業稅徵收嚴格實行戶繳戶結,不得稅費混征;嚴禁鄉鎮、行政村「墊交」農業稅收,貸款交稅等。各行政事業單位要嚴格按規定組織收入,嚴禁巧立名目,超標准或自定項目收費。
(二)全面實行「鄉財縣管」改革。實行「預算共編、帳戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管」為主要內容的預算管理方式。各鄉鎮要嚴格按照縣財政局審核批準的方案設立銀行帳戶。鄉鎮財政所要在對本鄉鎮行政事業單位銀行帳戶進行全面清理的基礎上,撤消各單位現有的銀行帳戶,確需保留或開設的,必須報縣財政部門批准。鄉鎮各項收入全部納入縣國庫或就地繳入「結算專戶」,由縣財政局統一核算和管理。鄉鎮各單位支出實行報帳制管理,由單位設立一名報帳員,負責單位日常收支統計和財務報銷工作。支出業務量大的單位,實行備用金制度,由鄉鎮財政所核定一定數額的備用金,單位報帳員定期與鄉鎮財政所辦理結算,任何單位或個人均不得自行設立帳戶或私設「小金庫」。
(三)強化預算管理,嚴格預算約束。各鄉鎮要進一步增強依法理財、硬化預算約束的意識,嚴格按照《預演算法》的規定和「預算共編」的要求,在縣財政部門指導下,科學合理地編制鄉鎮政府及各行政事業單位的年度收支預算。鄉鎮預算實行綜合財政預算編制方式,鄉鎮政府及各行政事業單位的預算內、外資金及其他資金收支全部納入預算管理,統籌安排使用。收入預算本著按照各鄉鎮和單位上一年度收入實績和積極穩妥的原則編制;支出預算要按照「量入為出」原則和「保工資、保運轉、保穩定、保改革、促發展」的順序合理安排,特別是要將人員工資放在第一位,優先安排,不得留有硬缺口。鄉鎮預算經鄉鎮人民代表大會審議批准後,即具有法律效力,必須嚴格執行。各項開支要嚴格實行先有預算,後有支出。未列入預算的,一律不得辦理支出。
(四)加強支出管理,嚴格支出審批程序和手續。各鄉鎮要進一步健全和完善各項支出管理和審批制度,制定各項開支標准,嚴格實行支出「一支筆」審批制度,做到「支出按預算、開支按標准、審批按程序」。各鄉鎮要結合本鄉鎮實際,明確「一支筆」審批許可權,規范「一支筆」審批行為,對超過一定數額的支出,實行鄉鎮黨政領導集體研究審批制度。各項開支一律做到「四有」:即有合法的原始憑證、有合規的支出用途、有具體經辦人、有單位負責人和審批人簽字,不得以領代報,以撥代支。鄉鎮財政所要認真履行職責,加強支出審核,對無預算以及不符合制度規范的開支,不得辦理報銷。
(五)加強票據管理,規范票據使用,建立「以票管收」機制。鄉鎮各項行政事業性收費和罰沒收支必須使用財政部門統一印製的票據。鄉鎮財政所要建立健全各項票據的領發、使用、繳銷和保管制度。各單位使用票據必須指定專人向鄉鎮財政所辦理登記領用手續,並按規定辦理繳銷,鄉鎮財政所要定期對單位領用的票據進行清理,嚴格實行「以票管收,票款同行」,嚴禁單位坐收坐支。對自行購買、印製票據或白條收費、罰款的,一經發現,要從嚴追究有關責任人的責任。
(六)加強債權債務管理,逐步化解現有債務。各鄉鎮要結合清財工作對本鄉鎮債權債務情況進行一次全面徹底的清理,查明債權債務性質、原因和主體,對鄉鎮債權,要組織力量,加大清收力度,確保該回收的債權足額回收;對不屬於鄉鎮政府負債的,要明確主體,從鄉鎮債務中剔除;對屬於項目結算或帳務處理不及時的,要及時進行結算和帳務處理,相應沖減債權債務數額;對確屬鄉鎮政府負債的,要核實數額,並分類研究制定切實可行的措施,逐年消化。鄉鎮債權債務要全部納入鄉鎮帳務核算,嚴禁鄉鎮債務不清或帳外負債。要堅決控制鄉鎮新增不良債務。凡現有債務負擔超過鄉鎮預算內可用財力30%的鄉鎮,一律不得舉借新的債務。
(七)加強財產物資管理。各鄉鎮要建立健全固定資產購(建)、驗收、登記、保管、使用、處置、盤點和維修等制度,鄉鎮固定資產要納入鄉鎮帳務核算,並定期進行盤點,做到帳帳相符,帳實相符,嚴禁存在帳外資產和公物私用。鄉鎮人員工作變動,應及時辦理公有財產移交手續,不得將公有財產帶走。鄉鎮新購(建)財產、物資應實行政府采購制度。
(八)進一步加強鄉鎮會計基礎工作管理。各鄉鎮要進一步加強對財會工作和財會人員的管理,完善內部財務管理和控制制度。要按要求配備財務報帳員,並按規定程序和要求及時報帳;鄉鎮財政所要嚴格按照錢帳分管的原則,明確人員崗位分工和職責,並按會計制度規定設置會計帳簿,及時辦理會計核算。
(九)全面實行鄉鎮財務「兩公開一監督」制度。各鄉鎮要全面實行財務「兩公開一監督」制度(即財務管理制度公開和財務執行結果公開,實行民主監督),定期公布鄉鎮財務管理制度和財務收支情況,並接受群眾監督。財務公開內容包括:預算安排,各項收入、支出、財產、債權債務以及廣大職工要求公開的其他財務事項。對於重大財務事項,如鄉鎮企業改制、承包,集體資產的處理,重大工程項目和大額開支等必須提交鄉鎮幹部職工代表大會討論通過。
(十)加強民主監督。各鄉鎮都要成立由鄉鎮人大、紀檢監察、財務、工會等部門人員參加的民主理財監督小組,定期對本鄉鎮的財務情況進行監督,負責審核、分析、評價財務公開的有關內容,聽取群眾意見,提出改進措施。民主理財小組有權參與本鄉鎮的財務計劃和各項財務管理制度的制訂,有權檢查、審核財務收支帳目,有權否決不合理開支,有權監督財政收支和各項財務制度的執行情況。
❹ 鄉鎮財政所基層財務管理及三資管理怎麼管
資產、資源、資金(簡稱「三資」) 的管理。
健全制度,強化管理,進一步規范鄉鎮理財行為,各鄉鎮要嚴格按照《預演算法》、《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等財經法律法規的要求,針對目前鄉鎮財政財務管理中存在的問題,進一步健全和完善各項制度,規范理財行為,不斷提高理財水平。
(一)加強收入管理,嚴格依法理財。切實加強對鄉鎮財政收入、上級轉移支付收入、上級各項支農惠農專項補助資金的管理和監督。鄉鎮所屬各行政事業單位要嚴格按規定取得收入,嚴禁巧立名目,超標准或自定項目收費。財政收入徵收部門必須嚴格按照法律法規規定對各項財政資金收入進行征管,既要及時應收盡收,又要依法徵收。堅決制止亂收費、亂攤派及亂罰款行為。
(二)強化預算管理,嚴格預算約束。要進一步增強依法理財、強化預算約束的意識,嚴格按照《預演算法》的規定,科學合理地編制鄉鎮政府及各行政事業單位的年度收支預算。收入預算按照各鄉鎮和單位上一年度收入實績和積極、穩妥的原則編制;支出預算要按照「量入為出、收支平衡」、和「保工資、保運轉、保穩定、促發展」的原則合理安排,不得留有硬缺口。同時,鄉鎮財政必須實行預算內、外資金綜合預算管理,將所有財政性資金都納入預算統籌安排,綜合平衡。除國家法律、法規有規定外,不得以任何形式將預算資金劃轉預算外使用。
(三)嚴格實行「零戶統管」和「收支兩條線」管理。鄉鎮財政所要在對本鄉鎮行政事業單位銀行賬戶進行全面清理的基礎上,撤銷各單位現有的銀行賬戶。鄉鎮各項收入全部納入財政專戶,由鄉鎮財政所統一核算和管理。各單位支出實行報賬制管理。任何單位都不得自行設立賬戶,更不能私設「小金庫」。
(四)加強支出管理,嚴格支出審批程序和手續。一是按照統籌城鄉協調發展和完善公共財政體制的要求,遵循「一要吃飯,二要建設」的原則,合理確定鄉鎮財政支出順序。鄉鎮財政資金首先保證機關事業單位人員工資發放、基層政權正常運轉和社會保障對象補助支出。確保農村義務教育必要經費需求,確保貧困家庭學生就學,確保國家對農村義務教育的各項政策規定落到實處。二是根據鄉鎮財政收支規模和實際情況,明確鄉鎮財政支出范圍、支出標准,分類制定公用經費定額,嚴格控制會議、招待、車輛、電話等費用開支。三是嚴格實行支出「一支筆」審批制度,做到支出有預算、開支有標准、審批按程序。四是進一步規范財務報銷手續,限時辦理費用結算。要求各項開支一律做到有合法的原始憑證、有合規的支出用途、有具體經辦人、有單位負責人和審批人簽字,不得以領代報、以撥代支。
(五)加強債權債務管理,逐步化解現有債務。嚴格執行國務院關於制止鄉鎮發生新的債務的「三個不準」和「兩項制度」。即:各地一律不得下達鄉鎮招商引資指標、鄉鎮政府一律不得為經濟活動擔保、鄉鎮政府和村級組織一律不得舉債搞建設,以及要建立健全新債責任追究制度和鄉鎮幹部離任債務審計制度。堅決制止新增鄉鎮債務,凡違反規定新增債務,包括違反規定擔保形成的新債,實行「誰簽字、誰負責」,必須追究其主要負責人的責任。
(六)加強財產物資管理。要建立健全國有資產管理制度,不得隨意改變國有資產產權性質和用途,要確保國有資產保值增值。鄉鎮固定資產要納入鄉鎮賬務核算,並定期進行盤點,做到賬賬相符、賬實相符,嚴禁存在賬外資產和公物私用。同時,要盤活存量資產,提高資產使用效益,鄉鎮閑置資產由縣級財政部門統一調配使用。
(七)進一步加強鄉鎮會計基礎工作管理,提高會計工作規范化水平。區縣財政部門要進一步加強對鄉鎮財會工作人員的管理,加強業務培訓,不斷提高財會人員的素質和從業水平。鄉鎮財政部門必須按照《會計法》、《會計基礎工作規范》及《總預算會計制度》等有關規定辦理各項會計事項核算。
(八)進一步完善監督約束機制。各鄉鎮要定期公布鄉鎮財政財務管理制度、鄉鎮財政收支和單位財務收支情況;要成立以鄉鎮人大、紀檢監察、財政、工會等部門人員參加的民主理財監督小組,定期對本鄉鎮的財務情況進行審核、分析、評價,提出改進措施;實行鄉鎮長離任審計制度,未做出審計結論前,不得辦理離崗手續。對截留、挪用、貪污的行為,要依法追究單位負責人和直接責任人的責任。
❺ 鄉鎮財務管理細則
加強財務管理,嚴格控制各類經費的支出。下文是我收集的鄉鎮財務管理細則,歡迎閱讀!
鄉鎮財務管理細則一
為了進一步嚴肅財經紀律,規范財務管理行為,嚴控非生產性支出,充分發揮有限資金的使用效率。根據上級有關文件精神和有關財紀法規,結合本鎮的實際情況,特製定本制度。
一、資金管理制度:鎮機關各部門的財政收支,統一歸口鎮財政所管理,任何部門都不得私設小錢櫃,收入統一使用財政部門規定的收款收據收款,並嚴格實行“收支”兩條線管理,收入及時解繳財政部門規定的賬戶,任何部門和個人都不得挫支,挫支按違規處罰,堅決執行 “開戶一個行,管理一本帳”的原則。
二、經費審批制度:鎮機關、計生站、企業辦經費支出實行一支筆審批。所有發票由鎮長審核,主管領導審批,1000至5000元的開支,由鎮長黨委書記商量同意後,方可列支;5000元以上的開支,聯席會議討論同意後,方可列支,否則,不予報銷。每個月的15號和30號為發票集中審核審批時間,遇節假日,順延至第一個工作日。
三、個人借款制度:任何部門和個人原則上都不得借支公款,如確有特殊情況需要借支公款且金額在本人月工資額內,須經鎮長批准後方可借支,但必須在其本人下一個月工資中全部收回,否則借款由出納負責。
四、辦公費、差旅費報銷制度:辦公費、縣內差旅費實行包干制度,其包干額度在月補助工資表中發放,計生站因工作需要,經主要領導批准後確實需外出抓生育對象,其補助標准長途車按車票報銷,住宿每人每天補助50元,伙食每人每天補助25元,市內交通每人每天補助6元。
五、購物管理制度:鎮機關、計生站、企業辦等有關部門因工作需要確實要添置辦公用品,必須先報計劃主管領導審批後報主要領導批准,由財政所統一負責采購,任何部門和個人不得擅自購買或簽單,否則一律不予報帳。
六、電話管理制度:行政辦公室電話、傳真機實行包干負責制,原則上只接不打,鎮幹部與各村工作聯系一律使用個人手機,行政辦公室電話只負責會議通知和上傳下達任務。行政辦公室電話每月120元,傳真機每月50元,節約不獎,超過部分從行政辦公室責任人下月工資中扣除,如有特殊情況超支電話費,憑主要領導批准後,方可追加。
七、招待來客管理制度:上級來客,本著熱忱、廉政、節儉從簡的原則,嚴格按照嚴控支出規定,一律在政府食堂就餐,每餐標准每桌90―110元,不發整包煙,不上瓶裝酒。村主幹開會,按工作餐每桌90元標准招待。村幹部個別來鎮辦事,憑政府招待券用餐,因特殊情況需在外就餐招待的,必經鎮黨政主要領導批准後方可外出就餐,一律不準簽單,否則不予報帳。
八、車輛管理制度:政府車輛由主要領導統一調度,小車修理由司機和財政所所長共同負責簽字審批,車輛加油由出納到石油公司購油,憑卡加油。原則上任何部門不準租車,除處理突發事件外,確實需要租車由主要領導批准,到財政所開計程車單方可租車,否則,一切費用自理。
九、打、復印管理制度:列印、復印統一在指定地點簽單,實行10000萬元包干,在非指定地點列印、復印的,不予報銷。
鄉鎮財務管理細則二
一、管理原則
1、鄉政府預算內、外資金實行“統一開戶、統一管理、統一審批、收支兩條線管理”的原則。
2、一切開支本著節約的原則,反對鋪張浪費。
3、財務管理鄉長一支筆,大額支出集體研究決定。
二、管理機構
鄉財務統一交由縣鄉鎮財政管理中心做帳,由鄉報帳員處理收入和開支,統一報管理中心做帳。
報帳員的主要職能:熟悉把握各種財務制度和開支標准,仔細審核收付時的每一張原始憑證,無審批人、驗收人、經手人三人簽字的憑證不報銷;憑證內容不全、用途不明,不予報銷;按制度、標准做好每一筆帳目的收付工作。認真招待管理制度,每天的現金收入及時存入銀行,不得隨身過夜。
三、管理辦法
(一)、收入管理
1、收款必須使用蓋有吳坑鄉政府財務專用章的正式發票,統一編號登記。否則,按違反財務紀律處理,繳款人有權拒付。發票實行領用登記,結算後由報帳員到縣財政局核銷。
2、各類發票必須在當月25日前及時與財務辦結報。收入2000元以上的及時存入縣鄉鎮財政管理中心帳戶,現金繳款悉數上交鄉財務辦。嚴禁坐支或公款私存,票據及時結交,違者按財經紀律處理。
凡上級主管部門代收代繳費用一律通過鄉財政往來,否則,按挪用公款處理。
(二)、支出管理
1、嚴格堅持鄉長“一支筆”審簽報銷,所有支出必須先批後支。支出票據要符合稅務部門要求,發票報銷先由經辦人簽名,分管領導審核,經鄉長審批簽字後由報帳員支付。對不符合規定的收付憑證或者手續不齊全憑證,財務人員應拒絕受理。凡在5000元以上的大額支出,實行預算撥款制度。
2、報銷制度
⑴工作人員出差、開會、學習、考察、培訓須向領導請示,經領導同意,方可外出。未經批准外出的一切費用自理。其它各項支出也應在事後的一個星期內辦理。報銷人要在符合財務制度和合法的原始憑證上註明經辦人、日期、事宜、人數等。無法取得合法原始憑證的,白紙條只作附件,必須到財務辦填制完整的憑證或到稅務部門開具正式發票後方可報銷。
⑵報銷要及時。各種報銷票證經財務審核,鄉長審批後,做到月結月報,逾期由經辦人提交黨政班子重新審批。如財政一時難以兌現報銷金額的,可先結報到鄉報帳員處,出據有關手續,待鄉財政好轉時兌現報銷金額。
⑶幹部批准參加學歷教育的,畢業後憑審批表、畢業證和交費票據,由鄉支付獎學金。其它車旅費、住宿費和用餐費用自理。參加自學考試的費用,參照文件規定予以報銷。
⑷對各項大型基本建設和專項基建工程要先預算,經鄉黨政主要領導審批後方可實施,並報縣財政局安排預算經費,由鄉財政辦同主管領導監督執行,工程費用由鄉財政根據工程進度和預算合同約定撥付。各項工程的預決算情況要在黨政班子會議上通報。
⑸加班補貼標准
雙休日、節假日補貼標准:在記好考勤的基礎上,雙休日為30元/人.天,節假日為50元/人.天。
3、差旅費及用車制度
平時幹部下村或出差,原則上不得包車。差旅費報銷按文件執行。
4、接待制度
招待來客安排到鄉食堂就餐,因特殊情況到飯店就餐或公務開支的,事先經書記或鄉長同意,方可接待。
5、審批制度
⑴招待費、郵電費、公務費等支出由分管領導審核,報鄉長審批。
⑵政府及各辦公室所需辦公用品一律由黨政辦統一購置。一次性添置500元以上的物品必須經主要領導同意,批准後由政府統一采購。
⑶凡一次性支出超過5000元以上,由黨政班子集體討論或鄉長辦公會審批研究決定。
6、其它規定
⑴個人原則上不得借用公款,如有特殊情況確需借款,應由本人出具借據,註明借款原因、還款日期等事項,按經費審批許可權經鄉長簽字後方可借款。借據當月入帳,不得留抵庫款;借款時間最長不得超過三個月。
⑵全鄉性召開的村級幹部會議,每人每天補貼50元,由會議組織者造冊,財務辦發放補貼。
四、財務監督
⑴各項費用的支出必須嚴格執行國家財務制度,財務辦要做好審核把關工作。
⑵建立財務報表制度,財務辦按月向鄉長報告經費收支情況,每季度財務公開一次。
鄉鎮財務管理細則三
第一章 總則
第一條 為進一步規范鎮屬單位的財務行為,加強財務管理,提高財政資金使用效益,從源頭上防止不正之風和腐敗現象的滋生,參照《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規范》以及有關法律、法規,結合本鎮實際,制定本制度。
第二條 本制度適用於鎮機關各部門、鎮屬事業單位、屬鎮供養的市直機關基層分局(所)及除中山市三鄉鎮集體資產資源經營管理有限公司、中山市三鄉鎮固定資產管理中心、中山市三鄉水務有限公司和中山市三鄉對外加工裝配服務公司外的鎮屬一般企業。
第二章 財會人員管理
第三條 財務上實行獨立核算的部門都應按鎮政府的統一規定配備財會人員作為出納或報帳員,統一委託鎮財政結算中心集中進行會計核算。
第四條 財會人員必須堅持原則,廉潔奉公,熟悉國家財經法律、法規、規章和有關政策,掌握會計、電算化專業技術及相關知識,並持有有效的會計從業資格證書。財會人員必須根據《關於加強財務管理工作有關事項的通知》要求,加強對現金、支票、印鑒的管理,並控制部門現金余額,嚴格執行定期對帳制度。
第五條 部門領導的直系親屬不得擔任本部門的財會人員。
第六條 財會人員必須相對穩定,財會人員的聘用、辭職及其他工作調動須經鎮組織(人事)辦研究決定,交接時須辦清移交手續。
第三章 財政預算決算
第七條 部門預算編制的責任主體是各預算單位。預算單位必須對本部門的資金使用情況進行自我績效檢查評價,並對預算的真實性和預算執行中資金是否按批復用途使用負責,年度審計對此反映的問題由各預算單位承擔相應責任。鎮財政部門的職責是組織編制預算、審核匯總批復預算、監督檢查和績效評價。每年的第四季度,各部門要編制下年度本部門預算報財政部門;財政部門按照“兩上兩下”的程序經鎮人大批准後在30日內批復到各部門;每年的年終,各部門要將本部門財務決算情況報財政部門,由財政部門編制本年度全鎮財政決算報鎮人大審議。
第八條 財政支出預算的編制實行“零基預算”(不含鎮屬企業),並堅持 “以收定支、量入為出、確保重點、兼顧一般、略有結余”的原則。年終結余資金(除上級部門撥入專項資金、省市鎮配套專項資金結餘外)全部上繳鎮財政。
第四章 收入管理
第九條 各部門所有收款項目必須使用財政票據或稅務發票,不得自行印製或購買收據。
第十條 有收入上繳任務的部門,必須按年初財政收入預算積極組織收入。
第十一條 嚴格執行“收支兩條線”的管理規定,行政事業性收費由各業務部門負責執收,款項直繳鎮財政專戶;服務性收費及其他收入由部門執收後按季匯繳鎮財政專戶。各業務部門要堅持日清月結及時將收費款項繳存銀行,不得截留收入或私設小金庫,也不得用收入直接辦理支出。
第十二條 各部門收到財政撥入款項,要嚴格按財政批復內容進行管理,以保證資金使用與申請撥款用途一致。
第五章 支出內容規定
第十三條 部門預算支出由基本支出和項目支出構成。基本支出包括工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出;項目支出包括設備采購支出、基建支出、專項支出。
第十四條 工資福利支出包括各部門在職人員工資獎金及由單位負擔的社會保障繳費。
第十五條 商品和服務支出包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、接待費、專用材料費、勞務費、其他商品服務支出(其中,差旅費是指部門中無交通費補貼人員的出差車船費;其他商品服務支出是指商品服務支出細分項目中未包括的日常公用支出)。
第六章 審批許可權
第十六條 鎮級財政性資金撥付按《三鄉鎮財政性資金審批及撥付制度》規定的程序執行。
財政撥入各部門的經費實行限額審批制度。1、人員經費支出(含工資、獎金、津補貼、社會保障費及住房公積金)嚴格按鎮組織人事部門核定的標准發放或繳存,由部門負責人審批。對未納入工資統發的鎮屬單位部門(含企業),於每月工資發放後將相關發放資料報鎮組織人事部門備案。2、日常公用經費支出(包括辦公費、印刷費、咨詢費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、專用材料費、勞務費和其他商品服務支出)由經辦人簽名,部門負責人審批。3、接待費及專項經費支出3000元(含3000元)以下,由經辦人簽名,部門負責人審批;3000元以上由經辦人簽名,部門負責人加具意見,鎮分管領導審批。
第十七條 由於鎮屬企業運營情況及資產規模差別較大,將鎮屬企業分為一般企業和重點企業。鎮屬一般企業執行上述第十六條相關規定。鎮屬重點企業(含中山市三鄉鎮集體資產資源經營管理有限公司、中山市三鄉鎮固定資產管理中心、中山市三鄉水務有限公司和中山市三鄉對外加工裝配服務公司)自行編制財務審批制度報鎮黨委會研究決定,經批准後報鎮財政部門及財政結算中心備案。
第十八條 單位內部因公借款(如暫借差旅費、暫借因公受傷醫葯費),2萬元以下由單位負責人審批,2萬元以上(含2萬元)5萬元以下由單位負責人加具意見後報鎮分管領導審批;5萬元以上(含5萬元)由單位負責人及分管領導加具意見後報鎮長審批。單位內部因公借款應於借款相關業務結束後3個工作日內憑支出憑據進行核銷。除此以外,原則上不得以個人名義申請借款,如確需借款的須經黨委會討論同意並附會議紀要作為依據。各部門、單位、企業、村級借款,須經鎮黨委書記或鎮長審批後方能借出。
第七章 支付標准
第十九條 各部門的支出必須按鎮財政部門批復的預算方案執行,在預算之內據實列支。
第二十條 各部門幹部職工的工資、補貼、獎金、節日慰問等個人待遇,要嚴格按組織(人事)辦核定的項目和標准執行。
第二十一條 各部門不得用公款為幹部職工個人配置行動電話、住宅電話。行動電話、住宅電話費用不得報銷,只准每月按鎮政府規定的通訊費標准發放通訊費補貼;單位公用電話的安裝必須報經鎮分管領導批准,話費必須按單機列明在單位支出預算之內,據實報銷;嚴格控制設置和租用信息專線、連接網際網路等收費線路,對確需設置的,由相關部門提出申請,報經鎮主要領導批准後設置。經批准同意的使用部門應將詳細資料報鎮財政部門備案。
第二十二條 各部門今後原則上不準購買小汽車及摩托車,因特殊情況需購買的須報鎮黨委會研究。由鎮財政負擔的公務車車輛費用實行定額標准,包干下撥到車輛使用部門開支。其中,小汽車每輛每年30000元、摩托車每輛每年5000元。
第二十三條 幹部職工個人購買用於公私兩用的車輛,費用不準報銷,只准每月按鎮政府規定的標准發放交通費補貼。
第二十四條 各部門會議費開支必須按《關於會議餐費發放標準的通知》(中三黨辦〔2006〕45號, )要求執行。
第二十五條 差旅費按國家規定標准實報實銷。差旅費包括食宿費、車船飛機費、差旅補助費三項(食宿合開一張單據的,按住宿費統計)。
第八章 支付手續
第二十六條 基建工程結算必須收齊正式發票、工程合同、結算審核書、驗收證明書、招投標證明(工程款在50萬元以下的除外)等資料,填寫《三鄉鎮財政撥款申請表》,按《三鄉鎮財政性資金審批及撥付制度》規定的審批流程,由鎮財政部門撥付給施工單位。
第二十七條 列入政府集中采購的項目由鎮政府采購中心實施采購,由鎮政府采購中心依據已審批的《政府采購申請表》和所簽訂的《購銷合同》,填寫《三鄉鎮財政撥款申請表》,按《三鄉鎮財政性資金審批及撥付制度》規定的審批流程,由鎮財政部門撥付給鎮政府采購中心後,再撥給供應商。購買其他商品應具備正式發票並有經手人、領導簽名手續才能支付;大宗商品還要附有數量和單價明細。
第二十八條部門所有支出的報銷都必須執行以下程序:先由經手人、審批人完成簽名審批手續,並經鎮結算中心審核後才能報銷。
第二十九條 其他接待費用開支要憑發票報銷,但屬娛樂項目的發票不予報銷。
第三十條 財政核撥經費和專項資金在同一賬戶並行使用的部門,要嚴格執行專款專用,鎮結算中心每月填報收支明細表,及時提交給各單位負責人、鎮分管領導及鎮分管財經領導。超過預算進度或額度的開支,財務人員有權拒付。
第九章 固定資產管理
第三十一條 固定資產是指使用期在一年以上,單位價值500元以上,並在使用過程中保持原來物質形態的資產。包括土地、房屋及建築物、機器設備、電子設備、運輸設備、工具、器具、管理用具等。除固定資產以外的物質資產,列入低值易耗品管理。
第三十二條 固定資產購置原則上由鎮政府采購中心統一采購。各單位是固定資產管理部門,應設專人負責對固定資產進行分類編號、購建、驗收、保管、調撥、出售、報廢、定期盤點等有關事項,設置固定資產實物台帳及卡片。鎮結算中心是固定資產的核算部門,應設置固定資產總帳及明細分類帳,對固定資產增減變動及時進行帳務處理,並協助各部門每年進行一次固定資產盤點,做到帳實相符。
第三十三條 固定資產的調撥、出售、報廢、盤盈、盤虧,必須報鎮財政結算中心審核,經部門負責人確認後上報,單項30000元(含30000元)以下的固定資產的調撥、出售、報廢、盤盈、盤虧由鎮分管領導審批;單項30000元以上的固定資產的調撥、出售、報廢、盤盈、盤虧必須報鎮財政資金審查委員會核實表決後報鎮長審批,並將審批結果報鎮人民政府辦公室備案。
第十章 審計監督
第三十四條 健全審計監督制度,對各部門的收支情況、資產負債情況實行定期審計。各部門每月須向鎮財政所及有關領導報送財務報表。鎮財政收支、各部門的財務狀況及鎮黨委的開支要定期在一定范圍內公開。
各部門的法人(負責人)因調任、轉任、離退休、離崗退養、辭職等原因離任的,離任前要實行離任審計。
對審計發現的財務管理問題,相應部門要在三個月內提出整改方案及時整改。
第十一章 附則
第三十五條 各部門的幹部職工必須嚴格要求自己,自覺遵守本制度。財會人員須按本制度嚴格把關,對不符合規定的單據一律拒付。各級領導要自律,不得干預財會人員行使正當的監督權,自覺肩負起本部門財務工作的管理責任。
對違反本制度的幹部職工,鎮財政部門將視其情節輕重,提請鎮黨委、鎮政府分別給予清退資金、扣發獎金、調整職務、降職、免職等處分;情節嚴重的,移交有關部門處理。
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總結 是對往來工作的一個總和,能了解我們這工作中得到的知識,今天我整理了鄉鎮 財務管理 工作總結 分享給大家,歡迎閱讀,僅供參考哦!
鄉鎮財務管理工作總結篇1:20__ 年鄉鎮村級財務管理工作總結
為進一步強化村級財務管理,壯大集體經濟實力,創新財務管理模式,服務縣域經濟發展,農村局按照縣委、縣政府、財政局黨組要求和部署,在先行試點的基礎上,以推進社會中介機構代理村級財務為目標,進行兩大調整,建立三大制度,實現八大統一,以期最終實現兩大目的,村級財務管理工作穩步推進,順利運行,已進入規范提高階段,現將工作情況匯報如下:
一、主要做法
(一)進行兩大變革
1、變革管理體制。村級財務“雙代管”運行機製造成財政所工作人員既是運動員又是裁判員,村級財務代理記賬與村級財務審計的雙重職能使財政所處於相當尷尬的境地,人力資源與時間時效的局限也使村級財務管理人員無法深入有效核查入賬單據的真實性,缺乏有效和必要的監督。為更好地解決這一矛盾,我縣村級財務管理推行中介服務機構進行代理記賬,實行村級財務監管與代理記賬職能分離,把財政所從繁重的村級財務記賬工作中解脫出來,充分發揮財政所資金監管和審計監督職能。
2、變革運行機制。實行“一本預算、雙層管理、三個不變” 的運行機制。“一本預算”制度:村級財務收支嚴格按年初預算執行,未有預算村級不得支出村集體資金。“兩級管理”機制:村級資金統一存入村級資金戶,由財政所監管,村級財務核算由鄉鎮村級財務服務中心中介服務機構承擔,依法簽訂委託代理協議,負責村級賬務代理記賬。並制定了《__ 縣進一步加強村級財務管理辦法》、《__ 縣村級財務委託代理辦法》、《__ 縣村級財務管理責任追究辦法》,明確財政所、鄉鎮財務服務中心及村民委員會各自職責,確保各司其職、各負其責、相互監督。 “三個不變”原則:一是村四權不變,村級資金的所有權、使用權、處置權、審批權不變;二是村級資金開支審批程序不變;三是會計檔案仍在鄉鎮實行集中管理不變,鄉鎮村級財務服務中心負責保管至次年審計完畢後,交由鄉鎮財政所村級財務檔案室統一建檔管理。
(二)實行三大制度
1、實行預決算制度。年初實行財務預算,把村級資金統一納入預算管理,按照“量入為出、以收定支、留有餘地、持續發展”的原則編制年初預算,經村民代表大會討論通過,報鄉鎮人民政府審批,並報縣農村局與鄉鎮財政所備案後執行。村級支出管理由“定期報賬制”統一調整為“預算管理制”,即年初有預算的,財政所直接撥付資金。年初無預算、超預算或無資金來源、審批程序不到位的,財政所不予支付,村級財務服務中心不予入賬。代理會計按月向財政所報送各村預算收支情況表,對預算執行情況實行動態管理。10月份根據村級財務收入狀況,村級可進行一次預算調整。不能完成收入預算的,在確保重點支出項目前提下,必須削減村級支出預算,盡力保證預算與實際收支一致。年終進行財務決算,並將預算執行情況和決算結果報鄉鎮人民政府審核,向群眾公開,報縣農村局備案。
2、進行年中檢查制度。為加強農村財務管理工作實效,進一步規范村級財務代理記賬,縣農村局每年年中對村級財務運行情況進行一次檢查。制定了《鄉鎮村級財務監管工作績效考評辦法》、《鄉鎮村級財務委託代理工作績效考評辦法》和《鄉鎮村級財務服務中心工作人員量化考核辦法》下發到鄉鎮,並進行績效考評,對代理會計從考勤管理、記賬工作管理、會計報表編制及報送管理、會計賬薄管理、會計檔案等五個方面進行量化考核評分,強化責任意識,細化工作職責,確保預決算制度執行到位,保障村級資金運行安全,提高資金運行質量與使用效益。
3、推行年終審計制度。次年3月底前,由縣農村局組織鄉鎮財政所對村級財務運行情況進行年度審計。村級財務委託代理記賬工作實行一年一審計,達標驗收合格後,村級財務檔案移交鄉鎮財政所村級財務檔案室歸檔管理。驗收不合格的,必須在15天內整改規范後申請復審驗收。對村幹部離任、土地補償費和財政轉移資金收支等專項重點工作隨時進行專項審計。
(三)實現八大統一
1、統一財務制度。建立健全各項村級財務管理制度,對缺失的部分予以補充完善,對不合理的部分予以調整和細化,從制度上進一步規范管理監督機制,夯實農財管理的根基。主要包括財務收入管理制度;財務開支審批制度;資金會計崗位責任制度;財務預決算制度;財務公開制度;財務審計制度;村級財務人員管理制度;票據管理制度;會計檔案管理制度;責任追究制度;資金監管工作規范;代理記賬工作規范等。
2、統一科目設置。按照《村集體經濟組織會計制度》的規定,結合我縣實際,統一設置一級科目30個,其中:設置損益類科目8個、資產類科目11個、負債類科目7個、所有者權益類科目4個。並在8個損益類科目下統一設置了40個二級科目,把以前在“公積公益金”中核算的收支,全部清理出來,明細到具體的收支科目中,使村級財務脈絡更加清晰,核算更加真實、完整。
3、統一核算內容。對統一設置的會計科目,都明確了具體的核算內容。對各項收支進行了歸類,讓每一筆經濟業務都能對號入座,使村級財務會計核算更加規范。
4、統一審批程序。制定了《村級財務賬務處理流程圖》,從年初村級財務預算、村級財務資金收支、村級財務收支報賬、年中預算調整、年終決算、審計驗收等6個方面對村級資金的各個流程規定了審批主體,設置了審批程序。
5、統一票據管理。在收入票據管理上,村級在收取各種款項時,必須使用省財政廳監制的《湖北省農村集體經濟組織統一收款 收據 》。嚴禁外借及超范圍使用。在支出票據管理上,除要求有正規稅務發票外,還統一制定了自製憑證,主要包括:現金進賬單、領款單、借款單、現金支取申請單、轉賬支款申請單、收賬通知單、現金小額支款單、村組幹部工資發放表、村組幹部補助發放表、村級報賬單、撥付審批表等10種單據。
6、統一會計報表。按照統一設置的會計科目和核算內容,制定了統一的會計報表。主要有:預決算報表、預算執行表、收支明細表、收益分配表、科目余額表、資產負債表、債權債務表等。
7、統一報賬時間。代理會計每月15日前督促各村完成報賬,並審核報賬單及收支明細表交村報賬員完成村務公開,20前將完成各村會計報表編制和報送。
8、統一財務軟體。為了減少財務記賬工作量,便於和“三資”管理工作銜接,更加有利於財務工作的系統化、現代化,我縣積極推行 “同步遠方”農村財務網路軟體,購置專用伺服器,藉助現有財政內網運行,打造全縣農村財務統一監管平台。
二、取得效果
(一)業務操作規范運行
1、村級資金監管得到強化。在資金監管上,鄉鎮財政所規范了“村級資金戶”,村級資金實現了專戶管理,避免了和鄉鎮財政所賬戶混用所存在的資金挪用情況。鄉鎮財政所設立村級財務管理崗位,專人負責村級財務資金的監管工作,一把尺子衡量,一個漏斗向下,村級財務管理得到規范和加強。
2、村級財務代理記賬得到規范。組織村級財務代理人員進行業務知識培訓,以及針對在村級財務管理中所擔負的職責和任務,培訓了鄉鎮財政所農村財務主管會計、資金會計、村報賬會計,使其做到各司其職,各負其責,分工協作,相互配合。
3、村級財務軟體得到完善。購置安裝新的伺服器,運行穩定。完善了村級財務管理軟體,打造了統一的村級財務管理電算化網路監管及服務平台。並對鄉鎮村級財務服務中心人員進行電算化軟體操作實地培訓,提高了代理會計的軟體操作能力。
(二)管理水平得到提升
1、財務票據規范整齊。全縣統一印製財務管理業務單據,分發到鄉鎮使用,規范了村級財務會計業務單據,做到了整齊規范。
2、預算制度全面執行。村級財務預算制度已在全縣所有鄉鎮全面執行,執行情況較好。
3、監管力度持續加強。制定了村級財務監管工作規范及代理記賬工作規范,下發到鄉鎮執行,實行規范操作,有規可依。
4、管理機制運行順暢。對村級財務代理工作實行了量化考核,建立考核評估機制,科學考核評估村級財務運行狀況。
5、管理經費得到保障。加強了鄉鎮村級財務服務中心的制度建設及資金保障。制定了中心各項管理制度,印發到鄉鎮村級財務服務中心執行,對中心的工作經費及時下撥,保障中心各項工作的開展。
二、存在問題
(一)村級建設項目管理有待進一步加強;
(二)村級資產購置程序有待進一步規范;
(三)村級資金審批程序有待進一步優化;
(四)財務管理制度執行有待進一步強化。
三、改進 措施
(一)強化監督檢查,及時糾正偏差
定期和不定期進行巡查,實地檢查和指導村級財務管理工作;利用網路監管平台,實時監管財務運行狀況,發現問題,及時整改,修正偏差。
(二)嚴格考核評估,加強責任追究
按照村級財務監管工作規范及村級委託代理記賬財務規范,檢查鄉鎮財政所及鄉鎮村級財務服務中心的工作情況,依照村級財務監管工作績效考評辦法、村級財務委託代理工作績效考評辦法,對村級財務監管、代理記賬工作人員量化考核評估。並對工作敷衍塞責、推諉拖延等行為進行懲戒,對監管不力、不負責任等造成村級財務受損的人員進行責任追究。
(三)注重結果應用,實行末位淘汰
考核評估結果與鄉鎮財政所年度考核掛鉤,作為鄉鎮財政所年度考核重要內容之一。考核成績較差的人員,不得評先表模,不得評定優秀等次。量化考核結果與村級財務服務中心工作人員工資待遇掛鉤。綜合考評村級財務服務中心工作人員,對不能勝任工作崗位的末位人員終止代理服務。
鄉鎮財務管理工作總結篇2:農村財務管理工作總結
今年,我縣以規范農村財務管理為出發點,舉辦了農村政策和農村財務管理培訓班,開展了村級債務清理審計工作,啟動了村集體產權制度改革試點工作,農村財務管理的各項工作取得了明顯的成效。現將工作情況總結如下:
一、開展了農村政策和會計業務的培訓工作。年初,我們以鄉鎮為單位,對全縣12個鄉鎮406個村的村主任、村報賬員、專業合作組織有關人員、以及農村財務服務中心的會計人員進行了全面的培訓。培訓工作以農民負擔政策、農村土地承包(延包)政策、農村財務管理辦法以及農民專業合作社等相關法律法規為主。歷時一個月的時間,培訓人數達1000多人。從而增強了村幹部對農村政策和村民民主理財的意識,提高了財務管理的民主管理水平。
二、完成了村級債務清理審計工作。審計清理農村村級債務是鞏固農村稅費改革成果、維護農村穩定,促進農村發展的需要,是清理鎖定村級債務、規范村級財務收支、保障基層組織正常運轉的根本措施。今年3月份,我局積極配合省審計廳派出的審計組對農村債務審計工作,為審計組提供了村級債務底數、帳據,通過村級債務審計鎖定工作,摸清了我縣村級債務情況,鞏固了農村稅費成果,維護了農村穩定
三、加強了村級財務審計力度,確保農村財務“雙代管”有序開展。繼去年村級換屆選舉後,少數地方仍然存在賬務處理不規范,債權債務以及資產賬戶無明細的現象,更重要的是國家對農村政策的傾斜,通村公路補貼、退耕還林補貼、農民專業合作社專項補助金、水庫移民後扶資金等等都是面向農村,從而腐敗的源頭因此也伸展到村級。目前群眾對村級財務管理不規范,成為群眾上訪的焦點和 熱點 ,如不及時解決,就不足以打消群眾的疑慮,就不能夠化解農村不穩定的根源。對此,我們今年從規范理財程序入手,加大了村級賬務,特別是資金的管理力度。同時對村級財務活動實行事前、事中、和事後的全過程監督,有效的杜絕了財務管理不透明,開支不規范,資金運作監督相對軟弱的問題,從根本上消除了管理中的漏洞以及誘發社會不穩定因素的出現。
四、農村產權制度改革工作已啟動試點村。去年全縣村級“三資”清理工作已全面完成,為試點村的農村產權制度改革打下了良好的基礎,完成了試點村的清產核資工作,目前已進入資產量化和股權設置階段。
通過以上工作的開展,取得了八個方面的成效,一是村組級全部經濟活動和資產情況都在財務上得到了全面反映,杜絕了賬外賬現象;二是消除了白條抵庫的現象,真實反映了村級資金實際存量情況;三是消除了村級資金不及時入賬,坐收坐支現象的發生;四是基本消除了往來資金不實的現象,使債權債務管理真實有序,確保村級資金的完整性和准確性;五是嚴格了財務審批許可權,規范了支出的原始票據要素,避免了白條支出現象;六是嚴格了村級收入票據領用和銷號制度;七是村級各項資金收入在規定的時間內,統一交由農村財務服務中心的專款賬戶。杜絕後患了資金在賬外循環的現象發生;八是村級財務公開日趨完善。公開內容較為齊全,改變了過去重形式輕內容的做法,做到了群眾量關心什麼就公開什麼,增強了收支透明度,將財務公開落到了實處,還幹部的清白,給百姓和明白,從而改善了干群關系,減少了群眾上訪,維護了農村社會的穩定。
20__ 年,我們將在農村財務管理上,抓好以下工作:
1、在村級財務管理上,一要強化制度建設,把好財務審批關。要繼續執行“四個制度”:即執行村級收入專戶管理制度、資金使用審批許可權制度、財務支出手續制度和現金管理制度,通過制度建設來進一步完善村級財務“雙代管”工作,逐步提高會計電算化的管理水平;三要規范管理,搞好財務公開。鄉(鎮)農村財務服務中心結合重難點村治理工作,加大對村級財務公開的指導力度,使村級財務收支按要求做到時間、內容、形式、程序等四個規范及時公開,實現財務公開經常化、規范化、制度化,堅決杜絕不公開、半公開或假公開的行為,主動接受群眾監督,
2、在財務審計上,對基礎建設項目多、資金多的村進行重點審計,主要審計:一事一議籌資標准、范圍、使用情況、資源性資產的發包、租賃、轉讓、各種專項資金的管理使用情況、涉農行政事業性收費標准和依據等,還要繼續做好農民負擔監督管理工作,通過開展村級財務審計工作,提高了村級財務管理水平。
3、繼續抓好村集體資產產權制度改革創新試點工作,對選擇的試點村開展集體資產產權制度創新試點工作,並認真總結 經驗 ,為今後擴大試點提供決策。
鄉鎮財務管理工作總結篇3:村財務 年終工作總結
__ 年,我重視理論學習,不斷學習“____ ”的重要思想和__ 的重要講話,始終重於思想道德修養,用共產黨員的標准要求自己。能堅持收看新聞,關心國家大事,掌握 政策法規 ,始終保持同黨中央觀點一致。在業務學習方面,自己也從沒有放鬆過,一是本人是半路出家搞財務工作的,對財務知識缺乏系統的學習,因而對財務方面的知識具有強烈的求知慾;二是目前知識競爭的形勢所迫、不學習將會被時代的列車淘汰;三是自己好強、上進的性格,總想把所乾的事情搞個名堂,因而充電成了持久戰。幾年來,自己訂出了周五晚上雷打不動的學習時間。除學習業務知識外,更重要的是學習計算機知識。經過幾年的努力已取得了計算機初級證、模塊過關證、會計電算化證。目前計算機成了自己辦公不可缺少的工具,為順利完成上級的各項任務和更好地為基層服務奠定了良好的基礎。
在財務方面,自己除管理好 教育 組的賬務外,更重要的是管好26所中小學的賬務。票據的張張審核,不標準的要更換,這些都需要自己一一去做。建立新賬,開設科目,這些沒有現成的模式,只有自己在工作中不斷探討摸索,結合各校的實際,採取不同的 方法 ,達到賬表一致。即:四賬三表的完整操作。票據的審核,實際操作中有許多棘手問題,一旦處理不當,使以後的工作就難以處理,給教師、學生家長以及上級無法交待,因此在操作中,嚴把政策關。以《會計法》為准繩,在集體利益與個人利益發生沖突時,維護集體利益是理所當應當的。這樣無形中就挫傷了好多私人感情,冷嘲熱諷隨時可以聽到,背後蠻罵也是少不了。所有這些都沒有使自己動搖,堅持到今天,結出了果實。得到了廣大教師和學校領導的好評。
裁決難,做賬也不易,遇到做賬,一坐就一晌,這一晌不比平時,有時竟長達七八個小時,坐不住了就站著干,站會又坐著干,在這期間要高度重視,一不小心就有核算或書寫出錯的可能,將會事倍功半。各校做賬的同志沒有不佩服我們的干勁。常常是上午學校沒有做完,下午急急忙忙趕另一所學校。這苦和累大家都看在眼裡,而自己從未在任何人面前說一聲“苦”,叫一聲“累”,更沒有提出什麼補助。我認為,人忙忙碌碌也是一種樂趣,而王書田同志的不正是一天忙忙碌碌的嗎?
工資管理是自己的重頭戲,全鎮發放各種費用的人員有700多名。每月發放金額最少也60多萬元。從款的撥回到支付,從元到角分,自己都非常小心,反復核對。不管哪個同志提出工資中的問題,自己就認真核查,耐心解釋,盡可能讓同志滿意。憑時間的苦戰,換回一年來未出現過大大小小的問題。工資外的個人兩本賬(住房公積金、養老 保險 ),自己從未馬虎過,總是一絲不苟地去記。做到經常記,月月核、年年對,在自己管理中從未出過任何差錯,在區年審中多次受表彰。
教育組的工作項目較多,除自己努力干好份內工作外,還總是積極主動干 其它 工作。在今年創衛工作中,我們認識到教育系統責任重大,因而本人經常深入自己所包的五所學校。先檢查,再增添措施,順利安全地渡過了一關又一關。在每學期的課本徵訂、分發、調整,考試的分卷、裝卷,教育教學常規檢查等工作中,自己總是積極主動參與,總想讓組上的各項工作順利進行,為下屬單位做好榜樣,使我鎮的教育事業更加彭勃向前發展。成為名副其實的教育強鎮。
這些僅是自己工作中的部分,有待於今後更加努力,不斷學習,不斷進取,爭做一名人民更滿意的勤務員。
❼ 鄉鎮政府財政所會計怎麼干啊
鄉鎮財政所的會計崗位有很多細分,有預算會計、投資會計、資金會計、鄉鎮直單位統管會計、村帳鄉監會計等。
比如:存入銀行錢,借:銀行存款,貸:收入/應收,換成現金也一樣,借:庫存現金貸:收入/應收,資產類:借是多,貸是少,負債類:借是少,貸是多,損益類:借是少,貸是多。
職能
會計的反映職能
(1)會計主要是從數量方面反映各單位的經濟活動情況,通過一定的核算方法,為經濟管理提供數據資料。
(2)反映職能應包括事前、事中,事後的反映,即貫穿於經濟活動的全過程。
(3)會計對實際發生的經濟活動進行核算,要以合法真實的自我憑證為依據,要有完整的和連續的記錄,並按經濟管理的要求,提供系統的數據資料,以便於全面掌握經濟活動情況,考核經濟效果。
以上內容參考:網路-會計
❽ 農村財務管理的模式是怎樣的
農村財務管理指的是對直接歸農民集體佔有、支配、管理的各項資產所發生的收入、使用、分配等財務活動進行核算、計劃、監督與控制。下面跟著我一起來看看農村財務管理的模式是怎樣的。
農村財務管理“村裡面的賬村裡面管”的模式
“村裡面的賬村裡面管”的模式是農村最傳統的財務管理模式。該模式誕生於改革開放的初期。“村裡面的賬村裡面管”這一模式的主要特點就是能夠推動農村集體經濟的快速發展,這就要求村委會聘請相關的財務人員來進行財務會計管理工作。村委會聘請相關的財務人員管理財務會計管理工作的時候。相關的財務人員要對村委會負責,接著村委會再向全體村民負責的一種財務管理模式。該模式在運行的時候,要與當時的農村經濟發展的狀況相適應。然而,隨著農村經濟的不斷改革和深化,這就使得該模式的弊端逐漸顯露出來。比如:建立一個不規范的農村財務會計制度;在聘任財務人員的時候過於隨意以及財務人員的整體素質不高:財務人員與村幹部私吞公有財產。該模式的問題日益凸顯出來,這就使得該模式不能夠適應了時代的發展,因此它會被其他的模式所取代。
農村財務管理“村裡面的賬不需要村裡面管”的模式
1.“村裡面的賬讓鄉鎮來管”的模式
“村裡面的賬讓鄉鎮來管”的模式的特點是有鄉鎮經管來成立會計代理中心.對於招聘財務人員要採用公開的招聘方式,然而對於農村集體經濟組織的財務要實行統一的管理,統一記賬的財務管理模式。這一模式的優點具體表現在以下幾個方面:農村集體經濟的資金所有權、核算權、管理權以及債權債務的歸屬權沒有改變、能夠合理的規范會計核算工作、財務人員的能力以及素質得到了提高。然而,該模式在運行的過程中,也出現了相應的問題,那就是財務人員只負責記賬,日常的資金核算工作不能夠與記賬區分開來,這就使得會計管理的只能被弱化。
2.“村裡面的賬雙代管理”的模式
“村裡面的賬雙代管理”的模式的最大特點就是在管理農村集體經濟的時候,一般由鄉鎮和村來共同管理。這一模式主要是指在村裡只留下一部分的備用金.其他的資金由鄉鎮政府通過經管站來掌握好每一筆經紀業務,並且能夠對每一筆經紀業務進行記賬的一種財務管理模式。該模式的優點主要表現在能夠加強鄉鎮政府對農村財務的監督。然而該模式的缺點主要表現在:不能夠實現村民自主管理的權利、打擊了村民參與村級財務管理的積極性等。
(三)“村級會計委派制”的模式
“村級會計委派制”的模式的特點主要是指在鄉鎮村官站設計會計委派中心.並且村委會與會計委派中心簽訂了委派記賬協議,並且會計委派中心能夠委派財務人員,其中的財務人員能夠對農村經濟的財務進行記賬的一種財務管理模式。該模式的優點主要是指使得財務人員的聘任制度不斷完善,並且能夠使得財務人員能夠更好的嚴格執法以及遵守一定的財經法律。然而該模式的缺點主要表現在:由於委派的財務人員對農村的經濟情況不了解,從而在處理會計實務的過程中失去了合理性、被委派的會計人員不能夠受到合理的監督,不利於會計賬務的真實性。
(四)“村級會計委託代理制”的模式
❾ 四川省鄉財政管理規定
第一章總則第一條為了進一步加強鄉財政管理,完善鄉人民政府職能,促進農村經濟和各項事業發展,根據國家有關規定,結合四川實際,制定本規定。第二條有條件的鄉(含鄉級鎮)都應建立鄉財政。上一級人民政府應當將鄉人民政府職能范圍內的各項財政收支劃歸鄉財政管理。
民族自治地方是否建立鄉財政,由當地縣級人民政府自行確定。
全省鄉財政管理均適用本規定。第三條鄉財政由鄉人民政府領導。鄉財政所管理。
上級財政部門應當對鄉財政加強業務指導和監督。第四條鄉財政必須貫徹執行「統一領導,分級管理」的原則,按規定處理好上級與下級和國家與集體、群眾之間的利益關系,做到開源節流,收支平衡,增加對農業和教育的投入,促進農村經濟和各項事業發展。第五條鄉財政所,基層稅務所應當密切配合,共同完成財政稅收任務。第二章鄉財政所的任務和人員第六條凡建立鄉財政的鄉人民政府應設鄉財政所。未設立鄉財政的鄉人民政府應設財政助理員。第七條鄉財政所的任務是:
(一)認真貫徹執行國家的方針、政策,嚴格遵守國家財政稅收法規和各項制度,加強財政監督,嚴肅財經紀律;
(二)負責國家預算內、預算外收入和支出的管理,負責鄉人民政府按國家政策規定的自籌資金的籌集、分配,辦理稅務部門委託代征的農村有關稅收;
(三)協助和指導農村合作經濟組織、鄉鎮企業和事業單位建立健全各項財務、會計制度,改善經營管理,提高經濟效益和社會效益;
(四)嚴格執行國家預算、決算制度,按期編制預算、決算;
(五)積極完成鄉人民政府按國家政策規定交辦的其他工作。第八條鄉財政所(不含農稅員)一般配備二到三人(在一個縣的范圍內,平均每鄉不超過二點五人),列入編制。其中:按規定配備行政編制一至二人(在一個縣的范圍內,平均每鄉不超過一點五人);其餘由縣編委、財政局根據各鄉工作需要,配備事業編制,報縣級人民政府批准。第九條鄉財政所根據業務范圍、人員狀況,設所長(或副所長)按幹部管理許可權報批。
鄉財政所人員的招收、任免和調動,應徵得上級財政部門同意。第三章收支范圍第十條鄉財政收支范圍由國家預算內、國家預算外和自籌資金三部分組成。第十一條預算內收入包括:鄉所屬的集體企業、個體工商業戶、集貿市場和其它劃歸鄉管理的工商稅收,以及農業稅、牧業稅、農林特產稅、耕地佔用稅、契稅和其他收入。
預算內支出包括:鄉所屬的行政管理費和文教衛生、農林水事業費,以及其它劃歸鄉管理的經常性支出。第十二條預算外收入包括:農業稅附加、公用事業附加、公房租金收入和其它預算外收入。
預算外支出包括:農村廣播網補助、公房維修、小集鎮建設、中小學房屋修繕補助、村幹部補助、鄉村道路橋梁補助和其它預算外支出。第十三條鄉自籌資金收入和支出主要是指:鄉人民政府按國家政策規定籌集的收入和相應安排的支出。第四章管理體制第十四條鄉財政管理體制,實行「劃分收支,分級管理」和「責、權、利」相結合的原則。第十五條各地可結合實際情況,自行確定以下管理體制形式:
(一)定收定支,收支掛鉤,超收分成或增收分成,節余留用;
(二)定收定支,收支掛鉤,總額分成;
(三)劃分收支,收支包干,定額上解或定額補助;
(四)定收定支,上繳遞增包干;
(五)其它。第十六條各地確定的管理體制形式,應一定幾年不變。國家對地方財政體制有重大調整時除外。第五章收支管理第十七條按照財政管理體制,工商稅收實行財政、稅務雙重考核,按徵收管理規定徵收入庫;農業稅、牧業稅、耕地佔用稅、農林特產稅、契稅和其它收入由鄉財政所直接徵收入庫。
鄉財政所應將財政收入及時、足額繳入國庫,並協助國庫及時辦理預算收入的收繳、劃分、報解和庫款的支撥。不得把預算內收入轉到預算外;嚴禁超越許可權,擅自擴大徵收范圍、提高稅率,隨意減免稅;嚴禁截留、擠占應上交國家的財政收入。
對鄉行政、事業單位實行「經費包干、超支不補、節余留用」的辦法,嚴格執行各項定額和開支標准。第十八條鄉財算外收入嚴格按政策規定徵收。未經批准,不得擴大徵收項目、范圍,不得提高附加、留成比例。
鄉財政預算外資金按國家規定用途安排使用。鄉(鎮)部門、單位的預算外資金實行專戶儲存、計劃管理、財政審批、銀行監督。
鄉財政應加強財政周轉金的投放、使用和回收管理,充分發揮資金的使用效益。