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怎樣加強村級財務管理

發布時間: 2022-02-28 08:14:15

㈠ 淺談如何加強農村財務管理

農村的財務管理工作是始終貫穿到農村經濟活動整個過程當中的,直接關繫到廣大農民群眾的切身利益,加強農村財務管理屬於新農村建設工作的關鍵性內容之一,同時也是維護社會穩定的前提條件。現階段,各級相關部門加強農村財務管理工作已經取得了較大實效,然而農村財務管理卻仍然存在管理不到位等諸多問題。本文針對存在的問題進行分析。並提出了解決問題的對策。

㈡ 農村財務如何實施規范化管理

1 制定規章制度
健全相關財務管理制度,進一步落實財務公開和民主管理。為了加強村級財務管理,在句容市農村財務管理意見指導下,鎮政府出台了《寶華鎮村級財務管理制度》,對村級集體經濟收入、支出、資產、債權債務、財務公開、檔案管理等內容作出明確規定,村級財務由鎮財政所實行「三不變、四統一」管理。「三不變」,即資金、資產所有權、使用權和支出審批權不變,「四統一」,即統一辦理資金結算和進行會計核算;統一按照《會計法》等法規要求,審核收支業務,實行支出會審會簽制度;統一設置賬簿;統一管理會計檔案。
嚴格執行票據管理、賬款分管、審批制度及支出的相關規定,明確工作職責,規范財務管理。各村高度重視村級財務的規范化管理工作,認真實施村級財務收支年度預決算、票據領銷以及會計核算工作。對村級財務進行監督管理,幫助完善各項財務管理制度,積極支持財務專管員做好財務管理業務。
2 抓好四項清理
一是清理賬目,摸清家底。對村集體資產(包括固定資產、現金、銀行存款、有價證券等)、債權債務、收入來源、支出項目進行及時清理,做到賬實相符,賬賬相符,賬表相符。二是清理各種票據。對各村使用的各種票據進行全面清理登記,對舊版票據進行繳銷,統一啟用新的有省監制章的農民負擔專用票據和結算憑證。三是清理銀行賬戶。對各村原有銀行賬戶進行全面清理、撤銷,納入村賬鎮管統一賬戶分戶核算。四是清理各種合同,規范管理。對村級組織的各種資產經營、土地流轉、債務等合同進行清理,並上報財政所備案,可預防收入流失,防止新增債務的發生。
3 推行直接支付
為了加強資金管理,減少資金撥付的中間環節,提高資金的使用效益,對村組幹部工資、糧食直補資金、其他涉農補貼實行銀行打卡發放。對村委會日常開支實行備用金制度,建立報賬員報賬制度;項目支出在把好立項審批關、「陽光平台」招投標程序關之後在資金撥付環節推行直接支付,在財務手續完備的前提下,將資金直接支付給施工單位,增強透明度,可以起到預防腐敗的作用,還群眾一個明白,還村幹部一個清白。
4 實行「網路化」管理
村級財務由財政所管理後,實行電腦記賬,並做到市、鎮、村三級聯網,不僅加強了鎮政府對村級財務的宏觀管理,提高了工作水平和工作效率,而且使其會計核算工作更加規范,同時,增強了公開透明度和上級的實時監督力度。充分發揮電腦匯賬速度快、不可更改、大數據的優勢,對村委會財務收支核算工作進行細化,增強了村級財務核算的精確度。同時,健全隊伍管理,強化財務會計業務培訓,提高村級財務管理能力。
5 強化財務監督
嚴格落實村級財務管理監督責任,今年以來,鎮紀委組織力量先後2次對各村財務管理情況進行突擊檢查,要求村務監督委員會要參與制定財務計劃和各項財務管理制度,對所有財務支出事項和資金使用情況,村務監督委員會都進行審查、審核,發現問題及時糾正。及時開展「三資」清理和核查工作。按照《村級財務管理制度》的規定,每年年終要對村級集體所有的「三資」存量、分布和運用效益情況進行核對、盤存,做到賬實、賬款、賬賬相符。充分利用鎮內審機構作用,及時開展內部審計監督。強化對現有村會計業務培訓,提高村會計的業務管理能力。每季度對村級財務收支情況進行一次公開,財務公開由村級財務管理人員和村監督委員會共同負責,確保群眾信得過、看得懂、能監督。
從我鎮實行村賬鎮管改革幾年來的運行情況看,成效明顯。一是理順了村會計工作管理的渠道,改變了過去由農經部門管理村會計的模式,使村會計管理工作步入《會計法》規定的軌道。二是規范了村級財務收支行為,有效遏制了村級舉債的盲目性和支出的隨意性。三是增強了村級財務公開透明,實現資金管理上的陽光作業。村各項支出必須經村民監督委員會審核蓋章,在財政所的監督下,按規定的時間、內容、形式定期向村民公布,有效防止暗箱操作。四是有利於穩定農村工作。實行村賬鎮管後,財務收支由村民監督委員會審核,支出由鎮財政所辦理,強化了財政監督,增加了村級財務工作的透明度,農民感到放心、舒心,增強積極性。
6
農村財務管理工作是一項長期復雜而艱巨的工作,正處在不斷摸索發展和完善的階段,如何讓農村財務人員在農村經濟發展中發揮更大的作用,是我們今後要積極探索的新課題。

㈢ 在你任期內,你如何做好村級財務管理工作,對下一步工作有何設想和建議

摘要 嚴格規范管理

㈣ 如何完善村級財務管理制度

村級財務管理是村民普遍關心的熱點問題,實踐證明,村級財務管理是否公開、公正、民主、透明,不僅直接關系一個村的集體經濟發展,而且對於加強和改善農村基層干群關系,有效推動村民自治,維護農村政治穩定,都有著十分重要的意義。一、目前工作中村級財務管理仍主要存在幾個突出問題:一是專業機構不健全。囿於各種主、客觀條件的制約,在很多地區村委會沒有按照有關財務制度規定設立健全的財務機構,有的地方連會計、出納也未分設,往往是由村黨支部書記或村委會主任從村委會成員中或非成員中指定一人擔任村文書兼會計和出納,缺少應有的制約機制。二是帳目設置混亂。沒有健全的財務制度,經費開支隨意性大,記流水帳、打白條現象嚴重。三是財務人員業務素質差。缺乏基本的財務常識,未能履行好會計、出納應有的職責。隨著農村經濟體制改革的不斷深化,農業已經擺脫了指令性的計劃經濟,日趨走向市場化,它客觀上要求村民必須適應市場經濟發展的需要,確立自主、平等、民主、法制、科學、效益、創新等現代意識,在經濟上,成為成熟的市場經濟的主體。

㈤ 如何做好村級財務管理

  • 管理思想觀念現代化。即要有服務觀念、經濟效益觀念、時間與效益觀念、競爭觀念、知識觀念、人才觀念、信息觀念。

  • 管理方法現代化。即推進先進的管理方法,包括現代經營決策方法、現代理財方法、現代物資管理方法、現代企業生產管理方法等。

  • 管理人員現代化。即努力提高企業管理人員的基本素質,實現人才知識結構現代化,使企業所有管理人員真正做到"懂技術、會管理、善經營"。

  • 管理手段現代化。即信息傳遞手段現代化。

㈥ 在你任期內,你如何做好村級財務管理工作,對下一步工作有何設想和建議求參考答案.

村級財務要做到交賬及時,嚴格票據管理,嚴格審批手續,對重點工程(如修路、村部建設、水利工程建設等)需要工程合同書、預算書、財務審批表、工程結算書、工程完工驗收報告單。我建議有條件的鄉鎮可實行村級賬務資金雙代管。

㈦ 如何有效的完善農村財務的管理問題

1.堅持四權不變的原則

實行農村金融代理制度,保持四項權利不變,即農村資金的所有權不變,獲得利潤的權利不變,使用的權利不變,批準的權利不變。首都金屬村屬於集體所有,任何單位和個人都不能借債收支平衡、扣繳、挪用、私分,不得妨礙基金持有人的合理支出。

2. 創造兩個基本條件

清理村級財政,實現清帳、清款、清貨、清債。這就是農業的實施村級金融機構的第一個條件。二是創造良好的辦公環境,包括人力、物力、技術軟硬體建設。

3.實施三個改革

改變鄉鎮財經辦財務管理的簡單化,將管理納入服務,加強對服務監督職能。鄉鎮財經辦是鄉鎮村級財政的職能部門,通過與村級簽訂金融代理協議,具體代理村級財務工作。鄉鎮農業經濟站設有財務代理記賬、稽核和總出納(統稱代理記賬)。

6.定期進行財務公開

村務公開是充分實現村民在基層事務中的知情權、參與權、表達權和監督權的表現。各村應在村務公開欄定期進行財務公開,力求內容詳細,並要有村務監督委員會簽章,以達到村務公開透明,維護村委會的民主原則。

㈧ 如何加強村級財務管理

A 如何加強村級財務管理

在我國,村級財務管理問題始終是農民關心的熱點問題,但由於種種原因,使得村級財務管理問題突出,直接影響到村級班子的團結,影響到黨群、干群關系的融洽和農村工作的順利開展。

一、村級財務管理中存在的主要問題

當前村級財務管理中主要存在以下具體問題:

1、會計賬務處理欠規范

主要表現在:一是會計賬簿、科目設置不規范。如財產物資等有賬無物,有物無賬,有總賬沒有明細賬;對同一經濟業務前後年度會計賬目處理不一致;總賬、明細賬不一致;現金與存款不分。有的村部分財產早已賣掉或報廢,但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物,賬實嚴重不符。個別村幹部對自身要求不嚴,打著借用公物的幌子,實則佔用集體資產長期不交,最終達到個人佔有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳,甚至不記賬,未能納入總賬之中。三是會計、出納自行記賬,對帳不及時,憑證傳遞方式不規范,出了問題互相推諉。四是會計檔案管理不善。

2、發包、出租欠規范

主要表現在:一是手續欠規范。口說為憑,口頭協議代替書面合同,書面合同少;合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規范。個別村主任、幹部搞暗箱操作,不進行招標,有的不開「兩委」會,少數人說了算,即使開了會,個別幹部又擅自變更集體決定。三是付款收費欠規范。大部分工程項目的付款以領款憑證方式入賬,農村已成為工程承包商逃稅的「黑洞」;有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取後,私自保管挪用,長期不報賬;有的由於集體收入少支出大,於是只好提前收繳承包款和租金,村集體資產被嚴重「透支」。

3、財務公開流於形式

一是一些地方將公開形式化,當作政績之一,一哄而上,圖形式,求名聲,對於財務、村務落實的具體情況,則告之甚少,往往虎頭蛇尾,形式主義泛濫,短期行為嚴重。二是公開不規范,在財務公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,對於重大支出項目沒有專項公布。三是實行會計電算化後,對電腦列印賬目校核不細,產生失誤,引起群眾誤解。

4、財務管理混亂

一是應收款增多導致資金沉澱,資產被個別村民無償佔用導致集體利益受損。一些村主要幹部擅自出借或自借資金,大量借款無法回籠,群眾罵聲不斷;有的村集體房屋、設施被個別村民無償佔用,村幹部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在,存款短缺屢有發生。由於金融部門「吸儲」不正當競爭以及少數村幹部和財務人員的私心作祟,集體存款多頭開戶,甚至採用個人名義存單存款,該問題在土地被徵用的村,表現較突出。由於出納素質良莠不齊,以及村主要幹部直接「自收自支」等原因,致使賬款不符,存款短缺。三是開支大手大腳招待,借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行,有的盲目上項目,造成嚴重虧損;有的開支無度,揮霍浪費,借機中飽私囊。四是違規賬目較多,會計核算及檔案管理混亂,自行設置會計科目,憑證不裝訂,不編制會計報表,違規問題多,財務收支混亂,有的收入不入賬,有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務管理混亂。五是鄉級財務支出預算約束不嚴,年初預算人大會通過的只到大項,無細項;具體執行時還是領導說了算。在執行上繞過人大監督。財政預算成了一紙空文。村級財務收支基本無預算。

5、財務制度不健全,流於形式

大部分村沒有完整的財務管理制度,部分村的制度條文很健全,但執行情況差,或乾脆棄之不用,制度條文純粹是應付檢查,形同虛設。村級民主理財組織和財務公開制度沒有建立,缺乏群眾監督。大多數村會計兼任文書和出納,既管錢又管帳,缺乏有效的內部監督機制。會計檔案資料沒有認真保管,鼠咬蟲蛀,霉亂毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續,或不交帳,有的甚至帳目丟失。還有些村村幹部誰收錢誰花,收多收少幹部之間不清楚,群眾更是不明白,財務管理處於無人負責,誰都負責的混亂狀態。民主理財形同虛設,設立民主理財制度的目的在於使農村財務管理工作置於群眾的監督之下,控制不合理開支,緩解幹部關系。

6、部分幹部貪污腐敗,亂攤派問題嚴重

目前農村部分基層領導幹部利用職權侵佔集體資產、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現象時有發生,加上暗箱操作,財務收支不透明,造成干群關系不融洽。農村財務管理問題也一直是農民群眾投訴和上訪的熱點。

7、財會人員素質低,會計基礎工作不規范

目前,我國鄉村財會人員普遍存在著文化業務素質偏低的情況,絕大部分財會人員沒有經過專業知識培訓,由此便產生了賬務處理隨意,違反會計基礎規范要求的問題,也必然導致會計監督不力的局面。村級會計基礎工作不規范,亂收亂支現象仍然時有發生,如亂發亂補現象無法杜絕白條列收列支現象在村級財務管理中常常發生,原始憑證審核審批不規范,記賬不日清月結、報表不及時。

8、「村賬鄉代管」流於形式,不能起加強村級財務管理的作用

「村賬鄉代管」的工作由鄉鎮農經站負責。鄉鎮農經站是最後也是最有效的一道審核關口。但由於農經人員不熟悉財務,業務素質較弱,原則性和責任性欠強等原因,存在著重記賬輕管理,只審憑證,不審開支合理與否等現象,使違反財務制度的票據憑條得以記賬。他們人員又少,業務素質又不高,如無會計證上崗現象仍然存在,這必然造成會計業務操作不規范;管理經費無正常渠道,主要靠收取村級財務審計費和代理記賬服務費來維持運轉。使得管理中心只是將收支整理後分類記賬、編報表,成了村裡的記賬員,財務管理職能嚴重弱化。由於村干更換頻繁造成會計人員也更換頻繁,會計人員交接不及時、不合規,造成離任幾年後不交賬也無法審核,村級無證上崗的會計就更多了,會計基礎工作很不規范。

二、解決村級財務管理工作問題的對策

1、嚴格財務活動程序,建立和完善有關制度。用制度明確村委會各幹部成員的職責,村黨委書記、村委主任一律不得直接經手現金及存款業務,杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務、無專人審批的現象,堅持一簽、一批三審制度即業務經手人簽字,經村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉級財務服務中心審核才能報銷的制度。鄉財務服務中心要依照有關制度對原始憑證進行審核,對於不符和規定的開支,財務服務中心有權拒絕報賬;對於合理的開支,服務中心在票據和現金支票或轉帳支票加蓋審核章後,村助理會計方可到鄉農村信用社支取現金或轉賬。鄉農村信用社在辦理業務時,必須檢驗相關票據上的印簽是否齊全(務中心報賬專用章,民主理財小組審核專用章、審批人專用章)若不齊全者,不予辦理。其次,制定完善、嚴格執行有關制度。在開支審批、業務辦理、會計核算、資金管理等各個環節上進行約束,使財務管理有章可尋。例如:制定貨幣資金管理制度、會計核算制度、財產物資管理制度、開支審批制度、「一事一議」籌資酬勞制度、等。

2、各村、社應結合實際情況建立健全切實可行的財務管理制度,包括財務審批制度、民主理財制度、財務公開制度、票據管理制度、固定資產管理制度、財產物資管理制度等,使村社財務的審批、公開、監督、票據的管理、財產物資的管理等都能做到有章可循,有法可依。

3、建立嚴格的村級財務工作監督機制,把財務公開落到實處。首先,鄉鎮要成立村社財務管理監督審計領導小組,定期或不定期對村社財務管理進行高質量審計,並建立村社幹部離任審計制度。其次,要制定出硬性措施,使各村在統一規定時間內公開賬務。除做到賬賬相符,賬目清楚外,要及時負責解答群眾提出的問題,主動接受群眾監督。必要時基層黨委政府派出專職人員進行督辦、催辦。三要建立資金使用審批制度:各種開支實行逐級審批制,按月報賬,村的開支由民主理財小組集體審批,村主任(書記)簽字報銷,社的開支由各社理財小組集體審批,社長簽字報銷。四要建立健全民主理財制度,切實保障群眾參與財務管理和依法行使民主監督的權力。

4、推行「代理記賬制」、「村賬鎮管制」。「代理記賬制」、「村賬鎮管制」是近年來各級村級經營管理部門在長期的工作實踐中摸索出來的對村級財務的重要管理經驗,深受農民群眾歡迎,應大力推行。即不具備設置會計的村級,在財務自主權、資金使用權不變的前提下,可以由鄉鎮財政所代理記賬或實行村賬鎮管,確保村級各項資金收、繳、管、支諸環節上安全、有序、高效地運行,確保村級會計工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務管理制度:(1)是由政府財政撥款的部分,繼續實行由鄉鎮財政所統一管理的村財鎮管制度;(2)村集體收入部分應交還給村級組織自行管理,獨立建帳,建立相對獨立的財務管理制度。要在村級組織建章立制,調動村級組織理財用財的積極性,管好用活集體資金,為群眾提供有效的公共服務;(3)對於集體收入比較少的地方,可以委託會計代理制度,在一定范圍內集中辦理會計業務。

㈨ 淺談如何加強村級財務管理

加強內部控制

㈩ 如何履職盡責做好村級財務管理工作

如何做好村級財務管理工作
(一)統一認識,切實加強領導與監督。目前部分村財務管理混亂,已不同程度的影響農村經濟的發展,各級都應引起足夠重視,把加強農村財務管理提到農村改革重要議事日程,建立農村財務管理領導機制,各級各部門應形成合力、齊抓共管。各村應成立懂業務、公道正派、敢於堅持原則的村民代表組成村民理財小組,由村支部書記掛帥,開展民主理財活動,檢查監督村財管理工作。
(二)穩定隊伍,保證農村財務長治久安。要加強農村財會人員的培訓和管理,堅持每年對財會人員進行業務培訓,明確財會人員的職責許可權,按照會計不低於村主要領導的福利待遇標准等有關規定,妥善解決實際問題,充分調動他們的積極性,解除後顧之憂,讓他們安於本職工作,發揮會計的反映、核算和監督作用。
(三)完善村級財務管理制度。完善的財務制度是保證工作順利開展和落實的有效武器,是做好農村集體財務管理工作的基礎。各村制定出一整套適合本村財務狀況的管理制度,使農村財務管理有據可查,有章可依,避免主觀獨斷,隨心所欲。