『壹』 如何加強稅源管理的幾點思考
一、當前稅源管理存在的問題
問題一:稅源管理機構職能「缺位」。在新一論征管改革中,隨著征、管、查分離和計算機技術的廣泛運用,稅務專管員的職能發生了變化,由「管戶」為主逐漸過渡到以「管事」為主,這在一定程度上防止了「人情稅」和「關系稅」,有利於稅務系統的廉政建設,改革的方向是對的。但是,在一些地方也出現了「兩少一多」現象:稅收管理員下戶調查研究的少了,對納稅人的經營情況、繳稅情況及稅收結構進行認真分析的少了,依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導徵收的多了。如申報不實,出了偷漏稅問題則由稽查部門去處理。這樣一來,在稅源的管理上便出現了「空檔」,管事與管戶在相當程度上脫了節。由於征、管、查之間始終處於變動磨合的狀態,未達到統一和規范,稅源管理的職能存在「缺位」現象。辦稅大廳徵收人員不再下戶,就表徵稅,被動接受納稅人的申報資料,並不能主動收集納稅人的生產經營和稅源變動情況;基層分局(所)的稅收管理員對稅源控管乏力,由過去的專管員下廠了解企業生產經營情況變成了遠離企業、坐看報表的靜態管理,對轄區內的稅源底數不清,戶籍不明,造成大戶管不細、小戶漏管多,「疏於管理、責任淡化"的問題凸現。
問題二:稅源管理手段相對滯後。在當前稅源管理過程中,單一地以實現稅收的多少將納稅人劃分為重點稅源和非重點稅源,工作重心側重於重點稅源的管理,在一定程度上忽視了非重點戶、非重點稅源、某些行業、某些區域及工作環節的管理,造成稅源管理「頭重腳輕」,征管基礎薄弱,給一些蓄意偷逃稅犯罪分子以可乘之機。傳統的稅源管理手段相繼取消而喪失,而新的信息管理手段又未到位,基層稅務幹部普遍感到茫然和無所適從。有的被動地等待信息化建設的發展,寄希望於省局為他們提供「一步到位」的辦法和手段。雖然近些年加大了信息化的建設,實現了征管業務流程微機管理,但目前稅源管理系統只能完成一些基本的統計工作,對稅源的狀況不能運用大量的信息資料庫進行調研、分析和預測。此外,還建立沒有完全意義上的稅源監控網路和管理監控機制,納稅人生產經營信息傳遞渠道單一、滯後。
問題三:部門協調配合不得力。從外部來看,涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、質監、土管、城建、地稅等部門之間的協作配合還沒有真正建立起來,不能進行有效的信息傳遞,更談不上信息高度共享。從內部來看,征、管、查三部門、機關科(股)室之間、上級局與下級局之間在強化稅源管理方面還存在工作脫節,協調配合不暢,沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協調一致的良性稅源管理機制,適應現代稅源管理的監控體系還沒有建立起來。
問題四:稅源管理力量有待進一步加強。在稅源管理過程中,困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足,城鄉稅源管理人力資源分配不合理,存在基層稅源少、人員多,而城區或重點稅源單位稅收任務重、人員少;機關管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現象。基層稅源管理人員應付事務性工作繁重,很難集中精力開展稅源控管,以致對納稅人的信息掌握不全。同時存在部分地區稅收管理員制度落實不到位,稅收管理員日常工作存在任務不明、目標不清、考核不到位的問題。稅收管理員業務水平參次不齊,適應現代稅收征管的工作能力和稅收執法水平不高,工作缺乏主動,不能很好地履行工作職責。
問題五:經濟出現多元化,增加了稅源管理的難度。隨著我國市場經濟的發展和知識經濟與網路時代的來臨,我國經濟與世界經濟深度接軌,各種所有制形式的經濟主體跨國家、跨地區、跨行業相互滲透,長期並存,使納稅主體呈現多元化;混合經濟、網上交易、資產重組等加劇,使征稅對象呈現多元化;經濟主體經營活動的多樣性,使其收入來源也呈多元化,增加了納稅環節確認難度,稅源監管的復雜性與日俱增。而稅務機關對這些變化的應對措施相對滯後,使稅源管理工作陷於被動。
二、加強稅源管理的建議
今年,省局把稅源管理作為三大重點工作之一,提得高度可見,重要性之強。要全面提高稅源控管水平,必須改變傳統的監控思維模式,樹立科學化、精細化、規范化的管理理念,充分利用信息技術,通過人機結合強化對稅源的管理和監控。
(一)理順關系,明確職責,全面建立稅源管理體系。
按照加強管理、講求效率和有利於服務的原則,科學設置基層稅源管理機構,合理調整征管職能,實現稅源管理的科學化、精細化、規范化。按照以事定崗、以崗定責、權責統一的原則。
建立統一、規范的崗責標准體系,進一步明確征、管、查三部門的職責分工,避免各環節、崗位之間職責交叉或缺位,三部門應加強業務銜接,既要分工,又要協作;既要制約,又要協調,凝集征、管、查合力,實現三者的有機結合,提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統前、後台的業務整合與銜接,加強協調配合,做到分工不分家,防止推諉扯皮、效率低下等問題的發生,保證征管業務流程銜接緊密、運轉高效。基層所為稅源管理的主力軍,經常深入到納稅單位進行稅源調查分析,監控掌握納稅人的生產經營、稅源變化情況,掌握一些非常規性的稅源變化情況,特別要加強對改制企業、有偷稅嫌疑的企業、漏征漏管戶、新辦戶、停(歇)業戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監控工作,減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員,對某一地區、某一行業的稅源進行專項檢查、調查、預測、分析和控管,將稅源監控置於征管之中,在征管中尋找稅源、監控稅源。
(二)以人為本,注重實效,把稅收管理員制度落到實處。
1、科學配置人力資源,充實稅收管理員隊伍。按照稅源管理的需要,結合起征點提高,農村稅源向城鎮轉移和集中的特點,整合優化稅收管理員隊伍,科學合理配置人力資源,優先保證對大中企業、納稅信用等級較低企業以及城區等重點稅源戶的監管需要,並引入風險管理機制,將管理重點放在稅源流失風險較大的環節和領域,以實現管理效益的最大化。加強稅收管理員的培訓,切實提高稅收管理員的綜合素質和業務能力。
2、建立健全崗責體系,明確稅收管理員職責。積極探索稅收管理員能級管理激勵機制,根據工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務,做到以能定級,按級定崗,以崗定責,嚴格考核,獎懲分明,充分調動和發揮稅收管理員工作積極性。
3、建立稅收管理員工作平台,提高工作效率。通過工作平台規范稅收管理員的工作任務,按照工作流事項,自動分配任務,自動提示完成狀態,變人找事為事找人,方便管理員查詢各項涉稅信息,提高稅收征管的質量和效率。
(三)創新手段,改進方法,實現稅源精細化管理。
1、加強戶籍管理,夯實稅源基礎。充分運用稅收信息化的手段,加強戶籍管理,做到實有戶數與系統機內戶數一致。加強對納稅人開業、變更、停(復)業、注銷、非正常戶以及外出經營報驗登記等日常管理,定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作,減少漏征漏管戶。
2、實施分類管理。根據納稅人規模、行業、企業存續時間、經營特點和信用等級等實行稅源分類管理。重點抓好五項工作:即抓好重點地區、重點行業、重點企業、重點項目、重點稅種等「五個重點」,建立健全重點稅源管理和跟蹤監控制度,減少稅收流失。
3、加強源頭控制、稅收分析和納稅評估。一是做到源頭控制與稅收分析相結合。要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤,認真負責,不坐等納稅申報等資料,把室內靜態分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態管理緊密結合起來,積極主動地掌握稅源情況,並善於從調查分析中發現問題,採取有針對性的措施。二是扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平台,運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法,對納稅人納稅申報的真實性、准確性進行分析評估。在評估工作中,注重綜合評估與分稅種評估的有機結合,充分發揮人的主觀能動性,注重人機結合。三是建立稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導納稅評估,納稅評估用於稅源管理和稅款徵收,並為稅務稽查提供案源,稅務稽查又促進分析與評估,促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制。
(四)加強稽查,整頓秩序,營造公平競爭的稅收環境。
以日常檢查為重點,堵塞征管漏洞。建立完善日常檢查管理辦法,規范日常檢查工作程序,提高日常檢查的效能;加大稽查打擊力度,整頓稅收秩序。樹立「重點稽查」的意識,對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎比較薄弱的行業,有針對性地開展專項稅收治理,加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度,力爭做到檢查一個行業規范一個行業的稅收秩序;同時,積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。
作者單位:山東省棗庄市地方稅務局台兒庄分局稅源是稅收的基礎,稅源管理是組織收入工作的中心環節。加強稅源管理已成為新時期地稅部門稅收工作的一項重要內容,必須針對當前地稅部門稅源管理的現狀,在深入調查分析的基礎上,探索出一條強化稅源管理的有效途徑,以實現地稅收入可持續穩定增長的目的,就基層分局如何加強稅源管理提出一些看法和觀點。
一、當前稅源管理存在的問題
一是稅源管理職能「缺位」。在新的征管改革中,隨著征、管、查分離和計算機技術的全面普及,稅管員的職能發生了變化,由「管戶」為主逐漸過渡到以「管事」為主,這在一定程度上防止了「人情稅」和「關系稅」,有利於稅務系統的廉政建設,改革的方向是對的。但是,也不同程度地出現了「兩少一多」現象:稅收管理員下戶調查研究的少了,對納稅人的經營情況、繳稅情況及稅收結構進行認真分析的少了,依靠納稅戶自行申報來掌握稅源、指導徵收的多了。如申報不實,出了偷漏稅問題則由稽查部門去處理。這樣一來,在稅源的管理上便出現了「空檔」,管事與管戶在相當程度上脫了節。由於征、管、查之間還沒有統一和規范,稅源管理的職能存在「缺位」現象。辦稅大廳徵收人員不再下戶,以報表徵稅,被動接受納稅人的申報資料,不能主動收集納稅人的生產經營和稅源變動情況;基層徵收單位的稅收管理員對稅源控管乏力,由過去的專管員下廠了解企業生產經營情況變成了遠離企業、坐看報表的靜態管理,造成大戶管不細、小戶漏管多,「疏於管理、責任淡化"的問題凸現。
二是部門協調配合不得力。從外部來看,涉及稅源管理最緊密的工商、國稅、銀行、質監、土管、城建等部門之間的協作配合還沒有真正建立起來,不能進行有效的信息傳遞,更談不上信息高度共享。從內部來看,征、管、查三部門、機關科室之間、上級局與下級局之間在強化稅源管理方面還存在工作脫節,協調配合不暢,沒有形成各部門齊抓共管、密切配合、協調一致的良性稅源管理機制,適應現代稅源管理的監控體系還沒有建立起來,社會綜合治稅還有待進一步提高。
三是稅源管理力量有待進一步加強。在稅源管理過程中,困擾基層的一個主要問題就是征管力量不足,城鄉稅源管理人力資源分配不合理,存在基層稅源少、人員多,而城區或重點稅源單位稅收任務重、人員少;機關管理人員多、一線稅源管理人員少等不合理現象。基層稅源管理人員應付事務性工作繁重,很難集中精力開展稅源控管,以致對納稅人的信息掌握不全。同時,稅收管理員業務水平不一,適應現代稅收征管的工作能力和稅收執法水平不高,工作缺乏主動,不能很好地履行工作職責。
二、加強稅源管理的建議
要全面提高稅源控管水平,必須改變傳統的監控思維模式,樹立科學化、精細化、規范化的管理理念,充分利用信息技術,通過人機結合強化對稅源的管理和監控。
(一)理順關系,明確職責,全面建立稅源管理體系。
按照加強管理、講求效率和有利於服務的原則,科學設置基層稅源管理機構,合理調整征管職能,實現稅源管理的科學化、精細化、規范化。按照以事定崗、以崗定責、權責統一的原則,建立統一、規范的崗責標准體系,進一步明確征、管、查三部門的職責分工,避免各環節、崗位之間職責交叉或缺位,三部門應加強業務銜接,既要分工,又要協作;既要制約,又要協調,凝集征、管、查合力,實現三者的有機結合,提高稅源管理的整體效能。搞好征管信息系統前、後台的業務整合與銜接,加強協調配合,做到分工不分家,防止推諉扯皮、效率低下等問題的發生,保證征管業務流程銜接緊密、運轉高效。基層所為稅源管理的主力軍,經常深入到納稅單位進行稅源調查分析,監控掌握納稅人的生產經營、稅源變化情況,掌握一些非常規性的稅源變化情況,特別要加強對改制企業、有偷稅嫌疑的企業、漏征漏管戶、新辦戶、停(歇)業戶、注銷戶、非正常戶等納稅人的監控工作,減少稅收死角。定期、不定期地組織稅收管理員,對某一地區、某一行業的稅源進行專項檢查、調查、預測、分析和控管,將稅源監控置於征管之中,在征管中尋找稅源、監控稅源。
(二)以人為本,注重實效,把稅收管理員制度落到實處。
1、科學配置人力資源,充實稅收管理員隊伍。按照稅源管理的需要,結合起征點提高,農村稅源向城鎮轉移和集中的特點,整合優化稅收管理員隊伍,科學合理配置人力資源,優先保證對大中企業、納稅信用等級較低企業以及城區等重點稅源戶的監管需要,並引入風險管理機制,將管理重點放在稅源流失風險較大的環節和領域,以實現管理效益的最大化。加強稅收管理員的培訓,切實提高稅收管理員的綜合素質和業務能力。
2、建立健全崗責體系,明確稅收管理員職責。積極探索稅收管理員能級管理激勵機制,根據工作難易程度和稅收管理員的能力差異分配任務,做到以能定級,按級定崗,以崗定責,嚴格考核,獎懲分明,充分調動和發揮稅收管理員工作積極性。
3、建立稅收管理員工作平台,提高工作效率。通過工作平台規范稅收管理員的工作任務,按照工作流事項,自動分配任務,自動提示完成狀態,變人找事為事找人,方便管理員查詢各項涉稅信息,提高稅收征管的質量和效率。
(三)創新手段,改進方法,實現稅源精細化管理。
1、加強戶籍管理,夯實稅源基礎。充分運用稅收信息化的手段,加強戶籍管理,做到實有戶數與系統機內戶數一致。加強對納稅人開業、變更、停(復)業、注銷、非正常戶以及外出經營報驗登記等日常管理,定期組織開展戶籍管理情況的專項清理工作,減少漏征漏管戶。
2、實施分類管理。根據納稅人規模、行業、企業存續時間、經營特點和信用等級等實行稅源分類管理。重點抓好五項工作:即抓好重點地區、重點行業、重點企業、重點項目、重點稅種等「五個重點」,建立健全重點稅源管理和跟蹤監控制度,減少稅收流失。
3、加強源頭控制、稅收分析和納稅評估。一是做到源頭控制與稅收分析相結合。要求每個稅收管理員都要做到眼勤、腿勤、手勤,認真負責,不坐等納稅申報等資料,把室內靜態分析與深入納稅戶實施稅源跟蹤或動態管理緊密結合起來,積極主動地掌握稅源情況,並善於從調查分析中發現問題,採取有針對性的措施。二是扎實推進納稅評估。積極探索建立納稅評估管理平台,運用指標分析、模型分析等各種行之有效的方法,對納稅人納稅申報的真實性、准確性進行分析評估。在評估工作中,注重綜合評估與分稅種評估的有機結合,充分發揮人的主觀能動性,注重人機結合。三是建立稅收分析、納稅評估、稅源監控和稅務稽查之間的互動機制。形成稅收分析指導納稅評估,納稅評估用於稅源管理和稅款徵收,並為稅務稽查提供案源,稅務稽查又促進分析與評估,促進完善稅收政策、改進稅收征管的工作機制。
(四)加強稽查,整頓秩序,營造公平競爭的稅收環境。
以日常檢查為重點,堵塞征管漏洞。建立完善日常檢查管理辦法,規范日常檢查工作程序,提高日常檢查的效能;加大稽查打擊力度,整頓稅收秩序。樹立「重點稽查」的意識,對一些稅收秩序比較混亂、征管基礎比較薄弱的行業,有針對性地開展專項稅收治理,加大對涉稅違法行為的查處和打擊力度,力爭做到檢查一個行業規范一個行業的稅收秩序;同時,積極開展涉稅違法案件的分析、解剖和宣傳曝光工作。
『貳』 請問去稅務機關見稅務管理員,他一般會問那些問題。謝謝
1.確認通信聯系方式
2.經營范圍、方式、產供銷流程
3.宣傳與你公司有關的稅收政策
『叄』 為什麼稅務專管員可以約談法定代表人,還要上門
《稅收管理員制度(試行)》,稅收專管員,其實現在應該叫稅收管理員,稅收管理員制度是國家為了更好的了解稅源,掌握稅源情況,加強稅源管理的一種制度,稅務管理員親自解除納稅人、了解掌握轄區內納稅人稅源及其變動的情況。因此,如果轄區內企業出現什麼問題,稅務管理員可以約談企業的法定代表人,必要的時候還會上門進行核查。
『肆』 淺析如何加強稅收征管工作
納稅服務是稅收征管工作的重要基礎和環節。如何進一步搞好納稅服務工作是當前國稅部工作的重中之重。近年來,我市國稅征管部門在協調和配合該局辦稅服務廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負擔的同時,以納稅人為中心,以提高稅法遵從度為目標,以稅收流程為導向,充分依託信息化手段,改進納稅服務工作,切實維護納稅人合法權益,構建和諧的稅收征納關系,做到執法規范,成本降低,辦稅便捷,不斷提高稅收征管質量和效率等方面做了一些探索,但是盡管如此,還遠不能適應新形勢發展的需要以及納稅人的需求。為此,本文主要從如何進一步加強稅收征管,提升納稅服務質量等方面談談本人膚淺之見解。
一、當前在稅收征管與納稅服務中存在的問題
(一)征管力量薄弱,導致服務力度不夠。近年來,我市國稅部門為適應當前形勢,對所屬鄉鎮分局進行了大幅度的精簡,通過精簡機構,基層分局由過去的行政區劃設置,改變為現在的以經濟區劃設置。雖然節約了大量的人力資源和辦公經費,但從管理和為納稅人服務的角度上看,監控力度大大降低,由於稅管員忙於瑣碎繁雜的日常事務管理中,根本沒有精力對納稅人進行深層次的調查了解和宣傳輔導,稅管員在日常巡查的次數上遠遠低於從前,對納稅人在征管和生產經營過程中遇到的問題知之甚少,影響了管理和服務效能,制約了稅收管理和服務質量。
(二)管理手段落後,影響納稅服務效果。從實際情況來看,當前我市的稅收信息化建設還處於起步階段,稅收征管仍處於由傳統手段向信息化、程序化、科學化轉換的過程中,信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低,稅收征管仍然依靠紙質手工作業,征管方式未能從根本上脫開「粗放式」和「人海戰術」的鞠絆。納稅人在辦證,尤其是在申辦一般納稅人過程中,還存在諸多的不便,既影響了稅務機關的辦稅效率,又挫傷了納稅人的積極性。
(三)考評體系缺乏,服務工作流於形式。稅管員制度明確規定,基層稅務機關要通過加強對稅收管理員工作業績的考核,其中為納稅人提供優質的納稅服務就是非常重要的一項工作,我們必須對納稅服務工作的考核更加細化,每一項納稅服務工作都要有具體指標,通過嚴格的考核制度,考核到事,考核到單位,考核到人,不能只停留在口頭上、停留在紙質上。通過考核,真正使每一名領導和稅管員放在心上,落實在行動上,實現考核「收入」與考核「服務」並重。
二、加強稅收征管提升納稅服務質量的有效途徑
(一)優化職能,健全服務體系
按照人盡其才、人事相依的原則,根據管轄區域、管戶數量、稅源規模和人員編制對稅管員進行定崗定編,實現分類管理,發揮人才優勢和潛能。細化分解崗位職能,制定統一的工作標准、行為規則和規范的業務流程,推進稅收管理的標准化建設,為納稅人提供優質的稅收服務,在機制上起到良好的保證作用。加強稅收業務及納稅服務的教育培訓。根據新時期的要求,對稅管員開展業務技能和綜合素質培訓,在注重提高稅收管理員財會水平、數據分析能力和相關知識掌握的同時,把為納稅人服務的相關要求進行重點講解,讓每位稅管員掌握一些基本的服務知識。
(二)簡化流程環節,規范納稅申報
一是簡化辦稅環節,規范涉稅文書。對已經納入CTAIS並可在網上直接審批的,取消紙質文書的審批。二是統籌安排稅收調查和日常檢查等工作。避免多頭重復安排內容相同的調查和檢查事項。如對於稅務登記、稅種認定、減免稅資格認定、一般納稅人資格認定等涉稅調查事項,實行一次下戶、調查辦結。對於納稅評估,應針對納稅人申報繳納的各個稅種進行綜合評估,國、地稅聯合評估,一年1次,避免多次下戶,多頭評估。三是規范申報。對納稅人的涉稅資料進行規范管理。對已存入CTAIS系統按照「一戶式」電子檔案管理要求採集的各項基礎信息,在納稅人辦理登記類、認定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時,不得再要求納稅人重復提供有關證件的復印件;稅務機關在開展稅收分析、稅負調查等工作時,不得要求納稅人重復報送財務會計報表和涉稅信息。對於長期選擇電子申報方式報送涉稅資料,且數據質量比較高的納稅人,可確定報送紙質資料的時限。如增值稅、消費稅的紙質申報資料採取年度報送,企業所得稅季(月)度預繳申報採用電子申報方式,年度申報採用電子申報和紙質資料報送方式。
(三)創新征管方式,提高服務效能
一是加強部門協作。國、地稅機關在聯合辦理稅務登記的基礎上,聯合評定納稅信用等級,聯合開展稅務檢查和稅收調查。要落實國、地稅聯系會議制度,加強信息溝通。加強分析比對,保證數據的真實、准確、完整,真正實現信息共享,提高服務質量與效率。同時要加強與工商、財政、金融、統計等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換,提高信息採集質量。逐步實現聯網,實行資源共享,形成社會合力,有助於提前發現問題,堵塞征管漏洞。
二是整合信息服務平台。優化稅務網站的服務功能,積極推行網上申報、網上下載稅務表格等服務措施,提供發票真偽鑒別、有獎發票等服務事項的網上查詢。積極利用簡訊開展催報催繳、申報提醒、辦稅通知等涉稅事項。
三是完善征管軟體功能。加快推廣稅收管理員平台等系統的開發與應用,增強征管軟體的查詢、監控、分析、評估功能,幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數據分析等大量的日常工作,實現各級稅務機關對征管工作全面、有效的監督管理。
四是建立良性互動機制。征、管、查在稅收經濟分析、納稅評估、稅源監控、稅務稽查工作中要進一步建立良性互動機制,使各工作環節銜接得更加暢順,更好地發揮「以查促管,以管助查」的合力作用。
五是堅持辦稅公開。完善公開程序,拓展公開內容,規范公開形式,強化監督制約。按照納稅人辦稅流程,明確涉稅事項的類別、實施依據、公開形式、公開范圍、公開時間以及承辦部門等;做好納稅信用等級評定工作,明確標准,完善制度,健全機制。國、地稅機關要嚴格評定,確保評定的客觀性、准確性、公平性。充分運用評定結果,積極推行分類管理和服務。
(四)建立考核機制,落實服務效果
其一要強化考核監督。建立納稅服務責任制、考核制和獎懲制,堅持「三個結合」,即定性考核和定量考核相結合,定期考核與日常考核相結合,內部考核與社會評議相結合。
其二要開展社會評議。一要在辦稅服務廳內設置「服務評價器」,由納稅人現場對稅務人員的具體服務行為進行評價。二要採取問卷調查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式開展評價與監督。
其三要嚴格責任追究。確保分工明確、責任到人、措施到位,獎勤罰懶,獎優罰劣。
納稅服務工作是國稅部門根據當前稅收征管工作實際部署的一項重要工作,是一項長期工程。筆者認為,我們只有轉變觀念,做到「以人為本」,努力拓寬思路,深入開展調查研究,採取各項有力措施,傾心服務納稅人,通過不斷完善稅收征管機制來促進納稅服務質量的不斷提升。
『伍』 小規模納稅企業變更法人稅管員要約談,請問要准備什麼材料
約談不需准備任何資料,把實際情況談一談就行了。小規模納稅人的管理相對較松,要是你公司規模大了,達到一般納稅人標准,是需要認定為一般納稅人的。
『陸』 如何當好稅管員
稅收管理是保證稅收任務完成的最根本途徑,是保證稅收收入的重要環節,是整個稅務管理的重要組成部分,是和諧征納關系的橋梁和紐帶,是實踐「三個代表」重要思想、落實科學發展觀、展示稅務形象的重要崗位。本文就如何當好稅收管理員談談自己的看法。 一是做知法、懂法、用法的「明白人」。人常講「打鐵需先自身硬」,要想當好一名合格的稅收管理人員,知法、懂法,依靠法律武器指導工作是最根本要求,依法履行職責、依法行使權利,依法管理是職責所在,也是管理的「法寶」。要把依法治稅、文明執法作為稅收工作的靈魂貫徹始終,向納稅人提供法律服務、稅法咨詢是稅務人員,特別是稅收管理員最根本要求。因此,作為稅收管理員必須熟悉《稅收徵收管理法》及相關法律法規知識,能夠正確運用法律法規解決工作中所出現的各種矛盾,做知法、懂法、用法的明白人。 二是做釋難解疑、稅收宣傳的「帶頭人」。稅收是國家為了實現其職能並滿足社會公共需要,憑借其政治權力,運用法律手段,按照預定標准,向社會成員強制、無償徵收,而取得財政收入的一種形式。既然是強制、無償徵收。那麼,征稅與納稅兩者就是一對矛盾,解決征納矛盾,宣傳教育是必不可少的環節。作為稅收管理員必須首先樹立積極的宣傳理念,擔負起稅法宣傳的重任,克服「以罰代宣」的簡單行為,要積極採取多種手段進行稅法宣傳,讓廣大公民樹立起「以誠信納稅為榮,以偷逃稅款為恥;以按期納稅為榮,以拖欠稅款為恥」的思想,樹立起「稅收取之於民用之於民」的道理。 三是做努力工作、吃苦耐勞的「勤快人」。 「腿勤、眼勤、嘴勤」是當好稅收管理員的基本要求。「腿勤」是做到定期檢查,不定期抽查,克服漏征漏管戶,及時了解納稅戶,准確掌握所轄區納稅戶的經營情況,為准確核定、調整應納各種稅款奠定基礎;「眼勤」是勤觀察,及時發現新開業戶、報停開業戶,督促其辦理有關手續,及時發現報停戶非法經營的情況;「嘴勤」是及時、隨時向納稅了宣傳有關稅收知識,講解新的稅收政策,發現問題及時給予解釋、解決,做到及時發現、正確掌握、正確解決,把各種違法問題解決在萌芽狀態。 四是做秉公辦事、嚴格執法的「黑臉人」。嚴格執法秉公辦事是每個執法者的准則,在大力進行稅法宣傳的前題下,要做到嚴格執法,做到法律面前人人平等,雖然依法納稅是每一個經營者應盡的義務,但是,要讓每個人都自覺納稅,卻不是件容易的事。為依法規范稅收秩序,保證國家稅收收入穩步、健康、持續發展。首先,要提高執法人員自身素質;其次要加大對偷稅的處罰力度;其三是要嚴格杜絕人情稅、關系稅、親情稅等現象的發生。在執法過程中要堅決做到「鐵面無私,六親不認,法律面前人人平等」,切實維護稅法尊嚴,增強依法履行職責的力度,樹立稅務人員的良好形象。 五是做以心為公、真誠服務的「熱心人」。納稅人在嚴格依法治稅的同時,要增強服務意識。一方面是將稅法宣傳到戶、稅法輔導進企業,把向納稅人送去一份溫暖、奉獻一片愛心、說一聲「你好!」、端上一杯熱茶,道上一句抱歉、純潔一份感情、送上一張笑臉作為向納稅人服務的內容之一,積極為納稅人提供良好的納稅環境。努力以優質的服務讓納稅人高興而來,滿意而歸。 要明確自身職責任務。新時期稅收管理員的職責任務主要包括對納稅戶的案頭管理和實地了解納稅戶情況、提供納稅服務和進行必要的核查,籠統地概括為「十管三不管」:
所謂「十管」,具體包括:
1.稅收政策宣傳送達、納稅咨詢輔導,幫助納稅人不斷提高辦稅能力;
2.掌握所轄稅源戶籍及變動,清理漏征漏管戶;
3.調查核實所管納稅戶生產經營、財務核算情況;
4.核實所管納稅戶申報納稅情況;
5.進行稅款催報催繳;
6.進行納稅評估和稅務約談;
7.對各類減稅、免稅、退稅、稅務行政許可審批等申請資料進行調查核實;
8.提出一般性涉稅違法違章行為糾正處理意見;
9.進行發票管理;
10.其他相關稅收管理工作。
所謂「三不管」是指稅務管理員除特殊情況外,不管稅款徵收,不管稅務稽查,不管稅務行政處罰。
再次,要具備一定的素質和能力。以人為本,從嚴治隊,大力實施「人才興稅」戰略,是做好新時期稅收工作這篇大文章的有力保證。稅收管理員作為這篇文章的主要作者之一,必須要具備一定的素質和能力,並且要不斷提高。筆者認為,新時期稅收管理員應具備以下四方面素質和四種能力。
四方面素質:一是政治素質。稅收管理員作為國家公務員,必須要有堅定、正確的政治方向;堅持為人民服務的宗旨,理順、密切征納關系;堅持求真務實的工作作風,模範遵紀守法,樹立清正廉潔的人民公僕形象;要刻苦學習,勤奮敬業,不斷加強知識積累和經驗積累。二是業務素質。要全面熟悉財稅業務知識,對在實際工作中經常運用的知識應該爛熟於心,運用自如。同時要加強對計算機、法律、外語、市場經濟理論等與稅收息息相關知識的學習,特別是計算機知識,必須要不斷學習,不僅要熟練掌握征管軟體的應用,還要加強對企業計算機記帳基本軟體的學習,弄夠較為熟練地檢查企業的電子帳簿,以適應現代企業管理的需要。三是智力素質。智力水平的高低直接影響到稅收管理員對於涉稅問題的觀察、理解和思考。要注意培養和不斷提高自己的觀察力、記憶力和思考力。四是心理和身體素質。心理素質主要包括情緒的穩定性、團結協作的相容性、工作的獨創性、面對納稅人的謙和態度、心理的自我調適等。身體素質主要指人的體力和適應力,稅收管理員必須要具備健康的體魄和連續作戰的精力,能夠適應外部環境的各種變化。
四種能力:一是表達能力。稅收管理員首先必須具備表達能力,能夠將國家稅收政策規定、上級工作安排以及自己的思想、意圖或通過口頭、或通過書面准確地傳遞給納稅人和有關各方,這既是信息溝通的手段,也是情感聯絡的媒介。如語言表達不清,則日常工作難以維持。二是人際協調能力。在現實工作中,稅收管理員必須協調好與納稅人、扣繳義務人、各職能部門、黨委政府、村街居委會等各方面的關系,減少內耗形成合力。要帶著感情做好群眾工作,以誠待人,切忌待人冷漠、自高自大、斤斤計較一已之私。三是時間安排能力。稅收管理員工作在最基層,上級安排的工作與自己想要做的工作多而繁亂,各項工作間也難免發生沖突,這就要求我們必須合理安排時間,做到統籌兼顧。合理安排時間的能力,首先表現為要珍惜時間,不浪費一分一秒;其次,要在最佳時間段完成最重要的工作任務;第三要有計劃分配自己可用的時間,把時間的分配和工作計劃結合起來。四是學習能力。當今時代是一個迅猛發展的時代,我們稅務幹部必須要緊跟形勢發展,不斷學習新知識、培養新觀念、開拓新視野;不僅學習書本知識和他人經驗,還要具備獨立思考和推斷能力。此外,稅收管理員還應具備一定的組織、指揮、決斷能力等。
最後,要加強監督制約和激勵考核。稅收管理員是一線執法人員,直接與納稅人打交道。俗話說,「常在河邊走,難免不濕鞋」。為了避免稅收管理員「濕鞋」,就必須對其加強監督與制約,同時要建立健全考核激勵機制,充分調動稅收管理員的工作積極性和主動性。為此,一是要嚴格按照省局《業務工作規程》和《稅收執法崗位職責暫行規定》的要求,結合稅收征管質量考核、工作目標考核、公務員年終考核,對稅收管理員進行全面、嚴格的考核與監督。經考核成績優秀的稅收管理員,給予適當的精神與物質獎勵;對不合格的稅收管理員,除批評教育外,給予一定的經濟處罰;年終考核仍不合格的,予以待崗。從而讓廣大幹部職工樹立「無功即是過,無為就無位」的觀念,營造創一流業績的良好氛圍。二是進一步完善稅收執法責任制,強化責任追究,進一步規范稅收管理員的執法行為。三是探索實行稅收管理員能級管理制,開展一崗多能競賽活動,激勵稅收管理員努力工作。按照總局確立的「按人定崗、以崗定責、以責定酬」的能級管理原則,根據稅收管理員的工作業績、落實工作制度的情況、徵收管理的質量、解決問題的能力等指標,來確定其等級,設立等級津貼,探索一條「看能力、重業績」的稅收人事制度改革之路。四是嚴格執行稅收管理員定期輪換制度和離崗審計制度,防止人情稅、關系稅等不廉現象的發生。
我認為當好稅收管理員要增強七種意識:
一、增強學習意識,做「真才實學」的稅收管理員。
學習是人類進步的階梯,在我國改革開放和現代化建設不斷前進的今天,有許多新知識,新技能需要我們去學習,作為稅收管理員,不論工作多忙,任務多重,也要千方百計擠出時間多讀書、多看報,特別是學好「科學發展觀重要思想和稅收法律法規、計算機應用等知識,要學有所得,學有所用,用以促學,學用相長,理論聯系實際,著力解決實際問題。
二、增強大局意識,做政府、領導、納稅人都滿意的稅收管理員。
「不謀全局者,不足謀一域」。稅收管理員的一切工作都要從服務地方經濟建設的大局出發,從大局中找准角色,圍繞經濟建設中心獨立自主地、創造性地開展各項工作,把廣大納稅人的積極性引導到經濟建設主戰場上來,利用稅務部門懂財務、接確面廣、信息靈的優勢,為地方經濟發展謀策略,提建議,積極投身地方政府的招商引資工作,為地方經濟發展提供快捷到位的服務。把心操在納稅人身上,把溫曖送在納稅人心上,把實事辦在納稅人急需上,把服務定在調動納稅人積極性上,以良好的社會效益嬴得政府滿意、領導滿意及納稅人滿意。
三、增強創新意識,做奮力進取的稅收管理員。
做一名稅收管理員,面對著形形色色的納稅人,工作中遇到的困難多,在具體工作中,一要克服消極畏難情緒,不能片面強調工作經費緊張,條件差、任務重、開展工作難等困難,而必須樹立自力更生,艱苦奮斗,知難而進的思想,二要克服被動應付思想,不能靠上面推一推、動一動,撥一撥、轉一轉;必須樹立迎難而上、奮勇拼搏、努力進取的精神。特別在稅務部門很多新工作上,要敢想、敢做、敢為人先,敢於沖破傳統的做法。
四、增強發展意識,做符合時代要求的稅收管理員。
時代在進步,社會在發展,與時俱進也要體現在稅收管理員身上,稅收管理員要順應時代潮流,樹立符合時代要求的新觀念,也就是要樹立「一切為經濟服務,一切為發展聚財」的理念,既要當好執法者,也要當好納稅人合法權益的維護者,更要當好服務者。嚴格執行稅法,該收的稅應收盡收,不該收的稅一文不取,依法徵收,依率計征,切實保護好納稅人的合法權益。要擺正與納稅人的位置,增進與納稅人的感情,深入到納稅人中間去,體驗他們經營的艱辛,傾聽他們的呼聲,了解他們的需求。真心誠意的為納稅人辦實事、辦好事、解難事。
五、增強法治意識,做依法治稅的稅收管理員。
在社會主義市場經濟不斷發展的今天,堅持依法治稅已成為各級政府、各級稅務機關、社會各界的共識,也極大地改善了稅收法制環境。大力推進依法治稅進程,必須打牢稅務人員依法治稅的思想基礎,牢固樹立法律至上的思想,要以國家稅法作為指導稅收工作的唯一指針,嚴格依照法律法規正確處理稅收領域的各種關系,以「三個代表」重要思想為指針,大力開展法制教育,增強法治意識,不斷提高廣大稅收管理員依法治稅的自覺性。
六、增強廉政意識,做光明磊落、堂堂正正的稅收管理員。
稅收管理員作為基層一級的執法者,手中行使著一定的稅收管理權、徵收權、處罰權。但要使這國家賦予的神聖權力,用之有道,為民所用,為公所用,一定要做到依法、公開、公平、廉政。面對社會上的各種誘惑和考驗,要始終保持廉潔奉公、警鍾長鳴、不忘宗旨、永保本色。要向優秀的共產黨人學習,學習他們的崇高品德和優秀品格,始終保持公僕本色,做一名光明磊落、堂堂正正的稅收管理員。
七、增強奉獻意識,做腳踏實地埋頭苦乾的稅收管理員。
稅收管理員直接跟廣大納稅人打交道,有很多工作需要做。沒有強烈的事業心和忘我的敬業精神是干不好本職工作的,俯首甘為孺子牛,增強奉獻意識首先要幹事創業,對待工作要有一種夜不安枕、食不甘味的緊迫感和責任感,自加壓力,負重奮進,努力在工作中形成比干勁、比進取、比奉獻、比貢獻的氛圍。其次要淡泊名利,要注意抑制私慾,把精力和心思都集中到工作中來,干出成績來,接受組織和群眾的檢驗。再其次,要正確處理國家利益與個人利益的關系,要把國家的利益看得高於一切,對不應該得到的利益,決不得伸手索取。
『柒』 稅務人員如何模範遵守稅法
稅收管理是保證稅收任務完成的最根本途徑,是保證稅收收入的重要環節,是整個稅務管理的重要組成部分,是和諧征納關系的橋梁和紐帶,是實踐「三個代表」重要思想、落實科學發展觀、展示稅務形象的重要崗位。本文就如何當好稅收管理員談談自己的看法。
一是做知法、懂法、用法的「明白人」。人常講「打鐵需先自身硬」,要想當好一名合格的稅收管理人員,知法、懂法,依靠法律武器指導工作是最根本要求,依法履行職責、依法行使權利,依法管理是職責所在,也是管理的「法寶」。要把依法治稅、文明執法作為稅收工作的靈魂貫徹始終,向納稅人提供法律服務、稅法咨詢是稅務人員,特別是稅收管理員最根本要求。因此,作為稅收管理員必須熟悉《稅收徵收管理法》及相關法律法規知識,能夠正確運用法律法規解決工作中所出現的各種矛盾,做知法、懂法、用法的明白人。
二是做釋難解疑、稅收宣傳的「帶頭人」。稅收是國家為了實現其職能並滿足社會公共需要,憑借其政治權力,運用法律手段,按照預定標准,向社會成員強制、無償徵收,而取得財政收入的一種形式。既然是強制、無償徵收。那麼,征稅與納稅兩者就是一對矛盾,解決征納矛盾,宣傳教育是必不可少的環節。作為稅收管理員必須首先樹立積極的宣傳理念,擔負起稅法宣傳的重任,克服「以罰代宣」的簡單行為,要積極採取多種手段進行稅法宣傳,讓廣大公民樹立起「以誠信納稅為榮,以偷逃稅款為恥;以按期納稅為榮,以拖欠稅款為恥」的思想,樹立起「稅收取之於民用之於民」的道理。
三是做努力工作、吃苦耐勞的「勤快人」。 「腿勤、眼勤、嘴勤」是當好稅收管理員的基本要求。「腿勤」是做到定期檢查,不定期抽查,克服漏征漏管戶,及時了解納稅戶,准確掌握所轄區納稅戶的經營情況,為准確核定、調整應納各種稅款奠定基礎;「眼勤」是勤觀察,及時發現新開業戶、報停開業戶,督促其辦理有關手續,及時發現報停戶非法經營的情況;「嘴勤」是及時、隨時向納稅了宣傳有關稅收知識,講解新的稅收政策,發現問題及時給予解釋、解決,做到及時發現、正確掌握、正確解決,把各種違法問題解決在萌芽狀態。
四是做秉公辦事、嚴格執法的「黑臉人」。嚴格執法秉公辦事是每個執法者的准則,在大力進行稅法宣傳的前題下,要做到嚴格執法,做到法律面前人人平等,雖然依法納稅是每一個經營者應盡的義務,但是,要讓每個人都自覺納稅,卻不是件容易的事。為依法規范稅收秩序,保證國家稅收收入穩步、健康、持續發展。首先,要提高執法人員自身素質;其次要加大對偷稅的處罰力度;其三是要嚴格杜絕人情稅、關系稅、親情稅等現象的發生。在執法過程中要堅決做到「鐵面無私,六親不認,法律面前人人平等」,切實維護稅法尊嚴,增強依法履行職責的力度,樹立稅務人員的良好形象。
五是做以心為公、真誠服務的「熱心人」。納稅人在嚴格依法治稅的同時,要增強服務意識。一方面是將稅法宣傳到戶、稅法輔導進企業,把向納稅人送去一份溫暖、奉獻一片愛心、說一聲「你好!」、端上一杯熱茶,道上一句抱歉、純潔一份感情、送上一張笑臉作為向納稅人服務的內容之一,積極為納稅人提供良好的納稅環境。努力以優質的服務讓納稅人高興而來,滿意而歸。
要明確自身職責任務。新時期稅收管理員的職責任務主要包括對納稅戶的案頭管理和實地了解納稅戶情況、提供納稅服務和進行必要的核查,籠統地概括為「十管三不管」:
所謂「十管」,具體包括:
1.稅收政策宣傳送達、納稅咨詢輔導,幫助納稅人不斷提高辦稅能力;
2.掌握所轄稅源戶籍及變動,清理漏征漏管戶;
3.調查核實所管納稅戶生產經營、財務核算情況;
4.核實所管納稅戶申報納稅情況;
5.進行稅款催報催繳;
6.進行納稅評估和稅務約談;
7.對各類減稅、免稅、退稅、稅務行政許可審批等申請資料進行調查核實;
8.提出一般性涉稅違法違章行為糾正處理意見;
9.進行發票管理;
10.其他相關稅收管理工作。
所謂「三不管」是指稅務管理員除特殊情況外,不管稅款徵收,不管稅務稽查,不管稅務行政處罰。
再次,要具備一定的素質和能力。以人為本,從嚴治隊,大力實施「人才興稅」戰略,是做好新時期稅收工作這篇大文章的有力保證。稅收管理員作為這篇文章的主要作者之一,必須要具備一定的素質和能力,並且要不斷提高。筆者認為,新時期稅收管理員應具備以下四方面素質和四種能力。
四方面素質:一是政治素質。稅收管理員作為國家公務員,必須要有堅定、正確的政治方向;堅持為人民服務的宗旨,理順、密切征納關系;堅持求真務實的工作作風,模範遵紀守法,樹立清正廉潔的人民公僕形象;要刻苦學習,勤奮敬業,不斷加強知識積累和經驗積累。
『捌』 平時那些事情是要去找稅收專管員的
當你對有關稅收方面的事不明白時,要找稅收管理員去了解;當你需要享受納稅服務時,要去找稅收管理員;當你辦理稅務登記後,決定怎麼樣繳稅時,要找稅收管理員;當你在經營過程中出現問題,要求稅務機關調整稅額時,要找稅收管理員;當你的經營業務需要發票提出申請時,要找稅收管理員。總之,稅收管理員是納稅人與稅務機關溝通和聯系的橋梁,稅收管理員是納稅人的服務員。
『玖』 找稅務管理員解除違法事宜麻煩嗎
麻煩
找稅務管理員本來就是一件麻煩事情,解除違法事宜更加麻煩。
稅收管理員是指國家為了加強稅源管理,建立的稅務管理人員親自接觸納稅人、了解掌握轄區內納稅人稅源及其變動情況,克服稅務人員對納稅人稅源情況了解不足,掌握不實,疏於管理等問題的一項制度。
『拾』 如何做好新時期稅收管理工作
一直是我們研究的問題。稅收管理員制度是稅務機關根據稅收管理工作的需要,明確崗位職責,落實管理責任,規范稅務人員行為,促進稅源管理,優化納稅服務的基礎工作制度,如何把稅收管理員制度真正落實到位,充分發揮稅收管理員制度在稅源管理中的應有作用,是基層稅務機關的一項重要工作。當前稅收管理工作中存在著稅務部門介入不夠、稅務部門內部分工管理不規范、稅源管理流於形式、計算機信息系統應用水平不高等問題。必須採取相應對策加強稅源管理,提高稅源監控與管理水平。
1、明確前進方向,堅持提升認識。認識做好稅收管理員工作的根本目的是加強稅源管理,明確和落實稅收管理員的管理責任,提高稅收征管質量和效率。破除思想誤區,正確履行職責。必須破除稅務人員的思想障礙,提高管理員對履行職責的認識。積極履行管理員職責。要做好思想政治工作,要及時了解和掌握幹部思想動態,通過宗旨觀念,職業道德,廉潔從稅等思想教育,使稅收管理員正確理解和對待權力和利益。
2、要進一步牢固樹立組織收入為中心的思想理念不動搖。稅收是國家經濟發展的重要命脈,地方稅收更是為了造福一方水土發揮了重要作用,組織好稅收收入始終是地稅工作者的第一要務,要求每位增強責任心,把工作做精做透,嚴格執行國家稅收法律法規和各項優惠政策。作為稅收工作第一線的管理員有責任宣傳好,落實好國家相關的惠民稅收政策,同時管理員也有義務澄清有些納稅人對政策的錯誤認識,使納稅人做到明明白白經營,賺合法錢,交明白稅。堅持依法治稅,不斷優化納稅服務。就是要尊重納稅人,相信納稅人,貼近納稅人,方便納稅人。
3、要加強政治理論和業務學習,努力提高綜合素質和業務技能。通過強化學習和業務培訓,讓每位管理人員深刻領悟到只有牢固樹立終身學習的理念,不斷強化學習,更新知識結構,將理論知識和工作實踐有機結合,才能逐步克服財務會計知識匱乏、稅收業務知識膚淺等不利因素,充分利用良好的外部環境發揮自身優勢,不斷總結工作經驗,在工作中推陳出新,快速成長。加強培訓,不斷提高稅收管理員的綜合素質。
4、減少稅收管理員的事務性工作。要充分發揮辦稅服務廳實體化功能,納稅服務工作要向辦稅服務廳集中,納稅人找稅務機關辦理的相關業務,應最大限度由辦稅服務廳統一受理、轉辦。凡能夠集中案頭審核的,均作為即辦事項當場辦結;對非即辦事項,按規范化管理程序一窗受理、內部流轉、集中辦理、統一出件的方式處理,並規定嚴格的辦理時限,最大限度地把事務性、服務性工作交給辦稅服務廳,給稅收管理員減負,使稅收管理員集中精力專職稅源監控,納稅評估、納稅服務等管理性工作。
5、處理好管事與管戶的問題。稅收管理員擔負著管戶與管事的雙重職責,兩者不可或缺,而且同等重要,要對稅收管理員合理分配工作任務。管事較多的同志,責任區要相對小一些,管戶要少一些;相反,管事較少的同志,管戶的任務要重一些,使工作形成梯次搭配,科學、合理、最優化、有效地使用稅收管理員。另外,稅收管理員的時間和精力也要作合理的分配。實行AB角管理機制,A角外出B角補上,在同志們之間密切協作的基礎上,妥善安排時間,既要保證有充足的時間去轄區巡查巡管,又要及時處理工作流程上的業務,做到管事與管戶工作兩不誤.
6、進一步明確稅收管理員的職責。稅收管理員既要負責日常檢查,納稅服務、納稅評估等日常管理工作,又要負責核實稅務登記和納稅申報等信息,提高基礎數據的質量,還要負責所管稅源戶的調查與了解,採集和獲得相關的涉稅信息,並將信息傳遞到下一個環節。在落實稅收管理員制度的過程中,要充實和加強征管部門力量,優化稅收管理業務流程,由征管部門實施信息化比對和開展納稅評估。一方面對紙質資料與電子信息進行比對,以確認電子信息的准確性,夯實稅源監控管理的基礎。另一方面根據從不同渠道獲取的相關信息,開展納稅評估,針對評估結果,提出採取監控措施的建議,進而提高稅源監控水平,為稅收工作奠定良好的基礎。
7、建立合理的考核機制。科學、配套的考核機制,是落實稅收管理員制度的有力保障。只有通過合理考核稅收管理員的工作業績,才能促使管理員將主要精力和時間用在落實自己的工作職責上,才能達到促進工作的目的。為此,一是要營造鼓勵稅收管理員管住稅源,支持稅收管理員管好稅基的環境、氛圍,為征管一線創造有利於發揮聰明才智,促進工作落實的環境和條件;二是要建立責、權、利相結合的制度,實現以事定崗、以崗擇人、人盡其才、才盡其用的良好局面,建立能者多勞、多勞多得的精神與物質獎勵制度,按管戶數量、規模、復雜程度、質量兌現獎懲,真正發揮獎優罰劣的作用,建立公平合理的獎懲機制,充分發揮稅收管理員的主動性、積極性和能動性,健全和完善稅收管理員制度,增加操作性和適用性,促進稅收管理員制度的有效運行。