『壹』 事業單位改革的方向是什麼
事業單位的改革方向大體如下:
1、一些涉及國家安全,對政策和經濟管理工作有明確輔助作用,以及明顯以社會公益性為屬性的事業單位,將繼續得到財政保障。
2、對於一些以業務突出、主要以行業或專業業務為主的事業單位,將繼續獲得財政扶持。此類事業單位工資收入主要以財政補貼形式獲得。
3、對於一些工資收入"自收自支",主要面對市場,並已經開展經營活動的事業單位,將在相關部委的扶持下,盡快推向市場。此外,一些職能重合、長期虧損、課題任務量不多的事業單位將會被打包重組或徹底剝離。
4、進一步規范事業單位津補貼發放依舊是改革重點。津補貼是事業單位人員工資的組成部分之一。
(1)事業單位的管理崗位怎樣改革擴展閱讀
改革內容:
事業單位管理體制改革涉及面廣,內涵豐富,包括政府的職責定位,政府與事業單位的關系、政府與社會的關系、政府對事業單位管理的創新等,要按照政事分開、事企分開和管辦分離的原則,著力轉變政府職能,創新管理方式,可重點研究以下五個方面的問題:
1、轉變政府職能。如何明確政府與事業單位的職責劃分,切實保證政府與事業單位在職能、機構和運行機制上的分開;如何收回和整合事業單位行使的行政職能,實現行政職能的有機統一,規范依法行政行為;如何加強政府的宏觀管理和行業管理,減少對事業單位的行政審批和直接干預。
2、明確事業單位功能定位。如何根據事業單位的不同屬性,實施分類改革,將主要承擔行政職能和主要從事生產經營活動的事業單位分離出去;
如何從財政投入、稅收政策、資產管理、人事管理、社會保障等制度方面促進事業單位強化公益屬性;
如何進一步落實事業單位的用人權、薪酬分配權、職稱評聘權、經費設施使用權、自主運營權等法人自主權。
3、創新政府管理方式。如何根據事業單位公益屬性的不同,實施分類管理;如何實現政府管理職能和出資舉辦職能的適度分離;積極探索管辦分離有哪些有效的實現形式;如何建立完善事業單位法人治理結構;如何加強對事業單位國有資產的管理。
4、完善政府投入機制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入監督機制,形成職權明確、分級負擔、財力與事權相匹配的事業單位投入機制;如何明確不同層級政府的公益服務責任,舉辦相應事業單位。
5、積極促進社會力量參與公益服務。一方面,如何營造良好的政策環境,打造政策平台,降低市場准入門檻,鼓勵支持社會力量參與公益服務的提供;另一方面,如何加強對社會公益組織行為規范的監管,完善有關收費標准、資產處置、收益分配、服務質量等政策,規范社會力量的公益服務行為。
參考資料:網路-事業單位改革
『貳』 事業單位改革變國企那麼崗位都有什麼變化
首先我們要了解,事業單位是基於公務員中出來的輔助公務員的一種機構,它的管理方式有四種:參照公務員管理、全額撥款事業單位、差額撥款事業單位、收支自取事業單位。
參公管理
意味著除了編制不同,其他方面跟公務員無差,例如一些高速執法、郵政管理局、地政局、煤礦監督管理局、國家統計調查系統都屬於參公;
全額撥款事業單位
財政是完全由國家財政撥款的。全額撥款的事業單位主要包括有圖書館、文化館、各級公辦學校、黨校、檔案局、文化中心、農業局等。
差額撥款事業單位
這類事業單位大多具有盈利性項目,單位可以依靠盈利性項目賺取一部分經費,用於財務支出,另一部分財務支出由財政承擔。例如醫院、話劇院、京劇團、路燈橋梁管理中心、機關招待所、科技館等單位。
自收自支事業單位
這類事業單位財務支出由本單位營利支出,財政 不給予經費補貼。自收自支的事業單位是:由政府部門辦的酒店、印刷廠、公證處、測繪所、規劃院等。
現在了解了這幾類以後,可以對照一下自己所報考的崗位屬於哪類了。那改革到底會改那一部分呢?
1、參公事業單位名為事業單位,卻行使行政職能,代表國家進行經濟調節、社會管理、市場監管,屬於應列為行政單位及落實行政待遇。改革不會有影響,如果你報考的是這一類就放心的去考吧,這類甚至有可能轉成公務員編制。
2、全額撥款的單位大都是公益性的與行政職能型的,全額基本不會變成企業,在這次改革中,影響也會比較小,考生可放心去考。
3、差額撥款的事業單位在這次改革中,單位盈利部門會轉制為企業,非盈利部分繼續保留事業單位系列中。改革後保留事業單序列的相對穩定,財政會繼續承擔其財務支出,轉企部分就要看單位的經營狀況了。
4、自收自支單位在此次事業單位改革中,將被推向市場,轉制為企業,人員編制隨單位轉制事業編制將被撤銷,人員待遇與單位盈利情況掛鉤。
綜合,差額撥款和自收自支的事業單位在這次改革中影響較大,因此全額和參公的競爭將會更大。
以上是對問題的解答,希望可以幫助到你!
『叄』 2018事業單位改革方案是什麼
事業單位分類改革,將現存的事業單位分為四類:行政類、生產經營類、公益一類、公益二類。一、行政類。指承擔行政決策、行政執行、行政監督等職能的事業單位。完全或者主要承擔行政職能,能夠獨立承擔法律責任。這類單位主要有:人事部門隸屬的事業單位登記管理局、就業局、勞動仲裁機構;漁政、鹽政、路政、海事管理;動物衛生監督、市政管理、環境監察等。二、生產經營類。所提供的產品或服務可以由市場配置資源、不承擔公益服務的事業單位。這類事業單位要改制為企業或者撤銷。這類單位主要有:技術開發、科研設計、中介服務、出版印刷、廣告傳媒、咨詢服務、招待培訓、設備維修、物業管理、良種畜牧等。三、公益一類。承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的事業單位。這類單位的特點是由國家確定的不開展經營活動和收取服務費用。主要是小學中學、基層衛生院、環保安全、農林執法、國土旅遊、投訴舉報、食葯監督、質量技術、資源保護、公共設施維護管理等。四、公益二類。指承擔高等教育、非營利醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的事業單位。這類單位的特點是有收費權力、財政差額供給。這類單位主要有職專職高普高高等教育、科研推廣、報刊電台、社科研究、體育設施管理、公證鑒定、測繪勘探、人才交流、物資儲備等。
『肆』 鄉鎮事業單位管理崗如何規劃未來
鄉鎮事業單位的管理崗很多都是在以前所謂的「七站八所」裡面,這些都是股級單位,意味著可能到頂就是管理九級了,最近聽說要改革,不過具體管理崗位的改革政策未出,那麼作為鄉鎮管理崗位有什麼出路呢?
我們都想升職加薪,提拔任用,但自我實現的方式很多種,對自身認識全面,通過多種學習鍛煉提升自己,有每個階段的小目標,並努力去實現,德才兼備才更能得到領導重視。
『伍』 明年事業單位大改革
明年推進事業單位改革關鍵要從體制機制入手,轉變政府職能和管理方式,調整和規范政事關系。
1.從全國范圍內來講,唯一完成事業單位分類改革試點的省份,就是遼寧省,2018年7月底已經基本改革結束。在事業改革中受影響最大的有三類人群:參公事業人員、承擔生產經營類職能的事業人員(自收自支、自定、自籌),以及各事業單位的管理人員。
2.事業單位改革對於在職人員也有一些福利,事業單位改革有一條關於鼓勵事業單位員工創新創業,留職不停薪。 這大大的提升了在職人員的收入,也讓技術在社會更加擁有流動性。
3.事業單位的分類基本完成,總的來講分為三類:一是行政職能類;二是公益服務類;三是公益服務生產經營類。從2010年開始事業單位就開始進行分類改革,從試點到全面試行,已經過去過去多年了。按照國家要求的方案,將於2020年年底全面完成。目前,部分生產經營類事業單位的改企陸續完成,包括接待中心、公證律師等,行政類、行政執法類事業單位的改革方案也將在近期公布實施,接下來一年多時間里,改革的重點,就是公益類事業單位改革了。
4.在變革上人們的壓力也隨之來臨。一個縣原有200個事業單位,600個管理崗位,現在只有60個管理崗位,原來的600個管理人員,要去競爭60個管理崗位,可見壓力之大。管理人員只能暫時保留已經取得的管理級別的待遇,等待空缺崗位出現。
5.在工資上也有相對的變化,而這影響較大的就是教師群體。中央出台意見中明確指出「教師工資將不低於或者高於當地公務員平均工資」並且工資待遇往基層教師傾斜,爭取越基層待遇越好,對於教師來講絕對的好消息。此外也提高了教師的地位,對於教師評職稱也有了相對的調整,師德成為評職稱的一大重點。
拓展資料:
事業單位是國家領導並且發工資的一個服務組織,由於政策多變加上社會的發展,事業單位也會時常迎來新的變化,事業單位有望明年迎來大改革。
『陸』 事業單位的改革方向是什麼
法律分析:事業單位改革方向包括:
1、只轉職能不轉機構。這種是將原單位承擔的行政職能劃轉至主管部門相關內設機構,原事業單位的人員和編制都不改變;
2、轉為主管部門內設機構。這種主要是因為主管部門原先沒有內設機構可以承擔相應行政職能的,事業單位可以單獨設置為內設機構,編制有可能會變為行政編制;
3、單獨設置為行政機構。完全承擔行政職能的事業單位,確有必要可以獨立設置為行政機構,這種單位的人員以後編制肯定是行政編制;
4、一些涉及國家安全,對政策和經濟管理工作有明確輔助作用,以及明顯以社會公益性為屬性的事業單位,將繼續得到財政保障;
5、對於一些以業務突出、主要以行業或專業業務為主的事業單位,將繼續獲得財政扶持。此類事業單位工資收入主要以財政補貼形式獲得;
6、主要面對市場,並已經開展經營活動的事業單位,將在相關部委的扶持下,盡快推向市場。此外,一些職能重合、長期虧損、課題任務量不多的事業單位將會被打包重組或徹底剝離;
7、進一步規范事業單位津補貼發放依舊是改革重點。津補貼是事業單位人員工資的組成部分之一;
8、要完善聘用合同制度。規范合同管理,探索完善聘後管理機制,研究制定聘用合同規定;
9、要完善崗位設置管理制度。探索建立崗位設置動態管理機制,開展管理崗位職員制試點。研究制定專業技術一級崗位實施方案,做好首批實施准備工作;
10、要落實和規范公開招聘制度。加強政策指導和監督檢查,推動分業分類實施,提高公開招聘組織實施規范化水平。
法律依據:《事業單位人事管理條例》 第三條 中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。事業單位主管部門具體負責所屬事業單位人事管理工作。
『柒』 2020年事業單位編制改革
事業單位改革:編制變化;職稱制度改革;事業單位職工可兼職、掛職、離崗創業; 管理模式的改變;教師工資收入提升大;醫療衛生人員工資上漲
對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;對從事生產經營活動的,逐步將其轉為企業;對從事公益服務的,繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後,不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。
拓展資料:
1. 當前,我國正處於全面建設小康社會的關鍵時期,加快發展社會事業、滿足人民群眾公益服務需求的任務更加艱巨。
2. 面對新形勢新要求,我國社會事業發展相對滯後,一些事業單位功能定位不清,政事不分、事企不分,機制不活;公益服務供給總量不足,供給方式單一,資源配置不合理,質量和效率不高;支持公益服務的政策措施還不夠完善,監督管理薄弱。這些問題影響了公益事業的健康發展,迫切需要通過分類推進事業單位改革加以解決。
3. 對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;對從事生產經營活動的,逐步將其轉為企業;對從事公益服務的,繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後,不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。
4. 2019年,中共中央印發了《中國共產黨機構編制工作條例》。《條例》明確,黨中央設立中央機構編制委員會,其主要職責之一就是研究提出事業單位管理體制和機構改革方案,統一管理黨中央、國務院直屬事業單位以及部門所屬事業單位的機構編制工作,審批地方廳局級事業單位的設置,指導協調地方事業單位機構編制工作。
『捌』 事業單位管理崗位等級晉升制度
公務員和事業單位人員對於很多人並不陌生,一是因為關於公務員和事業單位的新聞,尤其是招考方面的新聞每年報道的很多,使人們非常熟知只兩種職業;二是因為很多家庭都有待就業人員選擇或者是准備報考機關事業單位;三是因為受到傳統文化和計劃經濟思想的影響,體制內的工作在人們心目中代表著「官」,也代表著「穩定」。
體制內工作的人員,他們的工資和其他的待遇均是來自於財政預算的直接或者間接供養,同時又納入到編制管理。這也就是說,正是因為其開支來源於財政預算,那必須要把這些人納入到編制管理來把控總數;正是因為納入到了編制管理,所以才有財政的預算供養。財政預算和編制管理也使得機關事業單位工作的崗位穩定性非常高,成為很多人熱衷於選擇的職業之一。
雖然都是體制內單位,但是因為身份的差異,也造成了一些待遇方面的差異。最明顯的差異就是在公車改革後,公務員按照行政級別統一發放車補,但事業單位一直沒有統一的車補政策。在2019年新公務員法實施後,公務員職務與職級並行全面推行,公務員可以晉升職級兌現待遇,但事業單位管理九級退休的現狀沒有改變,「老九病」從未根治。
其實,事業單位「職級並行」制度一直在路上,是全稱叫:事業單位管理崗人員職員等級晉升制度。其具體的發展歷史如下:
在2016年的《關於加強基層專業技術人才隊伍建設的意見》中就提出了「管理崗位職員等級晉升制度」;
在2018年的《關於開展縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度試點工作的實施意見》中,確定了15個試點縣(市)。
在2021年2月19日的全面深化改革委員會第18次會議中,審議通過了《關於縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度的意見》。
這也標志著縣以下事業單位管理崗職員等級晉升制度從試點轉向全面推行。建立這樣的制度,目的主要是為了調動事業單位管理崗人員工作積極性,開辟晉升職級的通道,拓展職業發展空間,提升事業單位幹部幹事創業的積極性。這也是與公務員職務與職級並行制度設計初衷相一致,也是深化事業單位改革相配套的制度體系。
雖然現在其原文原件我們還沒有看到,但是我們可以通過已經實施職員等級晉升制度來以點帶面全面把握這一項制度。今天我們就以此為主題來介紹。
一、縣以下事業單位管理崗中「縣」的范圍怎麼鑒定?
按照公文的表述原則,縣一般是指行政區域內的縣,也包括縣級市、市下轄的區。同時,我們從2018年職員等級晉升試點文件內容可以看出,劃定的15個試點縣(市)包括有縣、縣級市、市轄區,這些都是行政區域內的「縣」。
「縣級」一般被稱之為:縣處級,是級別,「縣以下」和「縣級以下」是兩個概念。
從這個方面我們可以看出,縣以下事業單位,主要是縣級行政區域內的事業單位,這當然是不包含市級及以上所屬事業單位。
先從縣以下事業單位實施職員等級晉升,一方面考量,是因為縣以下事業單位管理崗晉升難度極其困難,大多數是科級及以下的單位,這項工作更為迫切。市級及以上所屬事業單位可能在後期或者同步參照執行。另一方面考量,是任何一項改革工作需要循序漸進,如果說公務員職務與職級並行是從上而下的改革,那職員等級晉升,可能就是從下而上的逐步實施。
最後,這一項惠及所有事業單位管理崗人員的制度。必然會全面全范圍的實施。
二、事業單位管理崗之外的其他人員是否有職員等級晉升?
在這一制度中,對於對象的限定還是很明確的,只有事業單位(不包含參公)在編在崗的管理崗人員是職員等級晉升實施的對象。這也就是說事業單位專業技術崗人員、員額備案制人員、工勤崗人員都不在職員等級晉升的對象范圍內。
因為在事業單位人員中,學校和醫院事業單位人員佔全部事業人員的2/3以上,而這些單位絕大多數是專業技術崗人員,是通過職稱路徑來晉升的。因為專技崗人員所從事的工作是專業技術性的,對於工作的專業要求也是比較高的,所以也不能完全放開職員等級晉升。
在普通綜合管理類的單位,可能專技崗人員從事的工作也是管理工作,這種人員是可以通過轉崗的方式實現晉升。但是如果現在已經是中級及以上的人員,還是要慎重轉崗的,即便是最低的中級職稱,也是高於事業單位管理八級副科待遇。
三、職員等級晉升制度具體內容
目前已經全面實施職員等級晉升制度的省份可能也只有寧夏和海南,寧夏自2016年開始就全面實施了職員等級晉升,具體的相關內容我們在(事業單位管理崗「職員等級晉升」制度——「打破晉升的天花板」 ) 文章中有詳細的介紹,其內部的內容有一定的參考性。
今天我們不以寧夏的制度為介紹對象,我們以2018年確定的試點縣在實施中的相關規定,並結合公務員職級並行中幹部任用的一些原則來介紹。
(一)職員等級的設置
因為縣級最高的事業單位為管理五級職員,所以在設置職員等級時,設置的是管理五級及以下的非領導職員,即:五級職員、六級職員、七級職員、八級職員、九級職員。因為十級職員是最低級的,所以也沒有設置的必要。
按照公務員職級並行中的原則,職級接近生大多數是2年,而且每一層級設置兩個職級。而在事業單位中,每一個職員等級還是對應的一個職級,所以涉及到跨級晉升時,至少需要滿足兩個2年,也就是4年的任職期。所以具體的非領導職務職員等級晉升條件為:
十級職員晉升,任職滿二2年以上,可晉升九級職員等級;
九級職員或職員等級,任職滿4年以上,可晉升八級職員等級;
八級職員或職員等級,任職滿4年以上,可晉升為七級職員等級;
七級職員或職員等級,任職滿4年以上,可晉升為六級職員等級;
從六級職員或職員等級晉升五級職員,如果按照公務員職級並行中的規定來推測(類似於三級調研員到一級調研員),至少是需要5年,甚至是6年。
同樣在任期內,每有一個優秀等次的年度考核結果,任職年限可以縮短半年。被評為基本合格的,考核年度的任職時間不計入要求任職年限范圍。同時,原來的管理崗設置和晉升的制度條件不改變。
(二)職員等級比例的設置
從試點縣的實施情況看,具體崗位設置應該是:七八級職員不超過管理崗總數的60%,七級又不超過七八級職員總數的一半,這也與公務員職務與職級並行設置的原則相一致。例如,某單位管理崗編制人數為20人,非領導職務的七八級職員就是12人,其中七級職員最多能設6人。
(三)職員等級的待遇
與職級序列的公務員一樣,職員等級只享受的是經濟生活方面的待遇,無政治待遇和工作待遇。但是對於基層的事業單位管理人員來講,經濟待遇是其主要的待遇訴求,所以說職員等級晉升制度是提高事業單位管理崗人員幹事創業積極性的重要制度。
四、職員等級晉升制度的一些思考
職員等級晉升制度在試點了兩年之後,事業單位管理崗人員總算是看到制度的曙光,2月19日絕對是一個值得紀念的日子,通過了正式的縣以下事業單位管理崗職員等級晉升制度的意見。
這不僅對於在職的事業單位管理崗人員是關系切身利益的制度,更是堅定了很多准備或即將進入事業單位工作人員的工作熱情。事業單位與公務員之間的差距可能會相對縮小,這也體現了正確的用人導向,對於激勵基層的幹部職工還是有明顯的作用。管理崗九級退休的現狀可能會徹底改變,基層的事業單位管理崗人員「老九病」也會徹底地被根治。
『玖』 事業單位將如何改革
事業單位改革試點工作的指導思想是:以「三個代表」重要思想和黨的十六大精神為指導,按照建立和完善社會主義市場經濟體制和事業單位改革的總體要求,遵循有利於增強事業單位活力、有利於經濟建設和社會事業協調發展、有利於減輕國家財政負擔的原則,通過改革試點,實現事業單位的體制創新、機制創新和制度創新,為指導全市事業單位改革積累經驗,探索路子。
主要內容
1、推進生產經營服務型事業單位轉企改制的試點。按照產權清晰、權責明確、事企分開、管理科學的要求,將生產經營服務型事業單位改為企業,使之成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的企業法人實體和市場競爭主體。
2、調整事業單位布局結構的試點。按照總量控制、優化結構、區域覆蓋的原則,採取聯合、撤並、改組、轉讓等形式,調整布局結構,優化資源配置,提高規模效益和整體功能。
3、搞活事業單位運行機制的試點。本著「脫鉤、分類、搞活」和精簡、統一、效能的原則,轉換事業單位管理機制、組織機制,引入競爭、激勵和風險機制,擴大事業單位自主權,增強事業單位活力。
4、加快國有事業單位戰略性改組的試點。要探索利用外資、合資、合作或股份制等多種形式舉辦和發展事業單位,實行事業單位舉辦主體和投資主體的多元化。要對國有事業單位實行戰略性改造、改組和調整,實現國有事業單位實現形式的多樣化。
事業單位改革涉及面廣、政策性強,既關繫到經濟發展和社會穩定的大局,又關繫到廣大事業單位職工的切身利益。各地在試點工作中一定要高度重視,加強領導,確保改革試點工作有組織、有計劃、有步驟地進行。各級編制部門要認真做好政策指導、組織協調和其他各項服務工作,要加強與組織、人事、財政、勞動保障等有關部門的協作,確保事業單位改革試點工作取得預期成效。
『拾』 誰有2022年要執行的管理崗位改革政策
摘要 您好,根據您的問題,答主這邊解答如下:事業單位管理崗職員等級晉升制度即將實施,為什麼不能隨意晉...