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怎樣在網上查越南當地的高校情況

發布時間: 2022-08-27 12:08:37

❶ 如何在網上查各個國家的教育情況

世界許多國家,尤其是主要發達國家,教育法制建設歷史悠久,成效卓著。長期以來,對於關繫到國家根本利益的教育問題,這些國家都無一例外地求諸法律手段,以其作為保證、鞏固、促進和發展教育的基本措施。由於國家體制、民族傳統以及由此形成的法律制度不同,各個國家對法的運用及所強調的側重點並不一致,如美、加教育立法的多樣性,法、日教育立法上的高度集權,德國職教法規的獨樹一幟,等等,可謂各具特色。但是,各個國家通過教育立法來體現國家對教育的干預和管理這一原則,卻是始終不變的共性。因此,對國外教育立法基本情況的考察,必定有益於我國教育立法的去弊糾偏。

一、主要發達國家教育立法的基本特色

分析美、英、加、法、德、日等主要發達國家的教育立法,透過其斑駁陸離的表徵,可以發現一些足以體現教育立法基本規律的共同之處,作為他國進行教育立法的借鑒。具體地看,他們在教育立法上的基本特徵包括以下方面:

1.將教育立法置於十分重要的地位

在國外,人們已經認識到,教育之於社會穩定、政權鞏固、軍事強大極具意義,因此都非常重視教育的改革和發展;而教育的振興與進步,又無不依賴於教育立法的啟動、保障及督導作用。在法國,近200年來,教育立法一直受到高度重視,始終持續而系統。日本可謂是典型的「無事不法」的教育法律主義國家,而在美國,其教育及社會的變遷與進步,更是深受教育立法的影響。可以說,這些國家的發達,首先是源於其先進的教育;而先進的教育,又是高度重視教育立法的結果。

2.豐富的教育立法內容

主要發達國家的教育立法,在內容上已經十分豐富而寬泛:從教育行政體制設置、各級各類學校的性質、培養目標、入學條件、修業年限,到關於應開設課程、教育內容、授課時數的原則性規定;從教育經費的籌集、使用到教職員的責任、權力、利益、資格、進修、待遇、考核,以及私立教育、家庭教育等,幾乎無所不包,內容極為豐富。

3.完備的教育立法體系

由於教育法制建設十分發達,這些國家已經建立起了相當完備的教育立法體系,主要表現為:一是法域寬廣,由初始的義務教育到如今國民教育系統的所有領域,皆有相應的立法,如日本,教育立法已遍及學前、學校、社會、產業、邊遠地區教育,以及教育行政、財政、職員、私立教育、師范教育等方方面面;二是種類繁多,據不完全統計,僅國家教育立法的種類,美國聯邦有成文法規80餘個,日本則多達180餘種;三是層次完整,這些國家都在憲法的教育條款下,以「教育基本法」為基礎作原則性規定進行統率,以「學校教育法」為核心作一般性規定,下設各單項教育法規進行具體規范,並以「實施細則」、「實施辦法」使之更加具體可行,再加上因地制宜的各級地方教育立法和日趨重要的不成文法,構成了相當完整的立法層次。

4.嚴格的教育立法程序

雖然國外也不諱言教育法規與其他法規間的差異,但是,這卻絲毫無損於其立法程序的嚴格規范。在國外,無論是法、日等「集權型」國家,還是美、加、德等「分權型」國家,其教育立法許可權的規定都是十分明確具體的,任何機構不得逾越。同時,其教育立法大都包含了提出法案、審議通過、批准簽署等過程。其中,對提案有各種具體規定,其法案審議更是復雜煩瑣,如法國有的法案要經過10來個環節才可完成審議。

5.高明的教育立法技術

主要發達國家的教育立法,已經愈益關注其技術性問題,往往對法規目的、用語限定、邏輯結構、文字表述等都予以高度關注。如加拿大教育立法就十分注重教育法規在形式、內容上的規范,其用語嚴謹科學,不借用大量篇幅對專門術語的含義作出具體說明,以避免概念不清影響實施,而且教育法規條款的邏輯規范結構十分完整。在法國教育立法中,不僅明確界定相關概念,而且對法律適用范圍、執行時的過渡性辦法、委任立法、執法情況的檢查監督等一系列事項都予以明文規定,其高明的立法技術一覽無遺。

6.注重教育投資立法

發達國家的人們已經認識到,發展教育的根本措施在於具備充足的財力保障,這也正是他們十分注重教育經費立法的原因。在日本,《義務教育費用國庫負擔法》、《私學振興財團法》等一系列法規,對各級各類學校的教育經費由國家負擔和地方負擔的數目、比例都作出明確規定,確保經費落實,促成教育興邦。加拿大不列顛哥倫比亞省的《學校法》有1/4的條款專論教育經費,從年度預算、決算,到徵收教育稅、專項教育撥款,都有具體規定。其重視投資之意確鑿無疑。

7.完善的教育法律監督

發達國家的教育立法,總是連同教育執法、司法一並考慮設計,已經形成一套廣泛的法律監督系統。在法國,其完善的教育執法監督體系,確保了教育法規的順利推行。日本對私立教育有極強的立法監督力度,直至依法關閉私立學校,以保障私立學校法的施行。德國職教因其廣泛的法規監督而成為德國經濟騰飛的秘密武器。

8.教育立法與教育改革的良性互動

在發達國家,教育立法開端於義務教育制度的確立與鞏固,並逐步形成了教育立法與教育改革的良性循環;教育改革促成新的教育立法,教育立法鞏固教育改革成果並推動其進步深化。日本二戰後由軍國主義教育體制向和平教育體制的順利轉換,得益於其《教育基本法》、《學校教育法》等一系列教育立法的促進和保障。在美國,學科結構運動、生計教育運動、跨世紀教育改革等戰後教育改革的實施,無不與其《國防教育法》、《生計教育法》、《美國教育改革法案》等教育法規的推動作用密不可分。

二、主要發達國家教育立法對我國的啟示

通過對主要發達國家教育立法基本特徵的分析考察,我們可以獲得一些有助於我國教育立法的啟示:

1.切實重視教育立法,堅持「依法治教」

發達國家的有益經驗和我國的歷史教訓,都要求我們,必須堅決轉變以行政命令、黨委文件直接插手具體教育事務的做法,而應更多地通過法律規范來調節錯綜復雜的教育關系,政府和黨委應從愈益繁重的教育行政事務中擺脫出來,抓好戰略性、方向性問題的調研和決策,以促進教育的更大發展。這既是現代教育法制化趨勢的必然要求,又是國內外經驗教訓的明確昭示。

2.加快教育立法進程,完善教育法規體系

有法可依,乃是依法治教的前提和基礎。在發達國家,其教育法規體系已經完備到幾乎」無事不法」的程度,極大地促進和保障了教育的飛速發展。我們理應糾正教育立法進展緩慢的傾向,加快立法進程,盡快出台一些急需的重要法規,如《教育投資法》、《民辦教育法》、《師范教育法》、《中外合作辦學法》等,並及時制定相應的配套法規和實施細則,形成較為完善的教育法規體系,為教育法制化奠定堅實基礎。

3.嚴格教育立法的程序和過程

發達國家的教育立法,十分注重程序的嚴格以及過程的規范,其教育法規具有很強的權威性,實施相當順利。我國的一些教育法規,由於立法程序、過程不夠嚴格規范,長期存在著效力權威受損、實施不夠有力的痼疾。國外的這一經驗,足資我們借鑒。

4.改進教育立法技術,提高法規的操作性

在發達國家,由於立法技術相當高明,其教育法規有很強的操作性,對教育法律關系的約束力和規范調整功能也因此得以盡情發揮。而在我國,因為立法技術的不足,人們面對教育法規往往不知如何遵守與執行,違法者也沒有什麼後顧之憂。由此形成立法、執法、司法間的惡性循環。大力改進教育立法技術,使教育法規語言簡潔、規范,含義明確,既定性又定量,准確界定「該做什麼」、「不該做什麼」、「怎麼做」、「違規責任與後果」等方面的問題,增強教育法規的操作性,這已是我國教育法制化的關鍵環節。

5.強化包括立法監督在內的教育法律監督

發達國家教育法規的良好施行,同他們擁有完善健全的監督機制密不可分。我國教育法規監督不力的後果已經相當明顯。為此,加強教育法規監督,並首先從立法監督的完善著手,已成為我國教育法制建設的必要環節。在此基礎上,進一步強化權力機關的權威監督,改善行政機關的內部監督,充分發揮社會輿論監督的重要作用,會極大地促進依法治教的實現程度。

此外,美國、日本教育法規因為系統性方面的差異所帶來的不同效果,也提醒我們:注重教育立法的預測、規劃,增強教育法規的系統性、科學性,是教育法規興教促教、富國興邦的重要條件。同時,必須充分估計教育判例法對「依法治教」的意義,潛心研究教育判例法在我國教育立法中的運用前景、可能性和條件,進一步完善我國教育立法的表現形式,更有力地促進教育法制建設。

「他山之石,可以攻玉」。在經濟一體化、信息全球化的當代,我國教育立法也面臨著與世界潮流相互融合的趨勢。為此,立足於我國的現實國情,植根於深厚的民族傳統,奠基於現有的教育法製成就,借鑒國外教育立法的有益經驗,將使我國的教育法制化建設如虎添翼,勢不可擋。

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