A. 国家的移民政策是什么
第一条 为规范外国人在中国永久居留审批管理工作，根据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及其实施细则的有关规定，制定本办法。
第二条 外国人在中国永久居留是指外国人在中国居留期限不受限制。
第三条 《外国人永久居留证》是获得在中国永久居留资格的外国人在中国境内居留的合法身份证件，可以单独使用。
第四条 获得在中国永久居留资格的外国人，凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境。
第五条 受理外国人在中国永久居留申请的机关是设区的市级人民政府公安机关，直辖市公安分、县局；审核外国人在中国永久居留申请的机关是各省、自治区、直辖市公安厅、局；审批外国人在中国永久居留申请的机关是公安部。
第六条 申请在中国永久居留的外国人应当遵守中国法律，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一： （一）在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的； （二）在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇， 已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的； （三）对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的； （四）本款第一项、第二项、第三项所指人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女； （五）中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶，婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的； （六）未满18周岁未婚子女投靠父母的； （七）在境外无直系亲属，投靠境内直系亲属，且年满60周岁、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月并有稳定生活保障和住所的。 本条所指年限均指申请之日前连续的年限。
第七条 本办法第六条第一款第一项所指的外国人，其在中国投资实际缴付的注册资本金应当符合下列条件之一： （一）在国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计50万美元以上； （二）在中国西部地区和国家扶贫开发工作重点县投资合计50万美元以上； （三）在中国中部地区投资合计100万美元以上； （四）在中国投资合计200万美元以上。
第八条 本办法第六条第一款第二项所指的外国人，其任职单位应当符合下列条件之一： （一）国务院各部门或者省级人民政府所属的机构； （二）重点高等学校； （三）执行国家重点工程项目或者重大科研项目的企业、事业单位； （四）高新技术企业、鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业。
第九条 申请人申请时需如实填写《外国人在中国永久居留申请表》，并提交下列材料： （一）有效的外国护照或者能够代替护照的证件； （二）中国政府指定的卫生检疫部门出具的或者经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构签发的健康证明书； （三）经中国驻外使、领馆认证的国外无犯罪记录证明； （四）四张二英寸近期正面免冠彩色照片； （五）本办法规定的其他有关材料。
第十条 本办法第六条第一款第一项所指人员申请时还需提交外商投资企业批准证书、登记证明以及联合年检证明、验资报告、个人完税证明。 鼓励类外商投资企业还应当提交国家鼓励发展的外商投资项目……共27条。仅供参考。
B. 移民局最新政策
一是实施空港口岸分区分类查验。进一步精细划分国际机场疫情防控风险区域，落实精准化防控要求，确保国际国内分流、客运货运分流、旅客员工分流、入境出境分流，严防不同风险等级的人员混流，交叉造成感染。主动配合属地严格落实入境人员闭环的转运措施，严防脱环和破环。
二是实施水运口岸非接触式监管。充分利用国家移民管理局政务服务平台、行政许可网窗，实行国际航行船舶网上预检、边检行政许可“非接触”式办理。推广运用“中国边检登轮码”，实现港口工作人员登离轮“非接触”式的申报，健康码、核酸检测的结果、疫苗接种的信息自动地查验。推动对国际国内的船舶共用的客货码头实施分区管理，最大程度切断病毒传播的通道。
三是实施陆地口岸运输的闭环管理。坚持陆地边境口岸“客停货通”，对入境的货运车辆固定行驶路线、固定装卸点位、固定人车分离措施，加强司乘人员管理和车体检查，强化场所环境核酸检测，严防疫情经过人、物、环境输入传播。
四是实施边境地区的联防联控。充分发挥党政军警民合力强边固防机制的作用，坚持推动边境地区物理拦阻设施的建设，不断加强边境地区封控管理，强化与周边国家、移民边防部门的防疫抗疫的合作，联合加强边境巡逻管控，严防非法入境带入疫情。深入开展了打击妨害国（边）境管理犯罪专项工作，严查严打非法越境、偷渡组织者、运送者，全力切断疫情经非法渠道向境内的传播。
C. 如何深入推进队伍正规化建设，努
根据公安派出所正规化建设的基本要求，我们可以从以下几个方面进行公安派出所正规化建设： (一) 组织机构正规化建设。组织机构正规化建设主要是健全理顺公安派出所的组织机构，首先规范机构编制， 根据本地状况和工作需要对公安派出所的职能，规格，内设机构等情况进行设置；其次加强党的建设，充分发挥党的先进性；最后强化班子建设，对所长及教导员的管理权限及任职资格进行限定。 (二) 执法执勤正规化建设。执法执勤正规化建设要求规范执法主体，严密工作规范，强化执法管理，严格执法 考评。要求执法主体必须是取得执法资格的在职民警，并规范其执法执勤工作 ，明确执法责任。在此基础上落实派出所民警执法档案制度，并定期对派出所民警的执法工作进行考核。 (三) 思想政治正规化建设。思想政治正规化建设做到加强政治教育，做好思想工作，活跃文化生活。经常组织 开展集中教育，分析民警思想状况，及时发现和解决民警的苗头性，倾向性问题。 (四) 教育训练正规化建设。突出岗位练兵，搞好集中训练，为完善训练机制。根据岗位职责的需要，组织民警 进行法律法规和公安业务学习，提高公安民警的工作本领水平，加强民警训练，提高民警整体素质。 (五) 内务管理正规化建设。一要强化养成教育，规范内务秩序，。派出所要组织民警认真学习《内务条令》等规 章秩序，严格执行一日生活制度，建立正规的工作，学习和生活秩序。二要管好武器警械，做好内部安全防范。 (六) 监督制约正规化建设。深化警务公开，，完善外部监督，严格内部监督。让人大代表，政协委员和群众代表 作为特约外部监督。县级及以上公安机关定期倒查，规范派出所工作。 (七) 警务保障正规化建设。加强经费管理，配备必要好装备，搞好基础建设，加强信息建设，落实福利待遇， 维护民警合法权益，保障民警身心健康。 再者，要加强公安派出所正规化建设的组织领导。各级公安机关要从公安工作的全局出发，坝派出所工作置于基础性，先导性的重要地位，从政策指导，领导指挥 ，警力配备等方面大力加强派出所正规化建设。做到加强统一领导，认真履行职责；落实科学指导，建立导向机制；严格绩效考核，推行综合考评；改进领导作风，扎实服务基层。
D. 如何精准抓好生态移民异地扶贫搬迁工作
一要把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。各地贯彻落实省委全会精神，不能停留在层层传达、层层表态上，关键是要层层抓好落实。要把目标任务落到实处，目标明确到年、安排到月，任务具体到县到乡到村、落实到户到人。要把工作举措落到实处，细化量化帮扶措施，切实抓好“五个一批”和“十项重点工作”落实。要把支持政策落到实处，整合各方资源，发挥政策叠加效应，强化资金使用监督管理。要把工作责任落到实处，健全完善各级领导干部联系制度和驻村帮扶机制，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。
二要把稳增长摆在突出位置，保持经济持续健康发展。当前，经济下行压力仍然很大，要把困难估计得更足一些，采取有针对性措施稳定经济增长。要抢抓国家建设“一带一路”、长江经济带等重大机遇，加大招商引资力度，精心谋划和加快建设一批重大项目，保持投资稳定增长，不断扩大消费需求，大力发展新兴产业，加强传统产业技术改造，推动大众创业、万众创新。
三要努力在农业农村改革方面走在前列，取得突破性进展。要以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业劳动生产率和现代化水平。要加快推进土地确权颁证，规范土地经营权流转，总结推广土地托管、股份合作等利益联结机制。要加快农村金融制度创新，培育发展新型农村金融组织，在金融服务“三农”方面探索新路。
E. 试论如何实现城市移民管理的创新
个人如何实现创新发展
如何创新
把握时代脉搏。古代说，识时务者为俊杰。也有，顺流者昌，逆流者亡。时代潮流是影响一个人发展的重要力量。把握时代脉搏并非一味地盲从潮流，而是让潮流为自己所用。把握时代脉搏，就是深刻了解周围的世界和人们对于世界的观点和态度，主要对社会经济发展，政治结构、文化传统、意识形态、地理环境等内容的把握。把握时代脉搏，还要思考一下自我与时代的要求相结合，多思考自我与时代的关系，例如自我素质、时代环境的要求、个人与其他个体的差距。时代与潮流有一定的区别，潮流存在一定的盲从现象，而时代发展体现了社会发展的规律。做符合时代的事情必然事半功倍的，跟风盲从潮流往往会给与人深刻的教训。
个人如何实现创新发展
观察具体环境。从自我的内心出发外延到环境，也可以从外部环境内析到内心，也可以两者综合运用。仔细地了解自己的情感需求和表达方式甚至包括潜意识系统，这些决定了一定的发展空间和瓶颈。外部环境既包括自然环境和社会环境，一般是指社会环境，例如家庭背景、工作氛围、社会关系等。人的理想和抱负最终要和具体的环境相结合。熟悉和了解了环境，是适应环境的前提，适应了环境，提升环境才成为可能。经常和自己的内心对话，甚至可以把他写下来，过一段时间用另外一个人的视角来看这些话，自是另一种感受。外部的社会关系，可以这样来梳理：问，周围有多少人，有哪些类别的人，和你的互动关系怎么样，和你的差别有多大？它们怎么样来互相影响等。
个人如何实现创新发展
掌握事物规律。任何事情有其独特的规律。必须大胆地投入到实践中去，跳到水里面才能快速地掌握游泳。往往犹豫的时间会比实践的时间要多的多。没有人可以百分百的赢，不去尝试却是真的输了。要看看历史，要知道历史上的人物几乎是百分之百要比我们智慧。他们怎么去做事和做人，是我们学习的捷径。甚至有些历史上的事情会在现实中有部分的重演。多跟旁边优秀的人学习。他们一定是了解到了部分的规律或者是获知了一定的信息。多总结和归纳。将过去的事情回顾，提炼和归纳，更有甚至可以进行一定的探索。创新并不是无中生有，并不是忽略已有的规律，而是发现新的规律。
个人如何实现创新发展
F. 移民管理局如何才能更好服务国家经济社会发展
近年来，出入境人数持续“井喷”，来华工作生活的外国人也持续不断增多，对加强移民和出入境管理的统筹协调、形成移民管理工作合力提出了更高要求。此次组建国家移民管理局、改革完善移民和出入境管理体制，是深化党和国家机构改革的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。
国家移民管理局成立后，有利于整合分散于多个部门的移民和出入境管理职能，加强对移民及出入境管理的统筹协调，更好地形成工作合力；有利于提高对各类违法犯罪行为的防范和打击能力，更好地维护国家安全和社会稳定；有利于简政放权、创新管理，提高移民和出入境管理服务水平，更好地回应人民群众新期盼；有利于统筹出入国和往来港澳台服务管理，营造更好的出入境管理秩序。
G. 移民如何促进全球化
中国外交部副部长乔宗淮28日在日内瓦举行的国际移民对话会高级别论坛上，阐述了中国政府在移民问题上的原则立场，表示必须妥善看待和应对全球移民问题，对解决移民问题提出了四项主张。
第一，在观念上应认同移民对发展的促进作用。中国呼吁各国政府以更加开放、友善、公正、积极的态度看待移民问题，不要肆意夸大移民的负面影响，更不能戴有色眼镜看待某些移民族群；
第二，在政策上应促进移民正常、有序流动。各国要正确对待少数非法移民与合法移民的关系，在最大限度遏制非法移民活动的同时，努力促进移民正常、有序流动，鼓励合法移民为目的国和来源国的经济发展作出贡献；
第三，在行动上应切实保护移民合法权益。目的国应与来源国加强协调，从移民的实际需要出发，维护其合法权益，促使移民融入当地社会，为目的国经济发展作出更大贡献；
第四，在国际上应加强合作与对话。发达国家及相关国际和地区组织应提供必要的资金和技术援助，帮助发展中国家加强能力建设。针对移民可能产生的人才流失问题，移民目的国和来源国也应加强合作。
乔宗淮说，中国高度重视国际移民组织在协助各国处理移民问题方面所发挥的积极作用，重申中国继续加强与世界各国以及国际移民组织等有关国际组织的合作，促进正常移民流动，为世界的繁荣与稳定作出新的贡献。
下文为乔宗淮发言全文：
主席先生，各位代表，女士们，先生们：
很高兴出席此次国际移民对话会高级别论坛。我谨祝愿论坛取得圆满成功。
主席先生，
人类几千年的发展史就是一部移民史。“问渠哪得清如许，为有源头活水来，”移民为人类文明不断注入新的活力，为各国文化交流、经济发展和社会进步做出了巨大贡献。随着经济全球化深入发展，各国人员往来日益频繁，全球范围内的移民数量显着增加。但是，非法移民、跨国有组织犯罪、侵犯移民合法权益、发展中国家人才流失等现象又给移民问题带来了新的挑战，我们应趋利避害，将移民促进发展的积极作用最大化。
随着国际社会对环境问题关注的持续升温，移民与环境的关系也值得我们深入研究。中方认为，环境与移民问题在全球化浪潮中相互交织，相互作用。一方面，洪水、地震、海啸等突发性自然灾害和工业化造成的荒漠化、温室效应、海平面上升等环境变化不时引发移民问题，另一方面，大规模的移民对迁居地当地环境也会造成一定影响。但是，我们必须指出，移民决不是破坏环境的主因，环境也不是造成移民产生的根本原因，两者不是对立的。中国自古以来就具有崇尚自然的文化传统和天人和谐、物我合一的思想与智慧，我们认为人与环境应该是协调发展的。移民与环境从本质上讲都是发展问题，只有在可持续发展的框架内，我们才能处理好移民与环境的关系，共建一个繁荣、和谐的世界。
主席先生，
在全球化的大背景下，处理移民与环境的互动关系，必须首先妥善看待和应对全球移民问题，中方对此有以下几点主张：
第一，在观念上应认同移民对发展的促进作用。我们呼吁各国政府，特别是各国移民管理部门，以更加开放、友善、公正、积极的态度看待移民问题，不要肆意夸大移民的负面影响，更不能戴着有色眼镜看待某些移民族群。
第二，在政策上应促进移民正常、有序流动。各国要正确对待少数非法移民与合法移民的关系，进一步完善移民政策。应本着“开明渠、堵暗道”的原则，在最大限度地遏制非法移民活动的同时，努力促进移民正常、有序流动，鼓励合法移民为目的国和来源国的经济发展做出贡献，实现双赢。
第三，在行动上应切实保护移民合法权益。目的国应与来源国加强协调，从移民的实际需要出发，采取有效措施，维护其合法权益。这既有利于促使移民尽快充分、顺利融入当地社会，也可激发移民为目的国经济发展做出更大贡献。
第四，在国际上应加强合作与对话。发达国家及相关国际和地区组织应提供必要的资金和技术援助，帮助发展中国家加强能力建设。同时，针对移民可能产生的人才流失问题，移民目的国和来源国也应加强合作。
最后，在充分发挥移民对发展的推动作用的同时，我们还应努力保护生态环境，促进移民与环境间的良性互动，实现共同、持久发展。中方认为，国际社会在环保领域应继续加强多边与双边合作，协调全球和区域环境管理。各国在环境问题上具有“共同但有区别的责任”，发达国家应更加积极主动地承担保护环境的责任，向发展中国家提供更多的环保援助。各国应全面推进经济、技术、管理合作，帮助发展中国家提高发展水平，防止污染向发展中国家转移。各国应切实开展落实千年发展目标的合作，在减贫、教育、公共卫生等领域加强交流与合作。国际社会还应加强对环境与移民关系的研究和相关数据搜集，有关移民问题国际和地区磋商机制也可将此列入重点磋商议题，为我们制订科学的移民管理政策提供理论和事实依据。
主席先生，
我们高度重视移民问题及其带来的机遇和挑战，并以科学和发展的眼光看待环境与移民之间的关系。接下来，我愿简要介绍一下中国政府在应对移民和环境问题挑战方面分别采取的一些措施。
在移民领域，我们欢迎所有外国人来华从事与其身份相符的合法活动。近年来根据形势发展，中国政府努力调整出入境管理政策，提高出入境通行效率，便利正常人员流动。我们坚决反对并严厉打击非法移民活动，制定、完善了有关国内法律法规，完善出入境证件审批查验手续，同时在潜在非法移民地区强化宣传教育，从源头上减少非法移民人数。为应对人才流失问题，我们结合国内发展规划，通过设立奖励基金、税费减免、制订优惠创业政策等措施，积极吸引留学人员回国工作。我们重视并积极参与移民领域的国际合作，与40多个国家开展了打击非法出入境活动的合作。我们积极参与了亚太难民、流离失所者及移民问题政府间磋商机制(APC)、巴厘进程、科伦坡进程和湄公河次区域反拐问题部长级倡议等地区磋商机制活动，特别是在2005年至2006年，我们连续两年担任APC主席国和协调员，为推动亚太地区移民对话与合作做出了自己的贡献。
我们同样高度重视环境保护问题。中国政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，将环境保护提升到关系中华民族生存发展的高度，牢牢地把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。我们重点加强水、大气、土壤等污染防治，全面改善城乡生态环境，同时大力发展环保产业，开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术，大力发展清洁能源和可再生能源，改善能源结构，全面提高能源资源利用效率。我们不断加强应对气候变化能力建设，签署了《气候变化框架公约》和《京都议定书》，成立了国家应对气候变化领导小组，制定了《中国应对气候变化国家方案》和《节能减排综合性工作方案》，为保护全球气候做出新贡献。我们在“十一五”规划中明确提出，到2010年，中国单位国内生产总值能耗将比2005年末降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%，森林覆盖率由18.2%提高到20%。
主席先生：
中方高度重视国际移民组织在协助各国处理移民问题方面所发挥的积极作用。去年12月，国际移民组织在华联络处成立，今年双方还将正式启动“中国移民管理能力建设”合作项目，这标志着我们与国际移民组织的互利合作即将迈上一个新的台阶。最后，我愿在此重申，中国将继续加强与世界各国以及国际移民组织等有关国际组织的合作，促进正常移民流动，为世界的繁荣与稳定做出新的贡献。
H. 移民安置的实践报告怎么写
水利建设、功在当代、利在千秋。相应配套的移民安置则是一项复杂的系统工程，移民安置存在的一些问题与制约因素，成为制约经济社会发展的“瓶颈”。近年来，水库库区移民上访频繁出现，居高不下，呈现出越发激励的趋势。为全面把握水库库区移民上访维权活动的新动向，正确分析当前水库移民频繁上访的根本原因，按照省、地信访局关于做好水库移民及后期扶持问题的指示，我局组成调研组，对全县水库库区移民安置及扶持情况进行了调研，为切实解决移民信访问题提供了可靠的现实依据。 一、移民及安置的现状与分析 1984年以来，我县共修建大型水库4座，中小型山塘水库53座，水库储水总量达2.3亿立方米,水面覆盖约1.5万公顷。水库主要分布在海拔800米以上高坡地带，用途为灌溉农田。由于水库水面覆盖面广，导致在修建水库的过程中，移民462户，1532人。 从移民安置情况来看，水库移民原地安置262户，占移民搬迁总户数的56.7%，异地安置187户，占移民搬迁总数的40.5%,全家外出（当时只剩下1人）13户,占移民搬迁总数的2.8%。水库移民原地安置户中成为养殖户的8户；异地移民搬迁户中,城镇人口比率达26%；大部分移民户生活处于贫困阶段，有305人是全县今年要解决温饱问题的对象。 从群众来信来访情况来看，1992年以来，涉及水库移民的信访问题为63件，占信访总量的8%，其中：反映意见的13件，占21%，要求兑现水库淹地补偿的20件，占32%，要求妥善安置移民的30件，占47%。 从调研情况来看，水库移民搬迁安置呈在以下五个方面的问题：一是生存条件恶劣。由于当时重工程建设，轻安置，库区移民仓促搬迁，没有得到妥善安置。目前，库区尚有6多个村只通简易公路，1个移民组不通闭路电视，13个组不通移动电话，没有完全解决人畜自来水供应，行路难的问题普遍存在。受交通、信息等因素长期制约，库区移民就业岗位和就业区域难于拓展，就业基础较为薄弱。二是人地矛盾突出。库区蓄水后，留给库区移民的尽是山地陡坡，30度以上的山地占陆地面积的60%，有12%的地表是无法开垦的石灰岩地和陡坡，人地矛盾较为突出，大量劳动力闲置无事，移民迫切需求寻找新的就业门路，寻找新的经济收入来源。三是产业发展滞后。没有强劲、稳固的产业优势，辐射的范围比较窄，占有的市场份额比较少。四是主观因素制约。除外部条件外，库区移民就业也受到自身素质的制约。主要表现在思想观念陈旧，局限并满足于传统的生产和生活方式，不敢、不愿面向并投入新的就业。技术素质较低，适合的就业岗位和领域十分有限。 导致大部分移民生活贫困，频繁上访的原因主要体现在以下方面：一是受耕地资源的制约，移民安置点过于分散。水库工程一般位于山区，因山高坡陡，加之盲目开垦，水土流失严重，移民环境容量过分透支。为了分得“口粮田”，移民安置点不得不“大分散小集中”，不利于产生聚集效应和规模效益，限制了移民产业的发展和移民生活水平的提高。二是受移民资金投入不足的限制。水库工程建设征地移民投资大，已成为影响工程建设的重要因素。为此，往往强调移民为国家建设作贡献，仍实行前期补偿补助，后期扶持的“持久战”，而不是采用更偏重于移民利益的赔偿标准。由于前期移民资金投入不够，后期扶持的力度和管理不到位，规划用以安置移民的资源配置与移民实际需求差距大，移民生产生活水平的恢复和提高存在诸多困难，长时间得不到彻底解决。三是受移民掌握先进工农业技术的限制，移民生产水平落后。水库移民中绝大多数为没有掌握现代农业技术的农民，仍采用落后的耕作方式，迫切需要进行技术培训，而移民安置规划往往不具备相应的手段，移民二、三产业规划难以付诸实施，移民工业化水平滞后，降低了移民收入。四是受前期工作深度与精度的限制，移民规划与实施矛盾仍然存在。五是受法律、法规和技术规范不健全的限制，加大了对移民政策理解和把握的难度。 二、对解决移民信访问题的几点思考 解决好库区移民的就业问题，既是增加移民收入的前提，也是维护库区稳定的关键所在。可以从三个方面下功夫，逐步解决好库区移民的就业问题。 （1）开发山水资源，靠提高农业的承载能力实现就地安置 库区山林、草地、水面资源丰富，生产木材、茶叶、水果，发展鸡、牛、羊、鱼、生猪养殖有得天独厚的条件。只要充分开发和利用，就能形成新的就业岗位，产生新的效益。要用先进的生产要素改造传统农业，带动和促进库区移民推广和运用农业的标准化生产技术，发展精细农业、规模农业，发展种养专业户、重点户。因地制宜调整农业结构，提高农产品品质和效益，调动移民在现有土地上投资、投劳的积极性，充分挖掘现有资源，提高农业的承载能力。同时，要大搞山地开发、水面开发，提高荒山、荒地和水面的利用率，确保生产资源的可持续发展。 （2）、发展二三产业，靠产业升级吸纳剩余劳动力 发展劳动密集型的农产品加工企业和流通服务业，加快二三产业发展，促进库区移民的非农就业。一是扶持龙头企业，造就“职员”式移民。要依托库区丰富的资源优势，扶植和发展竹木、茶叶、水果等农产品加工龙头企业，按照“公司+基地”、“订单农业”的合作生产模式和风险共担、利益均分的联接机制，按照企业的生产要求和方向，指导和管理移民，发展专业生产、合作生产、规模生产，促使移民转换角色，成为企业生产第一线的员工。二是搞活商贸流通，造就“商人”式移民。任何一个产业的发展，都离不开活跃的商贸流通，离不开活跃的营销队伍。库区要抓住国家继续实施扩大内需的消费政策，逐步建立农副产品的专业批发中心，形成商品流通网点、农资供给网点、技术服务网点、信息咨询网点，扩大流通规模，为更多的移民加入商贸流通和农业产前、产中、产后服务创造条件。三是发展旅游经济，造就“服务员”式移民。旅游业是一个带动性强的综合产业，是一个“一业兴，百业旺”的朝阳产业。江口库区是省级风景区，旅游资源相当丰富。一方面要进一步搞好对外宣传，提升知名度，吸引观光、旅游人员；另一方面要以旅游业搭桥，加快发展配套服务业，并开发生态农业观光园，开辟服务领域，帮助移民由农业生产转为旅游服务。四是实施城镇化战略，造就“居民”式移民。实施农村城镇化战略，积极稳妥地发展小城镇建设，是加快农村城市化，减少移民、致富移民的重要举措。要结合实施《江口水库库区移民遗留问题处理（2002—2007年）规划及总体规划》，积极做好库区无地少地移民的异地重新安置，消除移民进入城镇就业、创业和发展的各种政策壁垒，促进、鼓励和帮助移民向城镇适度转移并在城镇安居创业。 （3）、搞活劳务输出，靠外地就业转移劳动力 在目前产业尚未形成规模，本地转移和安置能力受到限制的背景下，积极发展劳务输出，是解决库区移民就业、增加移民收入特别是现金收入的有效途径。为此：一要组织移民技能培训，提高劳动力的素质，拓展就业领域。二要建立健全劳务中介组织，稳妥有序地指导劳动力转移。三要加强外出人员的联系和交流，为外出人员提供法律援助，维护他们的正当利益；同时，通过外出人员的介绍、引荐，帮助更多的劳动力外出就业。
I. 如何做好水库移民信访稳定工作
党中央、国务院针对信访渠道不够畅通，有的地方或者部门对信访人反映的问题推诿塞责；信访问题处理层层转送，只转不办，责任不清，效率低下等新情况、新问题，审时度势，适时出台了新的《信访条例》，并已于2005年5月1日开始施行。
我国正处在社会转型时期，改革正处于攻坚阶段，发展正处于关键时期，许多新情况、新问题不断出现，各种社会矛盾明显增多，有的更是日益尖锐。移民信访工作形势就是在这种大环境下的具体反映。移民信访工作是移民工作的重要组成部分，贯穿于移民工作的全过程，是移民稳定工作的重要一环，直接关系到能否构建和谐平安移民区。这就要求我们广大移民工作者必须学好、用好新的《信访条例》，从而游刃有余地做好移民信访工作。
多年来，移民信访干部扎根一线，默默耕耘，呕心沥血，任劳任怨，忍辱负重，做了大量的工作，付出了艰辛的劳动和汗水，妥善处理了很多移民信访问题，作出了很大的贡献，取得了显着的成绩，保证了移民工作的顺利开展。
一、存在的问题
一是思想认识问题。一部分领导和干部对做好移民信访工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，对移民信访工作的重要性认识不到位，把移民信访工作视为难题，当作包袱，对移民信访工作自身规律缺乏深入研究，缺乏切实有效的措施和办法，工作被动应付。
二是工作作风问题。个别干部作风不实，存在官僚主义、形式主义。有的群众观念淡薄，对移民群众的疾苦漠不关心，对应该给移民解决而又不能解决的问题不解决，该及时解决的问题拖着不办；对移民的思想问题，不做耐心细致的解释、输导、教育工作；对移民的不合理要求，不做工作，而是方法简单，态度粗暴，或拒绝，或躲避，或推诿，激化了矛盾，诱发一些移民“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错觉。
三是机构建设问题。移民信访部门的自身建设有待进一步加强。有的地方仍存在移民信访工作无机构或无人员负责，有的地方移民信访部门工作环境较差，正常的办公条件得不到保证。部分移民信访干部政策水平和业务能力，不适应当前移民信访形势得需要。
四是信访渠道问题。一些地方移民信访渠道不畅通，移民信访工作目标管理责任考核不尽科学合理，简单以移民信访数量的多少来衡量移民信访工作得好坏。有的为减少移民上访数量，对上访移民群众搞“拦、堵、卡、截”。有的干部认为移民越级上访是给自己的工作摸黑，采取高压手段，阻止移民群众上访，甚至打击报复上访移民群众。
二、解决的对策
一是要转变思想作风，提高认识。移民信访工作做得好不好，有没有成效，关系到移民群众得利益能否得到维护，关系到移民区社会能否得以稳定，关系到水库移民工作能否顺利开展。各级党委、政府和移民管理部门，一要认识好移民信访工作的重要意义，移民干部要坚决克服以每年信访工作是包袱是麻烦的思想，牢固树立群众观念，增强公仆意识和服务意识，从移民管理者转变到为移民服务者的角色上来；二要从移民工作的大局出发，提高思想认识，克服移民信访工作是难题、移民信访部门不重要、移民信访干部不愿当的思想，进一步增强做好移民信访工作的责任感和自豪感。
二是要转变工作作风，加强服务。转变工作作风，是搞好移民信访工作的根本，重点要落在“实”字上。要重实际，办实事，讲实效。
重实际，就是要实事求是，认真调查研究，了解下情。要清醒地把握移民之所想，移民之所难，移民之所需。既要对国家负责，也要对移民负责，据实反映问题和解决问题。
办实事，就是要脚踏实地，扎实做好每一件事，能办的立即办，不能办的要说明情况，不推不拖。做错了，及时纠正，作自我批评。通过做实事，凝聚人心，赢得移民的理解、支持和拥护，推动移民信访工作得开展。
讲实效，就是要一切着眼于使移民群众得到真正得实惠，真抓实干。不主观武断，不搞形式主义。既要考虑整体利益，也要照顾移民得切身利益；既要为移民着想，又要服从国家的大局。
三是要改进工作方法，做好几个“结合”。实践证明，做好移民信访工作必须讲方法，讲策略。方法不同，效果大异。必须要注意做好几个“结合”：
1、移民信访工作要与切实解决实际问题相结合。移民群众的来信来访所反映的困难和问题，大多数是他们在生产和生活中遇到得具体困难和实际问题，寄希望于党和政府帮助他们解决。因此，做好移民信访工作，必须把出发点和归宿点放在关心移民群众切身利益上，为移民群众解决实际问题上。对移民群众反映得问题，要认真对待，分类处理，具体落实。对应该解决而又能够解决的问题，要抓紧及时解决。对一时难以解决的问题，要将困难和情况向移民群众解释清楚，求得他们得谅解。对一些不合理的要求，要做耐心细致的说服教育工作，争取他们的理解和支持，反对一言概之为“刁民”，简单拒绝，一推了之的错误做法。接待群众来访，一定要热情真诚，有热心，有耐心。“良言一句三冬暖，恶语一声六月寒”。有些问题即使不能按移民群众的要求给予圆满解决，但也有通过我们热情的态度，真诚的关心，让移民群众满腔希望而来，满怀温暖而归。信访办理要有结果有回复，切忌石沉大海，毫无音讯。实践证明，哪个地方移民反映的困难和问题能够及时得到合理处理，哪个地方的矛盾就能及时化解。相反，就会导致矛盾激化，甚至因一些小问题而酿成大事端。因此，移民信访工作一定要从解决具体问题着手，要与解决移民群众的实际问题结合。
2、移民信访工作要与做好移民的思想政治工作相结合。移民群众因为种种原因，心态复杂，存在期望值过高和一些不合理要求，认为国家欠了他们的帐，是“特殊公民”，他们可以躺在国家的怀里，什么问题都应由国家负责解决，从而会表现出一些不恰当的行为。但从根本上讲，只要没有触犯法律，都是人民内部矛盾。这些问题，只能采取说服教育和输导的办法，通过深入细致的思想政治工作来解决。因此，移民信访干部要勤于和善于做移民群众的思想政治工作。动之以情，晓之以理。只有移民群众在思想上通了，才能真正解开疙瘩，化解矛盾。
3、移民信访工作要于宣传和执行党的方针政策相结合。信访工作是党和政府联系人民群众纽带。处理移民群众来信来访扫尾过程，就是促使来信来访群众转变思想认识的过程，消除疑虑化解矛盾解决问题的过程。在这个过程中，离不开对移民群众进行党的方针政策的宣传教育。许多移民群众来信来访都与党方针政策的宣传和执行有关。1、宣传不到位，有的移民群众对有关政策不熟悉不了解，甚至误解；2、有的部门和干部在执行党的方针政策时发生偏差，侵害了移民群众的利益，或伤害了他们的感情。我们都这样的切身体会，有时来访移民群众情绪很激动，但当你耐心细致地把有关政策给他讲明，道理说透，他也就心情平顺了，即使负责问题，解决起来也容易多了。我们要相信大多数移民群众还是通情达理的。我们党的方针政策的制定是以人民的利益为出发点，本质上二者是一致的。我们移民信访干部要宣传党的方针政策，首先自己必须学习和掌握好党的方针政策。只要我们在工作中把党的方针政策掌握好了，宣传透了，执行公正了，就能得到绝大多数移民群众的理解和支持，我们的移民信访工作也就好做了。
J. 国家移民局出台哪些便民新举措
澳大利亚政府正在计划，政府已经宣布改革现有签证制度，强制分流新移民将到偏远地区，以缓解墨尔本和悉尼等地的人口压力。
人口和城市部长AlanTudge9号在墨尔本举行的演讲中阐述了他的这一改革计划。据最近的内政部数据显示，绝大多数的新移民中，87％的新移民，目前正在悉尼和墨尔本定居，这些城市人口的快速增加，虽然推动了城市的快速发展，但同时房价的增长和基础设施建设满足不了快速增长的人口，出现各类服务也随之短缺等一系列的问题，同时，偏远地区需要的劳动力和资金的引入不足，因此，这一新的移民改革会倾向这些州和地区。
今年8月首次报道了，莫里森内阁正在考虑引入一项强制性的偏远地区安置计划，那偏远地区是指悉尼、墨尔本等大城市以外的地区，包括北领地、南澳、塔州等州和领地。
那这一政策出台后都有什么影响呢，根据该项新提案，新移民将被要求在维州和新州首府以外地区居住，也就是不能居住在悉尼及墨尔本这些人口密集的大城市，然而，排除了这些地区，剩下的地区的人口都较少。新提案可能将会影响到签证条款，新移民的签证上将会被强制附上更加严格的签证条款来确保，新移民将会在偏远地区定居至少五年。不过呢，像雇主担保类、家庭团聚类等有地域联系的签证不会受到影响。
澳大利亚有许多签证，包括489，187，887签证，都是为了鼓励移民到偏远地区去。目前，大多数州政府担保政策，都会有条件是让申请人这些州居住和工作两年，有些签证甚至是要在某些指定地区居住和工作。然而，大多数新移民一旦获得永居签证(PR)，就会搬到悉尼或墨尔本。在某些情况下，一些通过州担保获得PR的新移民也可以在下签的头两年内转移到其他州，因此对偏远地区的发展并未起到推动的作用。
不过，这项"新移民偏远地区强制居住五年"的新提案还没有最终确定，更多的细节将会在未来几个月内公布。当然，移民分流政策时大势所趋，而墨尔本、悉尼等大城市拥有得天独厚的资源，所以，趁这项政策还没有正式开始实施，趁早办理，这也是我们经常提醒客户的。我们也将密切关注这项提案，及时给大家带来最新的消息。