‘壹’ 工程欠款该怎么处理，如何降低工程拖欠款的风险
建筑行业是国民经济支柱性产业，但是目前我国建筑市场较为混乱，由于建筑从业企业过多，导致“僧多粥少”的局面日趋严重。这就使得施工企业以“能接上项目”为第一要务。在生存危机的压迫下，施工企业在甲方面前始终处于被动地位，工程欠款也就在所难免了。加上一些地方政府为追求政绩，不管资金是否到位，盲目上“形象工程”、“政绩工程”，这都将导致资金不到位、周转困难，甚至工程完工后也无法收回工程款的后果。而从律师从事多年建筑企业法律顾问的经历中，建筑施工企业不仅要面对“甲方”恶意拖欠的难题，而更为急迫的是由于国家加大了对农民工等弱势群体的保护力度，由于甲方工程款不到位，资金紧张，还可能引起分包商、材料商、劳务队的诉讼，导致官司缠身。企业一旦接受一个欠款工程项目，就将陷入官司泥潭，企业忙于应诉协调等工作，既耽误企业正常生产经营，又损害企业形象，甚至还为此造成工程亏损。为了避免出现这种状况，企业就要牢固树立“工程款催收第一、证据保存第一”的风险防范意识。而本律师在各种建筑欠款纠纷案件办理过程中，也积累了一些经验，希望能给建筑企业一些建议。一、对业主逾期付款及时主张权利或保存证据。工程款一般分为动员预付款、进度款、结算款，质保金。首先在签订施工合同时，尽管相对甲方，施工方处于不利的地位，但是还是要据理力争，争取在合同中尽可能约定一个对施工方有利的预付款、进度款支付比例。因为，在工程进展过程中，施工单位享有主动权，如果业主建设单位延期付款就可以顺延工期来制约业主，因此应当争取在工程完工前最大限度的争取支付较大数量工程款。再者，在工程进行过程中，一旦业主建设单位出现逾期支付预付款或进度款的情形，不能碍于情面，而不及时提出，应及时提出要求付款的书面申明或索赔申请。这样一是可以在工程索赔程序中获得主动，二是也为将来可能发生的诉讼提供了最充足的证据。再者，对于工程款的支付状况要及时核对，必要是定期和业主建设单位采取财务对账的方式来固定证据。对账的书面单据要加盖双方的印章。这样及时发生了纠纷也可以使得施工企业处于有利地位。二、充分利用建筑合同有效性问题来确保工程款回收。这个策略的背景是我国严格的建筑资质管理制度与目前建筑市场挂靠借用资质、转包工程普遍存在的矛盾性。由于我国法律认定这些转包、挂靠均属于无效合同。因此，如果签订了这类合同后出现恶意拖欠工程款的现象，施工企业可以针对具体情况要求法院宣告合同无效。因为一旦合同无效，就存在返还工程款的问题，而且施工企业在合同无效后不仅可以要求承包人返还，而且在符合条件的情况下还可以要求法院判决业主建设单位直接对其返还工程款(业主支付后再从其应付承包人的款项中扣除即可)。这样就将资金实力相对雄厚的业主建设单位牵涉进法律关系中来，为分包施工企业获得欠款提供了有利保证。三、合理合法顺延工期促使工程款支付。在律师接触的工程欠款案件中还普遍存在一个问题：承包人因拖欠工程款提起诉讼，发包人往往以工期逾期为由提出反诉，提出逾期违约赔偿来抵销承包人的诉讼请求。因此，如果出现了逾期付款的问题，施工企业应当充分利用法律赋予承包人的顺延工期的权利。此时，承包人应当及时书面催告发包人在合理期限内履行付款义务(或者委托律师第三方发出律师函以保存发出书面函件的证据)。发包人在合理期限内未履行付款义务，施工企业可以再次发函要求发包人赔偿因此造成的停工、窝工等损失，并告知其相应顺延工期。如果施工企业履行了合法的程序，那么就可以避免因为工程款拖欠后，陷入既要避免垫资施工损失又怕耽误工资导致业主索赔的两难境地。四、工程垫资应当做好约定确保合法化。施工企业垫资施工是目前建筑市场的一种常见现象。对此，我国法律之前曾命令禁止，但是随着建筑市场的开放，垫资施工逐渐被认可。如果确实需要垫资施工，一是选择垫资的形式，如大型项目根据本律师的经验可采取bot特许经营、epc等交钥匙工程形式来签订协议，这些形式是目前我国法律认可，可以获得法律的保护;二是对于小型工程，一定要明确垫资的数额、支付期限、利息、垫资返还等细节。如果忽视了这些细节，那么垫资一般被法律视为工程欠款，施工企业的其他合法权益就得不到充分的保护。五、对有争议的工程量和定价及时保存证据或提出司法鉴定。虽然签订了施工合同，但是由于工程本身的不确定性，在施工过程中出现工程量的改变也就在所难免了。一般对于工程变更，要及时按照业主建设单位要求履行工程变更的认可手续。在律师的司法实践中，经常出现由于口头约定变更，导致工程结算时对工程量和定价发生争议导致诉讼发生的情况。对于这种情况，根据本律师经验，施工企业可以采取三种方式来维护自己利益，一是根据合同约定，如果合同的补充协议对这部分工程量做了约定则可以作为依据;二是没有合同约定的，可以根据当时施工双方以及监理单位、材料商等第三方的工程量确认证据来计算工程量;三是参照签订合同时建设行政主管部门发布的计价方法和计价标准结算工程款(一般指建造定额标准);四是如果双方协商不成的，可以申请法院作司法鉴定(司法鉴定也是依据建筑定额标准鉴定)。对于上述四种途径，施工企业可以根据工程的具体情况选择采用。六、如何处理政府工程的审计报告价格与合同价格矛盾。对于政府投资工程需要对工程造价进行审计，因此本律师在办理案件中遇到过业主建设单位要求按照审计报告价格结算工程款的。一般对于这类纠纷，一是可以依据合同的约定，如果合同中约定了工程价格按照政府审计报告结算的，那么应当按照审计价格来计算，据本律师所知，目前大部分规范运行的政府工程都在合同中约定了这个条款，防止发生争议;二是如果合同没有约定按照审计价结算，那么业主建设单位提出按照审计报告结算工程款是违法的，法律不予认可。七、积极主张工程欠款及利息。拖欠工程款现象在建筑领域非常常见。因此，对于欠款，施工企业一是要及时催收，二是要在合同中提前约定欠款的违约处理办法。但是，在一些施工企业的看来，能要回本金就不错了，所以往往能忽视了利息的权利。其实我国法律对工程欠款的利息作出了特别的保护性规定。施工企业首先可以要求支付合同约定的利息或者违约金。如果合同没有约定，与其他债务不同(一般债务没有约定利息的视为没有利息)，即使工程欠款没有约定利息施工企业仍然可以要求按照银行同期同类贷款利率要求支付利息，法律也是支持的。利息应自约定付款次日起算。没有约定付款时间或者按照约定难以确定付款时间的，利息自合同约定的工程款结算之日起算。难以确定工程款结算时间的，以工程交付次日起算。根据本律师处理类似工程欠款案件的经验，施工企业提出利息赔偿请求有以下好处，一是可以争取法院判决利息赔偿弥补资金占用损失;二是可以在诉讼或执行阶段，以放弃利息为筹码，丢卒保车，通过法院调解来争取本金的及时返还。八、要特别注意工程欠款的诉讼时效问题。根据本律师办理工程欠款案件的经验，还有一个需要建筑企业特别注意的是诉讼时效问题。讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。我国《民法通则》第135条规定的：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”这表明，债权债务诉讼的时效是两年，也就是说施工企业对于工程欠款原则上应当在应付款之日起两年内要求法院诉讼解决。根据本律师的经验，由于目前施工企业承接工程本身较难，因此，对于欠款往往处于维护合作关系、碍于情面等因素，不积极主张，导致起诉时才发现由于时效已过而无法获得法律的保护。其实即使存在这些不便起诉解决的情形，但并不妨碍施工企业通过其他变通方式，在维护双方良好关系的前提下最大限度维护自己的合法权益。从本律师为建筑企业提供法律顾问服务的经验出发，一般施工企业可以采取如下措施来防止超过诉讼时效：1、向业主或债务人送交书面催款函并要求对方签收，如果签收有难度，可以委托律师发律师函并办理公证送达;2、合同中约定电子邮箱或者传真，以电邮或传真方式送达催款文书;3、对于下落不明或者消失的债务人，可以在一方住所地的省级有影响的媒体上刊登催款函。当然这些送达措施都要符合法律的规定，并符合法定形式，这样就具有了法律认可的证据效力，可以延长诉讼时效，以便施工企业在方便时随时起诉债务人，防止自己利益因为时效问题而导致损害。当然，对于已经超过诉讼时效的欠款，这就存在法律诉讼技巧问题，其实也可以提出诉讼或申请支付令、财产保全，法院也会受理，如果对方没有提出诉讼时效已过的抗辩，则法院还有支持原告的可能，这就需要施工企业和律师共同研究具体的解决方式。九、业主不组织竣工验收如何确定工程款支付时间。在本律师办理的建筑案件中，部分业主为了拖延付款采取不答复竣工结算申请，不接受工程、不组织竣工验收等方式，以此企图规避工程款的支付义务的履行。根据我国法律，对业主的这些伎俩也规定了应对措施，一是建设工程已实际交付的，为交付之日;二是建设工程没有交付的，为提交竣工结算文件之日;三是建设工程未交付，工程价款也未结算的，为当事人起诉之日。因此，对于业主的这些逃避付款义务的行为，施工企业应当及时采取必要的法律措施，或者及时起诉要求支付工程款。十、劳务分包方应当充分利用法律的特殊保护措施维护自己的合法权益。原则上，劳务分包方是不能直接起诉没有合同关系的业主或者承包人的，但是由于劳务分包方往往涉及到农民工工资的问题，因此，法律对此做了特殊规定。如果施工方拖欠劳务分包方的款项，劳务分包方可以选择两种方式维权，一是起诉与自己有直接劳务分包关系的施工方;二是可以起诉业主建设单位和施工方，业主应当在欠付工程价款的范围内对劳务分包方承担责任。因此，如果业主建设单位拖欠施工方工程款导致施工方拖欠劳务费的，劳务分包方是可以通过起诉业主和施工方，由业主直接向劳务分包方支付款项来保护自己权利的。再者，将资金雄厚的业主建设单位列为被告，也有利于事实的查明和向业主施加压力促使业主协助施工方及时支付劳务费用。十一、房建工程施工人要及时行使工程留置权、优先受偿权。由于房地产开发建设项目本身具有较高经济价值，因此如果业主拖欠款项，施工企业一是行使工程留置权，即建设单位可以将在建或者完工的工程保留，并通过法院变卖等方式来实现自己的权益;二是行使建设工程价款优先权，特别是对于承建开发商开发的商品房项目，工程款优先于银行的抵押权，发包方不能按合同支付工程款，经催告，施工企业可以申请人民法院拍卖在建工程或已完工工程，拍卖所得优先支付给施工企业。但建设工程价款优受偿权从竣工之日(已完工工程)或约定竣工之日(在建工程烂尾)起必须在6个月内行使，且不得对抗已付清大部分房款的消费者。因此，当发包方出现财务危机，诉讼难以避免时，施工企业应当在竣工后6个月内及早向发包方催促工程款，否则过了6个月以后，工程款优先于银行抵押权的权利就不复存在，施工企业很有可能打赢了官司拿不到钱。十二、以债权转让形式变相取得工程欠款。工程欠款是个老大难问题，其解决必然要耗费大量的精力，贸然采取诉讼方式也会破坏双方的合作关系，因此要综合采取诉讼及非诉讼等多种手段来促使欠款得到及时偿付。根据本律师的建筑法律经验，对于欠款数额较大的三角债、连环欠款也可以尝试采取债权转让方式来变相取得欠款。如果业主或总包单位没有及时支付工程款，导致施工企业拖欠材料商、劳务队的欠款，施工企业也可以采取债权转让的方式将自己享有的针对业主或总包单位的债权转让给自己的材料商、劳务队等债务人，来抵消自己的债务，由债务人直接向业主追索欠款，这样一来降低了施工企业的债务压力，二来避免了直接诉讼方式维护了和债务人的良好关系。十三、通过向政府部门信访、投诉来实现债权。对于政府工程或者涉及农民工工资的劳务费用案件，可以通过向政府投诉、上访、媒体披露、劳动监察或仲裁的的方式，借助其他社会力量来促使欠款方及时付款。十四、以最低成本追缴工程欠款。施工企业被拖欠欠款，本身就承受了较大资金压力，因此，在清收时要选择采取最低成本的方式来维权。一是可以自行或委托律师协商解决，达成书面调解协议并公证;二是可以聘请专业律师做建筑企业的企业法律顾问或私人法律顾问，对欠款中出现的问题及时咨询律师等专业人士，和律师建立长期合作关系，可以大大降低施工企业的清欠成本，可在律师指导下采取免费发律师函律师参与调解和政府投诉、诉讼仲裁风险代理等综合手段来解决问题;三是选择适当的诉讼方式，欠款诉讼需要交纳法院诉讼费、律师费、办案交通费等费用，如果选择一个适当的诉讼请求可以降低法院收费比例而且能妥善解决问题。对于律师费用可以采取“败诉不付或少付费、胜诉再付费”的方式，即一般风险代理(先付基础费、办案交通费，胜诉后再付后期费用)、全风险代理(先付办案交通费，胜诉后再付较大数额后期费用)。
‘贰’ 甲方工程项目经理主要控制和管理点，欢迎有经验的高手发表意见！
建设单位的工程管理是各参与方工程管理的核心，工程管理最重要的是组织，也就是说，建设单位的组织是工程管理的核心！
自己的主要工作是组织，所有的任务都平行发包出去，包括设计单位、监理单位、施工总包单位、施工分包单位。监理是甲方的智囊团，投资质量进度目标确定后，通过监理去落实。
投资目标可通过招标、优化设计等方法控制，进度目标主要在于组织和工程款支付的力度，质量控制、安全管理、合同管理、信息管理可通过监理和职能部门例行安排！
‘叁’ 怎样做好一个工地甲方，请大家帮忙！感谢
你这样的甲方代表的确比较难开展工作。要想较快的了解施工工程中的知识，1、要看懂图纸、读施工验收规范。再到书店买一本施工的质量通病的预防等书籍。充实自己的知识。
2、多和监理到现场看看施工情况，毕竟监理是为甲方服务的，而且施工质量的好坏与监理有直接的关系。所以，监理在现场发现问题会及时给施工单位指出，这样你也知道施工单位哪里做的不规范了。而且，你在现场多出现，施工单位的偷工减料的行为也要收敛很多。
3、支付工程款时，让监理也签字，并且要注明施工的形象进度，这样你也更容易看清楚施工进度款是否超支。
4、对施工单位的签证，尽量不要直接签多少钱。多做技术变更核定，因为技术变更须有设计、监理的签字，这样设计和监理都可以帮你把关，而且造价的事情都是在竣工最后工程竣工决算完成。
5、对业务上级采用多请示的办法，他让你签字，你就请示他，并且你签完字后注明需由你的业务上级签字，这样把他也挂上责任。
6、注意现场的协调工作，施工和监理的协调，一定要给监理撑腰，这样监理才会维护你的利益；将来的分包单位的协调，一般是各打五十大板了事。
‘肆’ 甲方怎么进行工程项目管理
甲方应如何做好工程项目管理
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项目管理
三大控制
随着我国经济的不断发展，综合国力的不断提高，国家加大了各方面的投入，基本建设投入的增大，要求各级建设单位适应时代的变化，充分、合理、有效利用资金，使其发挥最大的经济效益。这就要求建设单位（甲方）及其现场代表不断适应新形势发展、变化的需要，了解、掌握、遵守国家的法律、法规、基本建设法规程序及与之相关的规范、要求。这样才能避免经济损失的发生，杜绝质量事故的出现。
甲方管理人员的管理水平对工程的投资、质量、进度起着较大的影响作用。施工质量是施工管理的核心，贯穿于工程的全过程，必须抓住每一个细小的环节，才能确保工程的整体质量成本进度实现预期目标。
2、加强工程项目的质量管理
2.1 加强工程项目设计过程的管理
设计是工程建设的灵魂，是施的依据，设计质量的高低是工程建设质量好坏的基础，抓工程建设质是首先要把好设计质量关。
设计过程中甲方应当做好以下的作：
（1）组织设计招投标功作，通过对设计办案的比选，进行优化。从设计源头上保证既实现造价的低廉，又保证设计质量的高标准。
（2）认真配合设计进行查勘，提供各种基础资料。力争初步设汁中的项日、内容、概算等做到合理。
（3）初步设计出台，组织力量对初步设计进行研究、分析、提出意见，并进行总、平衡，完善设计方案，提高方案的实用性及降低投资成本。
（4）要加强对施工图设计的审查、设计施工交底等工作。
2.2 加强工程项目施工过程的管理
施企业的选择，对于工程质量有着至关重要的作用。随着改革开放和市场经济的发展，建筑业的竞争越来越激烈，这对甲方来讲非常有利，可运用市场的竞争机制，严格执行招、投标的制度，遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，择优选用施工企业，让施工技术水平高、管理能力强、工程质量好、经济效益和社会信誉高的施工企业来承建。[1]
（1）对有关单位的资质审查，包括对施工单位、机电设备和主要建筑材料供应商的资质审查。对工程建设的施工单位，甲方应大胆监督，要求他们精心施工并为其创造必要条件。
（2）对于工程建设的每艺个重要环节，甲方都要负起相应的责任，做好组织与协调工作。及时组织抓好施1图纸的会审与交底工作，使设计图纸中的问题及早被发现和解决，使施工单位明确工程重点和难点。
要抓住工程的关键部位、薄弱环节和重点工序现场监控，凡地基处理、隐患工程、主体结构、防水施工等都要抓住不放。对原材料成品、半成品、预制品的抽检、隐蔽工程验收以及按质量管理层次实行分级验收等。通过质量检查发现存在的主要质量问题，采取相应的整改措施使工：程质量满足要求。在每一个分部分项工程施工前，都要进行事前控制，要求施单位根据总体网络计划，编制施工组织设计和施方案，并在实施中由理督促执行。
在施工中进行事中控制，甲办代表要认真检查验收施工质量，坚持每天去工地巡视检查、监督，对关键工序，甲方代表要现场跟班监督、检查，及时发现施工过程中存在的问题，并及时协调各参建位解决问题。加强对施丁现场资料报审、报批及程序的检查，做好分项工程的验收和签证。
2.3进制加强工程项目监理过程的管理
建设监理是由有资质的智力密集组织承担，通过监理工程师对工程项目的实施进行监摔，以促使工程按质量要求、工期要求、投资要求顺利实施。同前，市场上理公司很多，挂靠的也不少，因此甲方在选择监理公司时特别要注意资质、实际能力和信誉。另外，对监理工程师签注的资料、联系中的纪要、文件等也要仔细审阅、备案，不能盲目从信。同时，要为监理工作创造良好的监理环境，充分发挥监理智能，保证工程项目的质量和效益，实现工程质量控制、投资控制和工期控制的三大目标。要实现工程监理的目标，方还需要从以下几方而着手：
（1）要求监理单位用人规范。具有国家注册监理工程师任职资格的总监代表应常驻工地，专业工程师必须有工作经验，并取得监理行业上岗资格的工程师。现场监理机构组成人员要有丰富的理论基础知识和现场实践经验，具有较强的协调能力和处理突发事件的能力。[2]甲方应根据施工进度的需要，适时要求监理机构调整专业监理人员，以满足工程质量质量对监理人员的需要。
（2）要求现场监理机构严格执行理工作制度及监理规划。在施工过程中对监理工程师工作制度及临理规划执行情况，要进行定期或不定期进行检查或抽金，通过检查或抽查，努力敦促监理部各成员开展工作时有法可依，减少监理工作的随意性，克服监理工作的盲目性，一旦发现作弊就要终结合同，并追究其责任。
（3）坚持定期召开工程例会制度。通过定期召开工程例会，甲方能掌握工程现成的第一手真实资料，通过对资料的分析，可以判断出工程目前所处的质量状态，为下一步质量进度和投资控制打下基础。
3、加强工程项目工期的管理
加快项目的建设进度，是在保证工程质量、及时拨付工程款前提下的。通过缩短工期，可使项目尽早地投入使用，提高项目全寿命周期经济效益。对于进度滞后不人的，可要求施工单位加强施工管理，合理精确安排各工序的搭接、适当增加劳动力和工作时间的方式来弥补期损失。而进度滞后较大，已不能采取合理的组织技术或经济措施来解决时，应重新调整编制进度计划，确定新的进度目标，按照新的进度计划进行控制。
4、加强工程项目投资控制的管理
工程项目的成本管理，是工程项目实施过程中对所发生的成本费用支出有组织有系统地进行预测、计划控制、核算、考核分析等一系列的科学管理工作。其主要内容如下：
（一）认真做好建设项目的前期工作，首先做好可行性研究，定好建设规模、总投资，工期和外部协作条件根据统计资料表明，基建工程投资变化规律关键在可行性研究（占60%左右）和初步设计（占30%左右）阶段，到了实施阶段仅占20%左右（其中施工设计阶段占10%左右，施工阶段占7%左右，验收扫尾阶段占3%左右）。因此，作为建设单位应该从工程项目立项开始就要进行严格控制投资。
（二）积极推进合理低价包干中标法及固定价格合同的方法。合理低价中标法实质上是在保证不低于成本价的基础上的低价中标。在评标标底上浮、下浮一定比例制定一个控制线，凡投标报价超出控制线的投标人，不再参与评标，评标时按照评标办法规定的评审内容，评审出投标总价最低的投标人为中标候选人。固定价格实质是以中标价包千完成承包范围内全部工程并承担质量保修责仟的款项，不考虑政策性调整及建筑材料价格的调整，包含了风险范围和风险费用。为避免建筑材料价格大幅上涨，造成施工单位亏本，无法履行合问，甲方可以在建筑材料投标价基础上设定一个上浮比例，超出比例部分，建筑材料价格在结算时给予调价。
这样一来，甲方可以在保证程质量前提下，很好的控制投资，合珲安排资金，并加快施工进度。为防止投标人不履行合同，应强制实行投标履约担保、合同履约保证金、低价风险担保金制度。
5、总结
综上所述，这三个环节是甲方建设工程管理中的关健点，但这三个环节并非是孤立的，而是与组织、技术、经济、合同等其它各个环节紧密相连、互相渗透的。甲方只有抓好关健环节来完成全面管理，才能真正高效实现对建设工程项目的专业化管理。
‘伍’ 甲方工程部管理制度
因不是表格，所以会产生这样的乱码，如有需要可留下联系方式，以下是TXT版本
甲方工程部管理制度
XX房地产开发有限公司
部门职责
1、根据公司开发项目的要求，负责项目的设计委托及审查，下达设计委托书。
2、负责新项目立项后制定项目整体开发计划。
3、负责项目立项后至开工前的前期报建手续并负责资料的管理。
4、对方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段密切跟踪和监控，从设计各阶段严格控制项目成本，并根据预算部提供的设计经济指标分析报告和工程概算，指导施工图设计阶段定量定额设计，并负责图纸审查工作。
5、收集工程技术信息，包括开发规模、开发性质、畅销户型、经济指标、新工艺、新材料、新技术等，建立工程技术动态信息库，为开发项目提供工程技术参考和借鉴。
6、负责跟踪方案图、施工图设计，并组织进行图纸自审，优化设计。
7、负责与项目部进行开工前的技术资料的交底（包括图纸资料）。及施工过程中的技术支持和服务。
8、负责施工过程中简单的技术变更。（不影响建筑主体结构、调整、优化设计）；
9、负责组织召开每月计划会议，讨论和审定各部门上报的生产计划、资产计划、合同计划。并将经计划会讨论通过的各类计划呈报总经理批准后下发至执行部门和考核部门；
10、负责跟踪各类计划的执行情况，并于每月初将上月计划的完成情况报办公室作为绩效考核的依据。
11、负责审核项目部上报的产值报表，并报执行副总、财务部、办公室各一份。
12、负责对各项目的工程技术资料、竣工资料进行审核，并移交办公室归档。
13、负责每月下旬前制订本部门月度工作计划、经执行副总审定后通过计划会进行讨论。
14、每周向执行副总经理提交本周工作总结和下周工作计划。
工程部经理（项目经理）岗位责任制度
1、在公司的统一安排下，全面负责工程部工作；
2、参与工程项目的前期开发，对项目开发利用提出合理的工程设计方案，并协助进行项目立项的申请；
3、负责审查工程方案设计、初步设计、施工图设计的可行性；
4、负责申请规划总平条件，取得规划总平批准图；
5、负责方案设计的报批，申请《建筑设计红线图》；
6、与有关部门共同组织召开工程方案设计、初步设计审查会审，并提出修改意见；
7、负责施工图的审图，报批工作，并领取施工图审批结果；
8、负责工程招投标工作，提出招标条件及要求。
9、审核工程招标标底的合理性；
10、负责环保、消防、人防、卫生、防疫、环卫、水电、防雷、市政、统计、档案、质检、安全、劳保、燃气的报建报批工作；
11、与各有关单位密切联系，确定工作相互配合的要求；
12、负责工程报建工作，领取《工程施工许可证》及《工程规划许可证》；
13、组织施工图纸的会审，提出修改意见；
14、审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出修改要求；
15、起草工程施工合同的条款，审核并确认分包单位；
16、组织制订年度开发项目生产计划报公司审定，并根据公司审定后的年度生产计划，组织项目部制订月度生产计划；
17、负责组织召开月度计划会议，并将经讨论通过的各类计划呈报总经理审批后分发至相关部门执行和考核；
18、负责各类计划执行过程的跟踪和监督，并将上月各类计划的完成情况报办公室作为考核的依据；
19、负责每周组织召开部门例会，安排下周工作。每周向分管副总提交上周工作总结和下周工作计划，并提出建设性意见。
20、根据国家有关工程技术规范及合同的条件，对工程施工严格实行"三控制"；
21、负责组织监理公司专业工程师（施工员）对工程质量进行复核，确保工程质量；
22、监督承建单位做好工地的安全施工工作；
23、审查承建单位提出的工程材料、单价，与有关部门商讨材料市场价格，并向公司总部备案；
24、申请工程款的拨付；
25、组织工程产品的中间验收；
26、了解市场材料信息，进行材料的市场调查的比较，确定材料的选用；
27、确认工程现场签证，提出修改意见；
28、审核并签署工程的开工令、停工令、复工令；
29、组织工程竣工验收；
30、审查承建方的竣工资料，做好工程资料的移交工作；
31、组织工程资料归档工作，与有关部门协调整理工程资料；
32、负责项目各单体工程或各部门的工程项目竣工验收工作；
33、参与或组织工程竣工综合验收工作；
34、审核工程结算书，提出工程结算修改；
35、负责工程移交物业公司（或者移交小业主）的工作；
36、确认房屋销售面积的计算结果；
37、负责组织工程保修期间的工程维修工作；
38、组织本部门员工学习新规范，了解市场新工艺，新技术；
39、与有关部门配合，完成相关协调工作；
40、负责安排本部门员工的工作时间，并向公司总部备案；
41、负责提供给营销部开发项目准确的设计和施工资料，为市场销售和客户服务提供依据；
42、完成公司安排的其它工作；
43、向总经理报告上述工作有关事宜。
土建工程师岗位责任制度
1、负责部门经理分管的现场专业管理工作；
2、参与工程项目的前期开发，对项目开发利用提出建设性的工程设计方案；
3、参与审查工程方案设计、初步设计、施工图设计的可行性，并提出建设性方案。
4、参加施工图纸的会审，并提出修改意见；
5、负责审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出修改要求；
6、负责检查开工前准备工作，核检是否具备开工条件，向经理提出建议；
7、对施工过程中各施工队伍、监理单位执行合同协议相关条款、设计施工图及施工规范的情况，严格按工地管理制度对施工现场人、事、物进行监督管理，及时了解工程进度、质量情况；
8、负责工地现场值班，平行管理、跟踪，协助承建单位做好工地的安全工作，发现承建方有违规，向经理提出整改意见；
9、负责监督监理单位对各种原材料随机抽样检查，并督促施工单位按规定进行试验，坚持要求对所有原材料进行先试验后使用的原则，保证工程质量的可靠性，杜绝不符合设计要求和质量要求的建筑材料用在工程上；
10、负责编写工地日记，详细记录工地每天发生的情况；负责工程材料见证。
11、负责核对建筑物在定位、标高、轴线和布局是否符合设计图纸和合同的要求；
12、负责监督监理单位按照设计要求及质量验收标准，对工程质量的主控项目、一般项目随时随机进行抽查，严格把关，发现问题及时提出整改意见，加强工程质量的预先控制工作，及时返馈工程质量信息给项目部主管；
13、根据现场施工实际情况，负责向经理建议对施工单位下达工程部整改通知、返工通知、停工令、复工令、备忘录等指令；
14、与有关部门配合，根据合同约定的时间，审核施工单位提出的工程量清单；
15、与有关部门配合，根据其权限对负责单位工程施工过程中的变更工程签证单的检查、复核工作，保证签证单的合理性和准确性；
16、了解市场材料信息，进行材料的市场调查的比较，建议工程材料的选用；
17、负责落实上级有关部门提出的整改意见和整改通知，负责隐蔽工程（地质情况、基础工程、钢筋、各种管网暗敷、卫生间渗漏试验等）验收，及参加工程竣工验收，提出工程竣工验收意见；
18、负责传递与落实开发项目工程以及配套工程、附属工程的有关施工技术联系，收集相关单位的各种工作联系函和有关技术资料；
19、审查承建方的竣工资料，做好工程资料的移交工作；
20、负责组织工程保修期间的工程维修工作；
21、学习新规范，了解市场新工艺；
22、与有关部门配合，完成协调工作；
23、完成公司安排的其它工作；
24、向部门经理报告上述工作有关事宜。
造价工程师岗位责任制度
1、充分熟悉施工设计图纸，国家标准和工程定额及有关文件，熟悉合同条件。
2、负责工程预决算工作，严格按照合同审核后签证，及时完成预决算工作。
3、负责月工程进度报表的统计汇总
4、负责施工现场临时签证及设计变更的经济核定
5、负责及时提供销售及策划部门需要的各项数据、资料
6、负责原材料市场价格的收集汇总。
7、参加图纸会审，及时发现图上的错、漏、碰、缺，以书面形式汇报本部门和分管领导，并交设计单位处理。
8、按时计算出各种套型销售面积。
市政园林工程师岗位责任制度
1、积极协调各市政、公用、园林、交通等配套设施的综合建设，组织市政协调会，及时协调路由不足及用量不够的问题，绘制市政综合管网设计图及市政综合管网竣工图。
2、负责各市政管线的报装、委托设计、委托施工、验收、交用等事宜。
水电工程师岗位责任制度
1、执行业务范围内的法令与法规、标准与规范；
2、熟知国家设计规范要求，负责收集国家相关法律、法规等信息，建立设计规范信息库，实行全面设计质量管理。
3、负责项目整体开发及单体工程内、外供电系统安装工程以及变电室、电动设备、电话、有线电视、网络工程、内外给排水管网、消防管道、煤气管道、城市排污管网等系统工程的质量、进度的检查、整改、验收的管理工作。
4、参与工程项目的前期开发，对项目开发利用提出建设性的工程设计方案；
5、参与审查工程方案设计、初步设计、施工图设计的可行性，并提出建设性方案。
6、参加施工图纸的会审，并提出修改意见；
7、认真熟悉设计施工图、会审记录、设计变更、地质资料、技术交底、施工规范、国家颁发的质量检验评定标准，参与审核施工单位编制的施工组织设计方案，并认真复核设计施工图所列技术参数。
8、负责检查开工前准备工作，核检是否具备开工条件，向经理提出建议；
9、对施工过程中各施工队伍、监理单位执行合同协议相关条款、设计施工图及施工规范的情况，严格按工地管理制度对施工现场人、事、物进行监督管理，及时了解工程进度、质量情况；
10、负责工地现场值班，平行管理、跟踪，协助承建单位做好工地的安全工作，发现承建方有违规，向经理提出整改意见；
11、负责监督监理单位对各种原材料随机抽样检查，监督承建方是否如约履行《施工合同补充协议》，是否按照协议要求购买，使用双方指定品牌的材料，保证工程质量的可靠性，杜绝不符合设计要求和质量要求的建筑材料用在工程上。
12、负责编写工地日记，详细记录工地每天发生的情况；
13、督促监理单位按照合同协议及《工程质量管理条例》要求切实抓好职责范围内的工程质量及进度，保障项目月、季、年生产进度计划实施细则顺利完成；
14、根据年度项目工程开发实施细则要求，负责实施施工现场的"七通一平"（通水、电、道路、电话、有线电视、煤气、宽带网及场地平整），及单位工程、附属配套工程的生产步骤和工作时间的具体安排；
15、负责监督监理单位按照设计要求及质量验收标准，对工程质量的主控项目、一般项目随时随机进行抽查，严格把关，发现问题及时提出整改意见，加强工程质量的预先控制工作，及时返馈工程质量信息给项目部主管；
16、根据现场施工实际情况，负责向经理建议对施工单位下达工程部整改通知、返工通知、停工令、复工令、备忘录等指令；
17、与有关部门配合，根据合同约定的时间，审核施工单位提出的工程量清单；
18、了解市场材料信息，进行材料的市场调查的比较，建议工程材料的选用；
19、负责落实上级有关部门提出的整改意见和整改通知，负责各种管网暗敷、防雷等隐蔽工程验收，及参加工程竣工验收，提出工程竣工验收意见；
20、负责传递与落实开发项目工程以及配套工程、附属工程的有关施工技术联系，收集相关单位的各种工作联系函和有关技术资料；
21、审查承建方的竣工资料，做好工程资料的移交工作；
22、负责组织工程保修期间的工程维修工作；
23、学习新规范，了解市场新工艺；
24、与有关部门配合，完成协调工作；
25、完成公司安排的其它工作；
26、向部门经理报告上述工作有关事宜。
资料员（文员）岗位责任制度
1、参与工程项目的前期开发，对项目开发进行前期的资料收集；
2、参与跟踪工程方案设计、初步设计、施工图设计的过程，为设计提供有关资料，并收集相关资料；
3、参与工程报建工作，为报建提供有关资料，并收集相关资料；
4、负责发包方工程资料管理，负责图纸、通知的收发；
5、负责部门经理授予权力范围内的发、承包方的资料、文件来往签收，严禁越权收发；
6、负责部门经理授予权力范围内与其它有关单位、个人、工程资料、文件来往的签发，严禁越权收发；
7、建立工程档案，对工程现场施工资料进行分档管理，及时归档入库，存档；
8、负责整理部门召开的各种会议纪要，完成各方会议纪要的签字、盖章；
9、负责整理工地日记，每月更换一次工地日记本，并将日记及时归档；
10、负责组织有关人员审查承建方的竣工资料，做好工程资料的移交工作；
11、协助部门经理组织工程资料归档工作，与有关部门协调整理工程资料；
12、参加工程竣工综合验收工作，负责提供相关工程资料；
13、负责整理向物业公司移交工程资料工作；
14、负责整理本次开发项目竣工后的全部工程资料的整理，并做好工程资料归档工作；
15、与有关部门配合，完成协调工作；
16、完成公司安排的其它工作；
17、向经理报告上述工作有关事宜。
签证管理规定
1、为了加强工程项目建设各项工作的协调与衔接，提高工作效率，实现工程项目建设质量、进度、投资目标，特制定本规定。
2、本规定的索赔签证为：
2.1预算外工程量增减、合同外工作内容、设计变更增加工程量。
施工单位（仅指法法人单位，以下同）提出的索赔签证理由必须充分，提供的索赔签证据必须确凿，申请的索赔签证申请单必须规范。否则，监理单位、建设单位有权拒签。
3、索赔签证程序
注：时限表述T±n
T为需索赔签证的事件发生日，"+"为需索赔签证的事件发生日之
后，"一"为需索赔签证的事件发生日之前，n为天数。
4、索赔签证申请
施工单位对需索赔签证的事件（简称事件，以下同）发生应有预见，并于事件发生日的前两天（T-2）向专管监理人员提交签证申请单。若施工单位在特殊情况下无法预见事件发生的，必须在事件发生日（T+0）通知专管监理人员到场确认，并于事件发生日之后一天内（T+1，则处理时限一天）提交签证申请单。
4.1施工单位违返第四条规定时，监理单位对其签证申请一概不受理。
5、专管监理人员对事件的审查鉴定处理
专管监理人员必须在事件发生日之后一天内（T+1～2，则处理时限一天），对施工单位提交的签证申请进行审查鉴定处理。
5.1无效索赔签证的，专管监理人员必须在事件发生日之后二天内（T+1～2，则处理时限一天），对签证申请单签署意见，立即将签证申请单返回施工单位。
5.2费用索赔签证的，专管监理人员必须在事件发生日之后二天内（T+1～2，，则处理时限一天），在签证申请单附页上签署初步审查意见，提交设计部门处理，或提交业主（预算部门）处理。
5.2.1设计变更索赔签证的，设计单位一般在事件发生日之后五天内（T+4～5，则处理时限三天）作出设计变更通知，提交项目总监理工程师处理，并签属意见（同意或不同意）。
5.2.2费用变更索赔签证的，业主（预算部门）一般在事件发生日之后五天内（T+4～5，则处理时限三天）作出预算意见，提交项目总监理工程师处理。
6、项目总监理工程师对事件的审批处理
6.1预算外工程量增加签证的，工程部签证小组必须在事件发生日之后三天内（T+3，则处理时限一天）审核。若专管监理人员初步审查意见与签证小组审核意见基本一致，则在签证申请单上正式签署专管监理人员审查意见、项目总监理工程师审核意见、建设单位审核意见，并立即将签证申请单返回施工单位。否则，提交公司总部处理。
6.2设计变更索赔签证的，项目总监理工程师、工程部签证小组必须在事件发生日之后六天内（T+6，则处时限一天）审核。若设计部门的设计变更通知与项目总监理工程师、签证小组审核意见基本一致，则在设计变更通知上签署项目总监理工程师审核意见，并立即将设计变更通知返回施工单位。否则，提交公司总部处理。
6．3费用变更索赔签证的，项目总监理工程师必须在事件发生日之后六天内（T+6，则处理时限一天）审核。若业主（预算部门）预算意见与项目总监理工程师审核意见基本一致，则在签证申请单上正式签署业主（预算部门）预算意见、项目总监理工程师审核意见，并立即将签证申请单返回施工单位。否则，提交公司总部处理。
7、签证小组对事件的复核处理
总监理工程师负责组织及协调公司总部的复核工作，实行总监理工程师负责制是。
公司总部须在事件发生后十四天内（T+4～7，则处理时限一天）提出复核意见，并立即将签证申请单返回施工单位。签证小组的复核意见是监理公司的最终意见。
8、施工单位对事件的签证确认
施工单位必须在事件发生日之后七天内（不经签证小组复核的，T+7，则处理时限一天）或八天内（经签证小组复核的，T+8，则处理时限一天）对事件的签证确认。
8.1施工单位在事件发生日之后六天内，收不到项目总监理工程师签证小组的签证申请审核意见，可直接向项目总监理工程师查询，并向监理单位投诉。
9、索赔签证的调解或仲裁
若施工单位的索赔签证申请与监理公司的最终意见分岐较大，经多次协商无效时，可向政府有关部门申请调解或仲裁。
附：
①签证单样本：由施工单位填写，一式四份：施工、监理、设计、业主各一份存档。
②签证单附页：由专管监理人员填写初步审查意见。
工程项目建筑材料和设备采购、使用管理规定
为了加强总公司工程项目建筑材料质量管理，杜绝伪劣材料进入施工现场，保证工程质量。根据本公司实际，特制定本规定：
一、建筑材料和设备品种采购的确定
甲方工程部根据工程项目实际需要，将总公司负责采购供应的材料和施工单位（以下简称：乙方）共同招标采购的材料列表，以书面形式报总公司总经理审批，并将材料和设备的品种列入《建筑施工合同补充协议》条款中，共同遵守，相互约束。
二、建筑材料品牌的选定
1、甲方工程部和乙方，各委派一名材料员对施工中所需的建筑材料进行市场调查（条件允许可实地考察），主要对其品牌的质量、性能及价格进行分析、比较，写出书面分析报告，报总公司领导参考，并先出三家以上的经销商或生产厂家（以下简称：供方）进行招标。在招标前甲、乙双方有关材料员要在认可（统一）的材料（或设备）标底价报价单上签字，并由甲、乙双方派员成立评标小组定标。定标后任何一方不得反悔。甲方与乙方的材料结算价仍按双方合同规定的标底价格，不得增减。乙方与供方按材料中标价结算。
2、凡参加材料（或设备）供应投标的单位必须出具有效的工商营业执照、产品经营许可证、产品生产许可证、产品合格证及有关的产品质量检验报告，方可参加投标（建设部推荐产品优先考虑）。中标的供方必须与乙方按照《合同法》签定供需合同。
3、属施工承包合同指定由甲方采购提供的建筑材料、各种设备，由总公司工程部调查市场行情，提出三个以上的供货单位或厂家参加投标，由总公司领导班子和有关技术人员评标，确定中标者。
三、乙方材料员的选定和权限
乙方以委托书形式，将乙方材料员名单报甲方、监理公司、经销商及生产厂家。委托书中必须写明材料员姓名、职务、工程施工项目名称、权限、委托人要签字，乙方盖章。甲方和供方只认乙方委托的材料员签字，甲、乙方派出材料员在标底价报单和领取材料单上签字，在本规定的范围内生效，任何一方的主管领导、法定代表人不得否定。其余人员签字，甲方不予认可。
四、建筑材料、设备采购方式
1、甲方指定品牌并自行采购。（按合同约定范围）
2、甲方指定品牌乙方自行采购的材料设备。（按合同约定范围）
3、乙方自行采购的材料及设备。（按合同约定范围）
五、建筑材料进入施工现场及使用控制
供方建筑材料进场必须严格执行《南宁市建筑施工管理条例》，并提供产品合格证、产品质量检验报告。监理公司、甲方工程部、乙方材料员和供方各派一名现场见证人进行抽检。合格后，才能交乙方使用。如抽检达不到合格标准的，应立即退场。
六、建筑材料款项的结算
1、甲供材料由供方在每月7日前（或按甲方规定时间），将乙方领用的建筑材料汇总表和调拨单一式三份报甲方工程部，并交总公司领导审阅。属甲方提供建筑材料的，应从拨付乙方工程进度款中扣除，由甲方工程部书面通知财务部。
2、属乙方要求甲方代扣材料款的，乙方需出具双方签字盖章的汇总表和谳拨单并附委托书一份，甲方在拨付乙方工程进度款中扣除，由甲方工程部书面通知财务部。
3、甲方工程部根据乙方提供的建筑材料汇总表和调拨单中产品名称、金额、填写转帐、付款审批单，经总公司主管工程部副总经理、总公司总经理审批后，才能交计财务部付款，并及时将税务发票交计财务部冲帐。
七、其它
1、甲方工程部应及时了解国内、外比较成熟的新材料及应用情况，并及时向分管副总经理汇报。一旦采用新材料，要负责考评、订货、采购、保管及发货等工作。乙方应积极配合甲方使用新材料的工作。
2、乙方发现品种、质量达到甲方要求，且价格低廉的材料，可向甲方工程部提出要求，报总公司总经理审批，并按本管理规定实施。
3、对乙方材料已经材料员签字，又拒不使用现场材料组指定材料的乙方，甲方有权要求乙方服从整个项目统一管理的有并规定，否则，监理公司对不听劝阻而另购材料的有关工程分项不予签证，并勒令其自购材料退场。
工程档案管理制度
一、管理制度
1、总公司工程档案室设在工程部内，工程部要设立专人对档案室进行管理；
2、凡收进档案室的档案应分门别类并列明细目录加以存放，档案管理人员必须熟悉档案库存情况，建立档案帐簿并定期输入数据库；
3、接收档案时，要认真清点核实，办理好交接手续；
4、入档案库时要按照规定编好号、排列、装盒、上架；
5、确保档案室的安全，严格做好防盗、防火、防潮工作，下班后，要关好门窗、上好锁，禁止外单位人员进入档案库房内；
6、要经常保持档案内清洁卫生、不准将食品杂物带入档案室，禁止在档案室内吸烟；
7、档案管理人员热爱本职工作，加强组织纪律性，努力工作，不断提高档案管理水平。
8、档案管理人员休假、出差或工作调动时，必须做好档案、资料的交接工作。
二、档案借阅制度
1、凡查阅文件、档案、资料者，应按规定办理登记手续；
2、查阅者要爱护档案，严禁在文件、档案资料上涂改、拆散、抽出、增添、剪裁等，如违反，要进行处罚；
3、严守文件、档案、资料机密，借出档案不得转借，在借出档案时必须严格办理借出登记手续并当面查点清楚，借出者必须严守文件、档案、资料机密，借出档案不得转借，借出的档案要限期归还，借出者归还档案时，接待人员要认真检查，点交清楚后登记注销。
4、外单位人员借用或复印档案资料必须经总经理批准，并办理有关手续。
二、工程部工作流程
工程开工前准备工作业务流程
不
符
合
符合要求
现场子分部分项工程验收控制业务流程
无
质
量
问
题
现场主要分部子分部工程验收操作控制业务流程
合格
需外部单位参加的主要分部、子分部工程验收操作控制业务流程
有不符合项
无
不
符
合
项
不
符
合
不
符
合
合格
工程竣工规划验收操作业务流程
安检手续办理控制业务流程
竣工前行政验收操作业务流程
工程竣工验收业务操作流程
工程备案操作业务流程
非受检工程竣工验收及物业交接业务流程
受检（商品房）工程物业交接流程
希望对你能有所帮助。
‘陆’ 工程管理过程中如何做好甲方
作为甲方代表，最主要的是一个态度，不懂的地方就要向监理工程师请教，向施工单位学习。施工单位也不是我们想象中的那样“偷工减料，多报工程量”，其实他们也想把自己的企业做好。现在是经济社会，不要把施工单位想的那么的坏。甲方代表应懂一些基本的常识，协调好施工单位与周围环境的工作。作为一个合格的甲方代表，还应做到：
1）要有相当的专业知识和工作经验。如果大家有技术问题都觉得你是个摆设，那就树立不起权威。2）要有相当的全局把握的能力和思维。很多工作都是相关的，这点我觉得是最重要的一点，这是建立在积极的工作态度和长时间的工作经验积累上面的，对控制整个工程进度和成本是很有效的。
3）懂得协调各合作单位和公司内部关联部门之间的关系，建立获得正确信息的有效渠道。这是甲方代表对问题进行正确判断和发布正确指令的基础之一。
4）要对遇到的问题进行深入研究，不能人云亦云。特别是现在大多数的工程技术人员对技术问题的沟通和获取信息的渠道太少且积极性太小。
5）熟悉相关部门的工作流程和部分相关基础知识。比如要懂得预结算、项目开发流程等。
6）掌握一定的项目管理工具或者软件。如会做进度计划，熟练CAD，对现有信息资源进行优化处理等。
7）施工前的图纸要完全熟悉。包括建筑、结构、水电、通风、人防、消房等全套图纸。这一条是要甲方代表把在施工前减少图纸的错误和冲突对后续施工的影响以及对图纸进行部分优化。我感觉现在的图纸会审结果太粗了。每个人都成为各专业的专家是不可能的，但是适当的熟悉是应该的。
8）和政府相关部门的办事人员有一定的联系，起码知道最基本的办事流程。这是件很累心的事情，但是做好了节约时间和开支这是肯定的。如报建过程、开工后的开路口、园林绿化、涉及到的市政管线国防光缆等问题。当然，这一条也许有专门部门去做，但是了解一下总是好的。
‘柒’ 甲方代表如何管理施工单位工程进度款
工程进度款要按实际完成的工程量支付，但所完成的工程量必须经过验收，且通过监理工程师的认可后。方可付款。
‘捌’ 工程欠款，拖欠工程款怎么处理
拖欠工程款有以下几个解决办法：
一、对业主逾期付款及时主张权利或保存证据
工程款一般分为动员预付款、进度款、结算款，质保金。
首先在签订施工合同时，尽管相对甲方，施工方处于不利的地位，但是还是要据理力争，争取在合同中尽可能约定一个对施工方有利的预付款、进度款支付比例。
因为，在工程进展过程中，施工单位享有主动权，如果业主建设单位延期付款就可以顺延工期来制约业主，因此应当争取在工程完工前最大限度的争取支付较大数量工程款。
再者，在工程进行过程中，一旦业主建设单位出现逾期支付预付款或进度款的情形，不能碍于情面，而不及时提出，应及时提出要求付款的书面申明或索赔申请。这样一是可以在工程索赔程序中获得主动，二是也为将来可能发生的诉讼提供了最充足的证据。
再者，对于工程款的支付状况要及时核对，必要时定期和业主建设单位采取财务对账的方式来固定证据。对账的书面单据要加盖双方的印章。
由于财务对账属于业务部门之间的行为，因此不会引起发包人的防范，而财务的对账单据是可以作为证据欠款诉讼中使用的，这样即使发生了纠纷也可以使得施工企业处于有利地位。
二、充分利用建筑合同有效性问题来确保工程款回收
这个策略的背景是我国严格的建筑资质管理制度与目前建筑市场挂靠借用资质、转包工程普遍存在的矛盾性。由于我国法律认定这些转包、挂靠均属于无效合同。
因此，如果签订了这类合同后出现恶意拖欠工程款的现象，施工企业可以针对具体情况要求法院宣告合同无效。
因为一旦合同无效，就存在返还工程款的问题，而且施工企业在合同无效后不仅可以要求承包人返还，而且在符合条件的情况下还可以要求法院判决业主建设单位直接对其返还工程款(业主支付后再从其应付承包人的款项中扣除即可)。
这样就将资金实力相对雄厚的业主建设单位牵涉进法律关系中来，为分包施工企业获得欠款提供了有利保证。
三、合理合法顺延工期促使工程款及时支付
普遍存在一个问题：承包人因拖欠工程款提起诉讼，发包人往往以工期逾期为由提出反诉，提出逾期违约赔偿来抵销承包人的诉讼请求。
因此，如果出现了逾期付款的问题，施工企业应当充分利用法律赋予承包人的顺延工期的权利。此时，承包人应当及时书面催告发包人在合理期限内履行付款义务(或者委托律师第三方发出律师函以保存发出书面函件的证据)。
发包人在合理期限内未履行付款义务，施工企业可以再次发函要求发包人赔偿因此造成的停工、窝工等损失，并告知其相应顺延工期。
如果施工企业履行了合法的程序，那么就可以避免因为工程款拖欠后，陷入既要避免垫资施工损失又怕耽误工资导致业主索赔的两难境地。
四、对有争议的工程量和定价及时保存证据或提出司法鉴定
虽然签订了施工合同，但是由于工程本身的不确定性，在施工过程中出现工程量的改变也就在所难免了。一般对于工程变更，要及时按照业主建设单位要求履行工程变更的认可手续。
在律师的司法实践中，经常出现由于口头约定变更，导致工程结算时对工程量和定价发生争议导致诉讼发生的情况。
对于这种情况，施工企业可以采取三种方式来维护自己利益：
根据合同约定，如果合同的补充协议对这部分工程量做了约定则可以作为依据。
没有合同约定的，可以根据当时施工双方以及监理单位、材料商等第三方的工程量确认证据来计算工程量。
参照签订合同时建设行政主管部门发布的计价方法和计价标准结算工程款(一般指建造定额标准)。
如果双方协商不成的，可以申请法院作司法鉴定(司法鉴定也是依据建筑定额标准鉴定)。
五、不要忽视工程欠款利息的权利主张
拖欠工程款现象在建筑领域非常常见。因此，对于欠款，施工企业一是要及时催收，二是要在合同中提前约定欠款的违约处理办法。
但是，在一些施工企业的看来，能要回本金就不错了，所以往往能忽视了利息的权利。其实我国法律对工程欠款的利息作出了特别的保护性规定。
施工企业首先可以要求支付合同约定的利息或者违约金。如果合同没有约定，与其他债务不同(一般债务没有约定利息的视为没有利息)，即使工程欠款没有约定利息施工企业仍然可以要求按照银行同期同类贷款利率要求支付利息，法律也是支持的。
利息应自约定付款次日起算。没有约定付款时间或者按照约定难以确定付款时间的，利息自合同约定的工程款结算之日起算。难以确定工程款结算时间的，以工程交付次日起算。
施工企业提出利息赔偿请求有以下好处，一是可以争取法院判决利息赔偿弥补资金占用损失，二是可以在诉讼或执行阶段，以放弃利息为筹码，丢卒保车，通过法院调解来争取本金的及时返还。
六、要特别注意工程欠款的诉讼时效问题
根据本律师办理工程欠款案件的经验，还有一个需要建筑企业特别注意的是诉讼时效问题。讼时效是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效期间届满时，人民法院对权利人的权利不再进行保护的制度。
我国《民法总则》第一百八十八条规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，这表明，债权债务诉讼的时效是三年，也就是说施工企业对于工程欠款原则上应当在应付款之日起三年内要求法院诉讼解决。
当然，对于已经超过诉讼时效的欠款，这就存在法律诉讼技巧问题，其实也可以提出诉讼或申请支付令，财产保全，法院也会受理，如果对方没有提出诉讼时效已过的抗辩，则法院还有支持原告的可能，这就需要施工企业和律师共同研究具体的解决方式。
七、实际施工人应当充分利用法律的特殊保护措施维护自己的合法权益
原则上，劳务分包方等实际施工人由于直接和承包人签订分包合同，因此他们是不能越过承包人直接起诉没有合同关系的业主或者总承包人的。
但是由于实际施工人往往是劳务队、包工头等建筑领域从业者，他们的欠款往往涉及到农民工工资的问题，因此，法律对此做了特殊规定。
如果施工方拖欠劳务分包方实际施工人的款项，劳务分包方可以选择两种方式维权，一是起诉与自己有直接劳务分包关系的施工方，二是可以起诉业主建设单位和施工方，业主应当在欠付工程价款的范围内对劳务分包方承担责任。
因此，如果业主建设单位拖欠施工方工程款导致施工方拖欠劳务费的，劳务分包方是可以通过起诉业主和施工方，由业主直接向劳务分包方支付款项来保护自己权利的。再者，将资金雄厚的业主建设单位列为被告，也有利于事实的查明和向业主施加压力促使业主协助施工方及时支付劳务费用。
八、房建工程施工人要及时行使工程留置权、优先受偿权
由于房地产开发建设项目本身具有较高经济价值，因此如果业主拖欠款项，施工企业一是行使工程留置权。
即建设单位可以将在建或者完工的工程保留，并通过法院变卖等方式来实现自己的权益。
二是行使建设工程价款优先权，特别是对于承建开发商开发的商品房项目，工程款优先于银行的抵押权，发包方不能按合同支付工程款，经催告，施工企业可以申请人民法院拍卖在建工程或已完工工程，拍卖所得优先支付给施工企业。
九、以债权转让形式变相取得工程欠款
工程欠款是个老大难问题，其解决必然要耗费大量的精力，贸然采取诉讼方式也会破坏双方的合作关系，因此要综合采取诉讼及非诉讼等多种手段来促使欠款得到及时偿付。
(8)甲方怎样管理好工程款扩展阅读：
北京市住房城乡建设委（以下简称“北京市住建委”）获悉，党中央、国务院高度重视保障农民工工资支付工作。
国务院解决企业工资拖欠问题部际联席会议对各省市保障农民工工资支付、治理拖欠工资工作提出了明确要求。
为贯彻部际联席会议和中共北京市委、市政府的工作部署，有效规范建设单位工程款结算和支付行为，从源头保障农民工工资支付，北京市住建委制定了《关于落实房屋建筑和市政基础设施工程建设单位工程款结算和支付相关要求的通知》（以下简称《通知》）。
北京市住建委相关负责人介绍，自2004年国务院开展清理工程建设领域拖欠工程款工作以来，国务院办公厅及有关部门多次印发文件，严禁拖欠工程款。
住房城乡建设部也将拖欠工程款的建设单位列入建筑市场主体“黑名单”。《通知》明确规定，对经人民法院认定拖欠工程款的建设单位，应当列入建筑市场“黑名单”，对其新建项目，不予批准开工。属于政府投资工程的，不得要求施工单位以带资承包方式进行建设。
该负责人强调，当前，一些建设单位契约精神缺失，无故拖延结算和支付工程款，造成合同纠纷，导致拖欠农民工工资。
因此《通知》明确了过程结算的内容，规定建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。
‘玖’ 甲方恶意拖欠工程款，怎么办
法律分析：甲方应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。甲方未按照约定支付价款的，施工方可以催告甲方在合理期限内支付价款。甲方逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，施工方可以与甲方协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。
发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。
《中华人民共和国民法典》 第八百零七条 发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
‘拾’ 作为甲方如何强化建筑工程施工管理和质量控制
作为甲方强化建筑工程施工管理和质量控制可以为以下几个阶段进行说明：
一、施工预备阶段的管理事宜及质量控制
1、由技术负责人组织参加施工的技工认真熟悉施工图纸及相关设计文件、标准规范，把握设计意图及设计要求，对图中所选用的电气设备和主要材料进行统计。做好施工图纸的审查、会审，参加设计交底及图纸会审。
2、检查施工方是否按施工作业计划备齐施工用料及施工机具。
3、与设备材料部及质量治理部一起进行工程设备及材料的检验工作，要求设备、材料的规格、型号、数量应与图纸一致，附件、备件、质量合格证及技术文件齐全，同时应符合规范要求，按照要求及时进行施工前的报验，并作好检验记录。
4、检查施工方是否根据项目特点，组织学习安全规程及规章制度，开工前对施工人员进行全面的安全技术交底。
5、监督施工方是否在施工前组织与土建专业进行工序交接，核实土建工程是否达到电气施工要求，内容如下：
1）屋顶、楼板施工完毕，不得渗漏；
2）室内地面的基层施工完毕，并在墙上标出地面标高；
3）预埋件及预留孔位置应符合设计要求，预埋件应牢固；
4）配电室门窗安装完毕，具备封闭条件；
5）设备安装后不能再有可能损坏已安装设备的装饰工作；
6）混凝土基础及构架达到答应安装的强度，设备支架焊接质量应符合设计要求；
7）施工设施及杂物须清除干净，并有足够的安装用地，施工道路畅通。
二、甲方监理中在施工阶段的质量控制
在施工阶段的控制应该有以下几个方面：
1、对工程总承包商、主要分包商的资质进行审核，确保其有足够的经济技术条件和信用条。
2、对工程有关设计变更、修改设计图纸等进行审批 ，确保设计及施工图纸的质量。
3、对工程质量实行目标管理。
4、审批施工单位提交的施工方案、施工组织设计 ，以可靠的技术措施来保障工程质量。
5、严格材料、设备的进场检验制度，抓好进场材料的复检工作，以保证工程质量有可靠的基础。
6、在施工过程中，对分项工程质量进行跟踪检查，审核工程承包商所提交的有关分项工程质量的检验记录及试验报告，特别加强对隐蔽工程的检查验收，以确保和控制施工过程的质量。
7、对装修工程建立工程样板制。
三．甲方监理中在设计阶段三个重要环节：
以下三个环节是最关键而有时却又容易被忽视的:即设计阶段的控制成本、协调技术管理及危机管理。 1 控制成本 建设项目控制成本的关键及重点在设计阶段,尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建安成本的1.5%~2%,但对工程造价的影响力可达75%以上,特别是扩初设计阶段对项目的经济影响更大。由此可见,设计阶段的投资管理对整个工程的成本控制是非常重要的,设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定人力、物力和财力的投入量。 在工程设计实例中发现,不少设计人员重技术,轻经济,随意提高安全系数,造成一定浪费。所以甲方应充分发挥和利用自己的技术优势,应认真审核设计,及时发现问题,以免扩初设计批复后,存在的技术经济问题难以解决。针对当前普遍存在的因设计不精、设计深度不够而增加工程造价不确定因素的情况,可积极推行限额设计,以有效控制造价。甲方也应积极配合设计单位,并利用同类建筑工程的技术指标进行科学分析、比较,使设计优化以降低工程造价。 2 协调技术管理 2.1明确监理权力甲方书面授权给监理单位进行监理, 监理在委托的范围内, 有工程使用材料和施工质量的检验权、 工程施工进度的检查监督权、 结算工程款的复核确认权和否决权等。这就明确了在建设工程中,监理方是甲方重要的技术协调和行使权力代表。
2.2 监督监理方是否真正履行其职责这就要求甲方代表要留意监理是否在甲方赋予的职权范围之内进行了实际工作。 比如监理查验质量工作后, 对所批准使用的建筑材料、 设备、 构件是否真正合格, 甲方代表要实测一下, 发现问题, 甲方代表要责令监理方监督施工方更换建筑材料、 设备、 构件, 或可依照 《建筑法》 有关条款追究其法律责任。
2.3 重视监理例会监理例会由监理方定期(通常一周或两周)召开, 由建设、 施工、 设计三方出席, 讨论、 商榷关于质量、 进度、 安全、 造价的控制及其他问题, 由监理负责记录。 监理方不但需要把涉及甲方或是施工方的问题提出, 而且还要将工地上水、 电、 变更等问题以及甲方、 施工方所提出的工程施工方面、 进度方面的问题, 尤其是涉及工程造价变动的问题进行讨论研究, 以期协调各方及时解决. 3 应急管理 3.1 应急管理的必然性和紧迫性非常重耍,从目前状况分析,当企业正处于迅速扩张阶段,但考虑到在市场经济条件下,市场环境、顾客需求、技术创新不断变化都将给企业发展带来风险,如果企业不能及时防范风险就会形成企业危机。应急管理就是企业在总结以往处理危机经验基础上,企业对危机处理的系统化和对危机的超前应急反应。在竞争日益激烈的市场环境下,建筑企业正面临新的挑战,建立应急危机预替机制,实施应急管理已显得日益迫切。 3.2 在项目工程中危机主要针对于建设工程,它有自己的特殊性,工程与环境密切相关,与政治经济自然环境密切相关,环境因素是造成风险的主要原因。项目环境要素风险,最常见的有政治风险、法律风险、经济风险、自然条件、社会风险等。 3.3 应急管理的关健是通过平时的细致工作,将危机化解、消灭在萌芽状态,这也是企业危机管理的核心内容。风险的承担者应对不同的风险有分不同的准备和对策,才能进行良好的风险控制。