Ⅰ 如何加强新形势下乡镇财政管理
乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分,是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。它确保了基层政权组织的正常运转,强化了区域公共事业发展,落实党和政府的各项强农惠农政策,监督各项强农惠农资金及时落实到位,在支持农村社会保障事业和公益事业发展,扶持农村产业化建设中发挥了积极的作用。那么作为从事乡镇财政工作的干部,如何立足本职工作、促进经济发展、当好社会公仆、做好优质服务?笔者认为应该做好以下几个方面。
一、提升敬业理念,强化履职能力。
随着乡镇财政职能的转变,财政工作所涉及的面越来越宽,需要掌握的知识越来越多,特别是在财政业务信息化水平不断提高的今天,对财政干部的素质也提出了更高的要求。首先必须要有扎实的理论基础、很强的专业技能和较高的综合素质。要学理论、学政策、学经济、学业务,只有这样才能不断提高理论水平、政策水平和综合办事能力,才能不断增强工作的系统性、预见性和创造性。其次要全面学习,既要向书本学习,也要向实践学习,向群众学习。要理论联系实际,学以致用,把学到的东西运用到工作实践中去,实现学与思、知与行的有机结合,从而不断增强做好本职工作的能力。第三要善于总结工作经验,不断总结提高,追求精益求精。要把灵活学习方法、优化学习内容、完善工作目标作为一种常态的行为,养成自觉学习的习惯,形成良好的学习风气和氛围。通过学习,提高乡镇财政干部的政治思想素质。强化干部人生观、价值观、荣辱观教育,不断增强干部的政治敏锐性和政治鉴别能力,为财政改革提供思想保证。通过学习,提高乡镇财政干部的道德素质。把完成乡镇财政工作当成一种使命,一种快乐,把工作过程当成一种享受,把工作岗位当成人民的信任来珍惜,要时刻牢记责任和使命,无论在哪个岗位,都要扎实工作,兢兢业业、一丝不苟,干一行、爱一行、专一行。同时要以高度的敬业精神、饱满的工作热情、昂扬的精神状态、严谨的工作作风,履职尽能,竭尽全力,不断提高履职能力和水平。
二、增强创新意识,提升工作效率。
随着财政改革的不断深入,乡镇财政工作也出现了许多新情况、新问题。那么乡镇财政工作如何适应形势发展?如何发挥乡镇财政职能,切实服务人民群众?多年来的工作实践证明,我们要善于把握财政工作的新特点和新任务,要立足本辖区实际,掌握上情,吃透下情,积极转变观念,调整工作思路,明确工作任务,加强学习交流,走出去,请进来,借鉴好的经验和做法,完善创新机制,实现工作重心转移。不断探索新形势下乡镇财政工作的新思路、新方法。一是坚持依法理财。严格财政预算收支管理,完善财政综合预算管理,细化预算,优化支出结构,认真落实“保工资、保运转、保民生、保三农、保产业,促发展”要求,压缩一般性支出,实施综合预算管理,确保财政收支平衡。坚决杜绝部分单位专项资金的自然流失和吃缺现象,力争做到收入不漏,支出不重,管理有序,确保地方基层政府的正常运转。二是严肃工作程序。切实做好涉农补贴资金的申报、认定、审核、公示、“一卡通”发放工作,完善维护好农民补贴网络,完善惠农资金公开公示程序,确保资金监管公示的内容完整、范围齐全、程序规范、操作方便。实现补贴资金规范、高效、准确、封闭运行,确保惠民政策落实到位。三是加强检查监督。一方面强化支农专项资金的监管,规范支农专项资金监管流程,确保资金专款专用。另一方面加强资金安全、勤政廉政、业务管理、内部管理、考核奖惩等制度的建设。四是提升财政业务信息化水平,建立财政信息畅通机制,规范操作使用财务软件,所有资金纳入动态监控系统监管,稳步推进财政电算化管理,确保财政资金安全高效运行。
三、增强宗旨意识,提升服务水平
财政部门集执法、管理、监督为一体,工作涉及面广,政策性强,责任重大。因此,我们要牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观和利益观,进一步坚定理想信念,增强大局意识和奉献意识。一要强化责任意识。工作就意味着责任,责任就意味着在其位、谋其事、尽其责。把从事的工作做好,做扎实,不敷衍塞责,不推诿扯皮,为当地经济和社会又好又快发展贡献力量。二是要强化服务意识。牢固树立服务意识,以服务对象的满意作为工作的出发点和落脚点。牢固树立为民办实事的思想,转变工作作风,认真解决工作中存在的门难进、人难找、脸难看、事难办的现象。坚持优质服务,急事急办,特事特办,难事帮办,常事快办原则,为广大群众提供方便、快捷、文明、高效服务,善于调查研究,着力为群众办实事、办好事。三是强化勤廉意识。认真宣传执行党和国家的财经法规、政策。坚持文明办公,依法行政,谦虚礼貌,热情待人,杜绝门难进、脸难看、事难办的不良风气。坚持“两公开,一监督”,公开办事内容,公开办事结果,自觉接受群众监督。维护部门形象,做一名敬业为民、勇于奉献、求真务实、严谨细致的财政干部。
Ⅱ 如何建立完善乡镇政府财政管理体制
一、提高思想认识。乡镇财政是乡镇基层政权的财力保证,它对稳定农村社会、发展农村经济和社会各项事业起着重要作用,各级政府要重视乡镇财政工作,加强对乡镇领导干部法律和财务知识培训,提高他们依法行政、依法理财的能力和水平。同时,要把乡镇财政管理工作纳入乡镇领导干部工作考核范围。
二、加强制度建设。要加快推进乡镇预算管理制度改革,实现部门细化预算和财政集中支付制度,逐步规范乡镇财政收支的核算管理,增加预算的透明度和约束力。要继续加强预算外资金管理,实行预算外资金收支两条线、收缴分离和财政专户管理,堵塞资金管理中的漏洞。通过地方政府规章来规范乡镇财政收支管理和资产核算,避免财政风险,促进乡镇财政的健康发展。
三、强化人大监督。一要规范年初预算的监督。督促乡镇政府依法规范预算编制,实行细化预算,增加预算收支的透明度。依法规范乡镇人代会审查批准预算草案。二要加强调整预算的监督。合理确定适当的预算调整比例,比例内调整由人代会授权主席团审批,报下次人代会确认;超比例调整应召开二次人代会审查批准。三要充分发挥人大代表的监督作用。成立财政监督代表小组,通过代表小组组织视察、检查、听取政府工作情况通报等,强化财政监督。四要依法加强对原乡镇的街道财政的监督。街道是政府的派出机关,因此应将街道财政并入本级政府财政预决算中。街道预算作为部门预算一并报人代会审查,会后由财政部门下达街道预算批准书,并报人大常委会备案。街道财政预算的日常监督由县级人大常委会工作机构负责。
四、搞好队伍建设。适当增加乡镇财政人员编制,为乡镇引进高素质人才创造条件。要切实解决财政所长和总会计的行政编制问题,稳定乡镇财政队伍。同时,各级政府和财政部门要加强对乡镇领导和财政干部的培训,加快县、乡镇财政系统的信息网络建设,不断提高乡镇财政管理的整体水平。
五、防范财政风险。要抓紧组织乡镇清理往来帐款,制定处理办法;全面清理乡镇行政事业单位固定资产,规范固定资产核算和管理。要进一步完善乡镇“消赤保平”工作,实行综合指标考核制。要合理把握政府举债与财政承受度的关系,防止债务风险。同时,乡镇财政要加强对资产经营公司、工业园区等单位财务的监督和管理。要进一步理顺县与乡镇间的财权、事权关系,完善财政管理体制,加大对困难乡镇转移支付力度,以促进乡镇财政的稳定、协调发展。
Ⅲ 如何做好财政工作
首先,要做好财务工作,要看你是否是一个安稳、踏实、勤勉的人。财务工作繁琐而枯燥,这需要以很好的心态来面对,要在平凡的工作中做出不平凡的业绩,要在枯燥的工作中找到乐趣。如果能做到这些,你就具备了做好财务工作的基础。
其次,要严格遵守所各项制度,按规定办事。我们财务工作所涉及到的各个方面,几乎都有法律、法规和规章制度的约束,大到国家法律和地方法规,小到我们企业自己制定的各项财务制度,这就要求我们财务人员所从事的每一项工作都能遵纪守法、循规蹈矩。
再次,财务人员应注重职业道德、自身修养。企业所有人员当中,财务人员每天与钱打交道,因此财务人员的意志必须是坚定的,财务人员的心必须永远是纯洁的,不可以有什么私心杂念。财务数据也是商业秘密的一部分,作为财务人员对于自己所掌握的、所熟知的财务数据是不能随意透露的,必须守口如瓶。
财务人员所掌握的数据都是从企业的各部门中汇集而来的,因此财务人员之间的关系不仅要融洽,还要将与各部门之间的关系协调好、维系好,这样才能取得最真实、最基础、最实在的财务数据。
第四,专业技能与知识要扎实。整理、汇总、反映的财务数据准确与否,财务分析是否恰当,财务管理是否到位,在很多时候对于企业的管理起着相当大的作用,这关系到企业管理者所作出的决策是否正确,也影响着企业决策者对于公司发展方向作出决策。因此,作为财务人员,必须做好财务基础数据的收集、整理、汇总工作,如实反映财务成果,客观分析经营活动中出现的问题,并提出解决的方法,以供企业决策者参考。
第五,做好事前预算、事中控制、事后分析工作。做好财务预算工作,是事中控制、事后分析的数据依据。财务预算不能与实际严重脱节,要根据企业的发展需要、发展方向、发展策略,客观的编制各项财务预算指标,也就是说要有可操作性,达到宏观控制的目的,达到企业管理者预期的管理目标。财务预算要包括收入达成总目标、成本费用控制总目标、各种税费缴交总目标、经营成果总目标等。
第六,做财务工作要有很强的抗压力。这些压力,来自于公司领导,来自于公司各个部门,也来自于我们部门内部。如果账务处理不够恰当,或者财务数据分析得不够准确,来自各个方面的质疑,都会让你感觉郁闷。同时,财务工作的政策指导性是非常强的,一些制度制度与税法经常变动,为了适应公司的发展,为了适应当前经济形势的需要,就必须以高度的责任心、与耐心来对待新的政策和法规,做好自身的财务工作。
第七,想要成为一名好的财务人员,还要具备一定的数字敏感度。由于工程项目上的所有东西,反映到我们财务上就是一堆的数字,所以这就很有必要考虑这些数字的真实性和合理性。因此,锻炼自己的数字敏感度还是比较重要的。
Ⅳ 浅谈如何加强乡镇财政管理工作
1、建立网络服务平台
新形势下,要积极利用互联网带给我们的便利,基层乡镇财政部门应该通过政务信息网,实现各个乡镇之间的联网,保证财政信息在各个乡镇之间的畅通。对财务人员进行培训,规范财务软件的使用。提高财务软件的利用率,财务软件除了记账之外,还应监管资金的流动使用情况。要把整个乡镇的财政、社保、统计等方面的业务整合到一个平台上,逐渐实现乡镇财务状况数据汇编的自动化,节约人力物力,实现财务工作的高效率。 2、提高财务部门领导者素养
首先,要提高财政部门领导者的政治素养。要帮助他们树立正确的人生观和世界观,定期对他们进行政治思想教育,提高他们的政治敏锐程度和对是非的辨别能力,为他们更好地适应新形势下的种种变化打好基础。其次,要提高他们的道德素养。要经常对财政部门领导干部进行思想教育,让他们把完成本职工作当成一种乐趣,享受工作的过程。让他们知道,财政工作关乎民生,财政状况的好坏与人民的利益息息相关。在日常的工作中一定要严格要求自己,兢兢业业,精益求精。最后,要提高他们的职业素养。通过专项培训、讲座等形式,对他们进行培训,增加他们的知识储备,使他们的业务水平不断得到提高,培养过硬的业务素养。
3、严控乡镇债务水平,避免债务增长
我国乡镇的的基本财政状况是外债较多,并且成因复杂。债务经过多年的累积后数额十分庞大,要想在短期之内解决这个问题基本上不可能的。乡镇政府的债务不仅制约了乡镇经济的发展,而且影响了基层乡镇财政部门的工作进行。对于这样的问题,乡镇政府应该从源头出发,先理清债务的类型,从粗放转向精细化管理,建立债务档案,并间隔一定时间对存在的债务信息对全体村民进行公开;建立健全债务预警制度,对还债情况实施动态监管;重视预算的作用,严控支出;有计划还债,对所要偿还的债务进行科学分析,制定合理的先后次序。
4、会计核算与管理相结合
新的形势,对乡镇财务工作提出了新的要求。财务人员所进行的已经不仅仅是单纯的会计核算工作,其工作重心正在向财务管理转移。因此,乡镇财务部门工作人员在进行学习的时候,不仅要努力提高自己的核算水平,更应该加强对于财务管理方面知识的学习,要做到科学理财、依法理财。在实际工作中,首先要细致,防止应收未收,应付未付的情况发生;其次,还要注意对乡镇支出的管理与控制,一切事项以俭朴为主,防止铺张浪费的情况发生,尤其是要反对盲目攀比等不理智的行为;再次,要加强对资金的管理。提高对资金的使用效率,做到每一分都花在刀刃上,不浪费一分一厘;最后,要注意全过程掌控。事前、事中、事后全掌握,不给违规行为留一丝可能。
5、加强财政人员队伍建设
乡镇财务人员的配置要依据乡镇财务工作的特点和性质,科学合理地确定所需人员数目。一般来说,普通乡镇的实有在编在岗人员不应少于三人。重视对乡镇财务人员的年龄、学历的配置,重视新鲜血液的加入。坚持考试是招新唯一途径的原则,避免可能存在的徇私舞弊情况。在进行人员调动时要慎重再慎重,避免因随意调动带来的工作衔接不畅等问题。在招聘时制定详细的规定,尽量招录相关专业人员,为乡镇财务部门配备一支专业的财政队伍。
Ⅳ 如何提高财政科学化精细化管理水平
精细化管理是一种理念,一种文化。它是源于发达国家(日本20世纪50年代)的一种企业管理理念,它是社会分工的精细化,以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求,是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。现代管理学认为,科学化管理有三个层次:第一个层次是规范化,第二层次是精细化,第三个层次是个性化。
精细化管理方法
1.各就各位,建立专业化的岗位职责体系。
在企业管理过程中,发现几乎所有的企业在组织架构、岗位职责方面非常混乱,导致企业管理无序、扯皮、推诿、内耗,老板头痛、经理人员烦恼、员工抱怨,效率低下。如何根除这些管理顽症呢?答案很简单:首先是组建适应企业发展的组织架构,其次界定清晰各部门的职责,再次把各个部门的职责细分到各个岗位。怎么细分?用《岗位职责指导书》细分。然而为什么一些企业编制了岗位职责指导书,管理顽症依然如故呢? 原因之一是《岗位职责指导书》“千岗一面”,大同小异,泛泛而谈,没有结合业务流程专业化、具体性描述岗位的工作权责,这样的指导书成为一纸空文。企业所需要的不仅仅是“岗位职责说明书”,更需要的是能够实实在在“指导”不同岗位的员工履行职责、开展工作的规范指引。原因之二是没有紧密结合细化的权责提炼出合理的、量化的考核指标。岗位职责与绩效考评纯粹是“两张皮”,中看不中用。应该把岗位绩效指标作为“岗位指导书”的重要组成部分,解决“如何评价”问题,即明确员工绩效评价指标有哪些,绩效目标值是多少,各项指标的权重有多大,评价期有多长,对不能量化的指标,则应设计具有个性化的态度及能力指标。如对房地产企业而言,风险最大的环节是项目前期的拿地,所以对负责前期工作的开发部及其所属岗位的职责考核重点是“风险控制”;考核生产部及其所属岗位职责的重点是“生产质量”和“交期”;实现“利润”最关键的部门是营销部,所以营销部及其所属岗位职责考核的重点是“销售量”和“销售进度”;对公司“品牌”贡献度最大的是“业务部”, 业务部职责考核的重点是“服务质量”和“客户满意度”。
2.各干各事,建立目标管理体系。
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Ⅵ 做好财政绩效管理需要哪些措施
如何做好财政预算绩效管理:
一是做好顶层设计。抓紧研究制定全面实施预算绩效管理的指导性文件,细化工作要求和举措,推动中央部门和地方落实全面实施绩效管理要求。研究建立分行业、分领域绩效指标和评价标准体系,提高预算绩效管理的科学性和规范性。健全预算绩效管理工作机制,合力推动改革。
二是扩大绩效管理范围。加强政府性基金预算、国有资本经营预算项目支出全过程绩效管理。强化对重大政策和项目绩效目标的审核,对绩效目标实现程度和资金执行进度实行“双监控”,发现严重问题的项目要暂缓或停止预算拨款。在总结经济建设领域支出绩效评价经验的基础上,逐步推动其他领域支出开展全方位绩效评价,着重解决支出低效、无效问题,推动改进预算编制、政策调整工作。继续扩大中央部门整体支出绩效评价范围,探索建立部门整体支出绩效评价结果报告制度。
三是强化绩效成果应用。建立绩效目标和绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制,对不应安排的,坚决予以取消;对绩效不高的,督促及时改进;对绩效水平高的支出项目或预算单位,在资金安排或政策支持上予以倾斜。
四是研究出台规范第三方绩效评价办法。进一步规范中央部门委托第三方机构参与预算绩效管理工作,增强第三方绩效评价的客观性、公正性、专业性。
全面实施预算绩效管理的重点措施是:
一是绩效管理全覆盖。即将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的所有资金或支出项目纳入绩效管理范围,社保基金预算也要参照执行。
二是贯穿预算全过程。即不仅预算编制、执行、结果要引入绩效理念和绩效管理,还要对重大项目全周期进行绩效评价,注重成本效益分析,关注支出结果和政策目标实现程度,推动改进预算编制和调整财政政策。
三是绩效方法全系列。包括绩效自评、重点评价相结合,并逐步建立起第三方评价体系和评价结果运用机制,形成一套完整绩效管理闭环体系。
四是评价对象全方位。由目前对部门项目支出和重大政策绩效评价为主,拓展到对部门整体支出绩效评价;由对地方转移支付绩效评价为主,拓展到对地方财政运行绩效评价,更好地促进部门、地方履职尽责。
Ⅶ 怎样加强县级财政预算绩效管理
(一)财政预算绩效意识比较淡薄
财政预算绩效管理由于提出比较晚,尚属于一个新概念,政府财政部门对于财政预算绩效管理工作的认识很不重视,受传统财政使用观念的影响,当前财政部门大多数工作人员认为财政资金只要合理合法、透明而不贪污浪费就好,至于财政资金的使用效果完全不关心,很大程度上导致了对预算绩效管理工作的忽视甚至形式化和边缘化,财政预算资金的使用效率始终低下。关键是对预算绩效管理工作的审核和督导,领导批示多停留在纸面上而且过于古板形式化,敷衍了事,尚未进入实质性的财政预算绩效管理的轨道。
(二)人员机构混乱无序,缺乏绩效评价人才,管理体系很不完善
当前县级财政预算绩效管理工作缺乏独立专门的核算机构,财政处各个机构间职能交错混杂,人员职能多重化现象严重,这种现象极大的降低了财政预算绩效管理的水平,亟需整治和完善。而且了解和运用财政预算绩效管理专门的工作人员急缺,相关的工作人员进行财政预算绩效管理的经验远远不足,人员知识储备和培训强度远远达不到要求。
(三)县级财政预算绩效评价体系有待完善
首先是评价体系在构建框架最基本的评价主客体、评价规范标准等选取方面没有明文的严格规定和约束,以致县级财政部门在预算绩效评价上有目的、有选择性的选取评价项目,缺乏整体评价意识,评价涉及面不够宽广,财政预算绩效评价结果往往与单位内部实际情况出入较大,各个部门的财政预算的实际情况不能得到公正、准确的反映,从而导致整个财政部门预算资金的使用效率低下,浪费以及贪污非法流失的现象。总之,县级财政预算绩效评价体系的不完善在很大程度上丧失了绩效考评的公正性和可参考性。
Ⅷ 怎样更好的做好财政预算绩效管理
【摘 要】随着信息时代的不断发展以及全球化进程的加快,我国的经济发展不断迎来新的机遇与冲击,政府的管理也不断面临新的问题的困境,预算绩效就是以结果为前提的一种预算方法。我国的经济建设一大特色就是以五年为一个阶段的计划经济,这是从一五计划开始一直进行的发展模式,从上个世纪开始我国政府就在进行着预算方面的一些尝试,并从2003年开始在我国政府的领导下建立了公共财政的基本框架,而2015年正式公布了新预算法,正式以法律形式对预算绩效进行了严格的规定,但以此项政策实行以来到现在的发展来看,依旧存在着不小的问题。
【关键词】财政;绩效管理;对策
一、前言
其实绩效管理的概念首先是由其他国家提出的,上个世纪西方国家由于受到经济危机的影响过重,导致了各国的经济形势呈现出一片颓势,各国政府在财政管理上一时间陷入困境。迫于经济压力各国政府开始以改革财政管理的方法力求走出经济困境局面,这就是以结果为主要核心的预算绩效出现的背景,也是经过各国政府不断尝试后总结出的一条有效途径。新型的管理方式由于在经济发展中起到了良好的效果,逐渐成为各国财政管理的共同趋势。我国也在这种管理方法上不断摸索并全面推行。
二、预算绩效与传统财政管理的区别
1.传统预算管理方式的特
Ⅸ 李义明:对新时期如何做好梅县财政工作的几点思考
广东省梅州市梅县财政局党组书记、局长 李义明 十二五时期是全面建设小康社会的关键时期,在当前复杂的形势下,从财政的角度出发,立足当前,着眼长远,具有十分重要的意义。 以“发展财政”为着力点,财政收入实现新突破。全面落实科学发展观,通过新县城整体开发大力推动、房地产快速发展、扩大内需等积极财政政策的有效落实和招商引资工作的进一步深入,规范收入项目和征缴行为,拓宽管理范围和领域,寻求新的增长点,有效促进梅县经济和社会各项事业快速发展。 以“人本财政”为落脚点,民生支出上升新高度。大力推进新农村建设,积极开展家电下乡,狠抓各项强农惠农政策落实等各项工作,广大农民朋友得到实惠;落实社会保障政策,按时足额发放养老金,保证全县离退休人员“老有所养”;发放困难家庭学生生活补助,使贫困学生“学有所教”;筹措新农合医疗基金,使参保人员“病有所医”;为农村低保户、五保户发放最低生活保障金,落实扶贫“双到”工作,把党和政府的民生政策落到实处。 以“服务财政”为着眼点,经济发展迈出新步伐。重新拟定新一轮税收考核奖励政策,从财力上扶持公共基础项目建设,积极为新农村建设搞好服务,积极为教育事业发展服务,积极为基层政权运转服务,充分发挥财政职能,全方位促进经济发展。 以“创新财政”为突破点,科学理财再上新台阶。细化部门预算改革,全面实行国库集中支付制度,改革和完善乡镇税收考核制度。从严控制一般性支出,严格按项目进度拨付资金,加强了财政资金管理,进一步实现科学理财。 以“法治财政”为立足点,财政管理取得新成效。严把预算的编制关、执行关和决算关,接受人大、政协、审计、媒体、公众的监督;严把会计核算和财政监督检查关,充分发挥监察、总监、投资审核、政府采购等部门职能作用,制定部门项目经费会计核算管理办法,既节约了大量财政资金,又有效地促进了党风廉政建设。 当前,梅县经济继续稳定向好,但仍面临县级财政收支紧张的矛盾,为此,梅县财政将从实际出发,落实“四个增强”,为全县经济社会发展发挥更加重要的作用。 增强生财能力,主动服务经济,夯实财政增收基础。要转变理财观念,深入开展调研,主动研究政策,主动服务经济,大力促进经济又好又快发展,增加财政收入,提高收入质量,为促进梅县持续协调发展提供财力保障。一是要加大基础设施建设投入,想方设法争取上级专项资金,并积极搭建融资平台,拓展财政支持经济发展功能,夯实财源基础。二是加大对企业发展的扶持和服务,帮助有条件的企业争取上级专项资金,推进企业自主创新能力建设,为主要税源企业产业结构调整,扩大生产规模提供全方位服务,提升企业竞争能力。三是要注重发挥消费在促进经济增长中的主导作用,培植速效财源。 增强聚财能力,坚持依法征管,确保收入目标实现。在加快经济发展的基础上,要进一步完善财政收入增长机制,依法治税,加强征管,切实把经济发展成果反映到财税增长上来。一要加强税收监管。完善收入增长激励机制,提高各征收部门增收积极性。加强与各部门的联系与协作,健全财税联席会议等制度,主动协调税务部门做好重点税源、主体税种的分析监控工作,促进依法征收,应收尽收。二要规范非税收入管理,强化对账户、票据、资金、项目等情况的清查和整改,确保罚没收入等非税收入及时足额入库。三要创新征管手段。加快“金财工程”建设步伐,运用科技手段,堵塞各种收入征管漏洞。四要把握政策动态,用足用好政策。重点研究对梅县经济、财政收入的影响,确保预算收入目标实现。五要勤跑上级财政部门,多沟通多汇报,努力争取尽可能多的资金和政策的支持。 增强用财能力,突出支出重点,促进和谐梅县建设。紧紧围绕全县工作中心,积极调整优化支出结构,为构建和谐梅县提供财力保障。一要保工资,确保机关事业单位工资及政策性增资的正常发放、及时兑现、足额到位。二要保运转,确保机关单位正常运转,列入预算的经费保证按时拨付到位,绝不因经费不足影响各项工作的开展。三要保民生,完善社会保障体系,强化公共服务供给,进一步完善城乡教育、医疗、社保、就业、文化等制度体系,落实好各项民生政策,落实各项强农惠农政策,确保城乡低保、医疗救助、就业补助以及社会事业支出等各类社会保障性资金足额发放。 增强理财能力,创新工作机制,提高财政管理水平。坚持改革创新,贯彻实施深化财政改革与加强监管的新举措,进一步提高依法理财、科学理财、为民理财的水平。一要进一步深化财政各项改革,继续加强财政管理。把加强新形势下财政管理工作作为一项重点工作抓好,以绩效优先、约束有力、规范透明为导向,强化财政支出管理,建立健全完整的政府预算体系,加强预算编制管理,逐步推进预算编制的细化工作,进一步加强部门预算编制改革与政府采购、资产管理、项目绩效评价等财政改革的衔接,提高预算编制完整性,加强预算执行管理,强化资金分配、拨付、监督问效等各项职能,深化部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”管理、绩效评价、资产管理、财政监督等各项支出管理改革。二要加大财政监督力度,继续充分发挥监察、总监、投资审核、政府采购等股室职能作用,加强财政政策执行情况的监督检查。
Ⅹ 在新常态下怎样做好县本级财政预算执行审计
年,面对新形势、新要求,审计工作要着力从加强对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况的审计出发,不断提高依法审计能力,提升监督服务水平,在“新常态”下,努力实现审计宏观作用更加突出、职责履行更加到位、审计方法更加先进、审计成果更加丰富、审计队伍建设更具实力,为构建规范健康的经济运行秩序和促进县域经济社会健康发展作出新贡献。
探索创新,实现“全覆盖”。坚持把审计创新转型作为审计事业发展方向,努力创新审计组织方式,加大统筹审计工作力度,善于借助有限的资源满足审计工作需求,通过审计资源的优化配置,做到上下统筹、整体推进,积极探索“有深度、有重点、有步骤、有成效”的审计全覆盖。按照跟进审计和做深财政审计的要求,进一步强化财政管理、预算执行、财政收入征管等审计,增强财政审计的整体性、宏观性和建设性。加强对“三公”经费的审计,进一步揭示部门单位在财政财务管理上不规范和违纪违规的问题,促进部门单位加强支出管理,提高资金使用效益。抓好经济责任审计规范化建设和计划管理工作,以规范权力运行、推进依法行政为目的,建立健全评价、结果运用、问责和整改等制度,更好地发挥在监督权力运行、加强干部管理、推动廉政建设、促进社会又好又快发展等方面的积极作用。加强对涉农惠农专项资金、社会保障资金以及关系人民群众切身利益的教育、科技、医疗卫生等专项资金的审计,切实提高资金的使用效益,促进各项惠民政策的落实。积极在计算机审计、绩效审计、跟踪审计方面进行探索和创新,进一步加强联网审计,提高审计查找案件线索的效率和能力。
服务大局,找准“结合点”。坚持把审计工作融入全县经济社会发展大局,主动找准做好审计监督工作和服务县委、政府中心工作的结合点、着力点,加强审计监督。围绕稳中求进的总基调,从审计财政财务收支的真实性、合法性、效益性入手,进一步加强对中央关于宏观调控、结构调整、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施贯彻落实情况的跟踪审计,加强对教育、医疗、就业、社会保障等重点民生项目和资金的审计,坚决查处挤占挪用、滞留、乱收费等分割群众切身利益的行为,进一步突出审计重点,着力监督检查各项政策措施的执行情况,注重揭露和查处在贯彻各项决策部署过程中失职渎职、弄虚作假、不作为和乱作为等行为,纠正有令不行、有禁不止的问题。要通过审计跟踪政策贯彻落实情况,及时反映政策实施效果和政策目标实现中存在的新情况、新问题,确保国家各项方针政策在基层的贯彻落实。
质量立审,把握“生命线”。坚持把审计质量作为审计工作的生命线,切实把依法审计贯彻到审计工作的全过程。按照“工作有标准,做事有规则,办事讲程序,考核讲绩效”的规范化管理工作机制,细化工作流程,统一标准程序,严格执行审计项目复核、审理制度,细化审理操作规范,建立健全审计项目目标责任制和重大审计质量问题责任追究制,实现审计质量检查工作制度化和常态化。坚持“全面审计,突出重点”的方针,树立国家利益与群众利益高度统一的责任观,积极推进审计工作重点的转变,把维护好最广大人民群众的利益作为根本出发点,增强审计工作的针对性、超前性和预见性。围绕部门依法理财用财及相关职责履行情况,突出对住房、教育、医疗、社保、就业等相关部门决策和审批事项的审计,突出对在经济和社会发展中牵涉相当数量群众切身利益的重大决定、重要政策通过审计。要切实把好审计项目计划关、依法审计关和跟踪落实关,使审计成为维护人民群众根本利益的利器。
注重成效,增强“免疫力”。坚持把转化审计成果作为惩治腐败、树立权威提高整改成效的有力举措,要充分发挥《审计报告》、《审计要情》的职能作用,及时向县委、政府上报重要审计项目的进展情况,突出“快审快报、一事一报”特色,着力构建下情上传的“快速通道”。坚持审计结果公告制度,把审计监督与社会监督结合起来,不断提高审计工作的开放性和透明度,促进依法行政和政务公开。要走出财务收支的视野,深化审计内容,扩大审计张力,从着眼“屡查屡犯”的个性、微观性问题转向关注普遍性、较为宏观层面的问题,更多地从体制、机制、制度以及管理、决策、效益方面提出解决问题的办法和措施,发挥审计在经济和社会运行中“免疫功能”和建设性作用。要把整改落实贯穿于年度审计工作全过程,实行强化服务促整改、建立台账促整改、适时提醒促整改、领导批示促整改工作制度,达到以审计整改促进制度完善和以审计整改促进项目资金规范管理的目的。
建好队伍,当好“安全员”。坚持把自身建设作为提高履职能力的重要基础,要进一步创新方式,深挖潜力,强基固本,完善审计职业教育培训,着重加强审计技术方法、法律法规、政策动态等专业知识学习培训和实战锻炼,着力提高审计干部的依法审计能力、监督保障能力、宏观服务能力和促进发展能力,培养“一专多能”的复合型人才,当好经济发展的“安全员”。同时,也要坚守廉政防线,一方面严格依法履行审计职责,努力做到审计行为合法、内容合法、程序合法、处理合法,既不能滥用职权,也不失职渎职;另一方面要坚定理想信念,做到爱岗敬业、廉洁奉公,常修为政之德、常思贪欲之害,严格执行审计“八不准”纪律,自觉抵制各种腐败的侵蚀,争做经济“卫士”、领导“谋士”和反腐“斗士”。