㈠ 如何理解現代管理就是以人為中心的管理
現代企業管理的核心就是以人為本
書評人: 袁清溪
一、拋棄舊管理觀念
1、數字指標唯一
舊管理觀念的主要表現是:榨乾員工的能量,以此創造更多的收入、獲取更大的利潤。你會聽到這些人喋喋不休地談論數字指標,彷彿那是企業的惟一目的。
2、員工只是經濟人
傳統管理中,那種把人只看作為一種資源,是管理的對象,被指揮者、執行者的理論。其實質是只崇拜物,不崇拜人的思維的體現。是建立在把員工設想為"經濟人"的前提下的。
3、幹部是一群家長
在企業管理中,傳統的「組織人」模式是建立在管理人員的權威性基礎上的,這種管理模式主張:只有將員工變成像他們管理的資產一樣可以進行預測和控制後,企業管理才是成功的。家長式管理在我國企業管理中普遍存在,奉行上述管理模式的企業也是俯拾皆是。然而實踐證明,在選擇這種管理模式的企業中,高層管理人員注重員工對企業管理的一致性和服從性,不會倡導員工的個人創新意識和能動精神,也不會鼓勵員工去承擔風險,久而久之,企業就會陷入一種死氣沉沉的管理狀態中。這時,有才能的員工往往倍受壓抑和排擠,他們的才能和專業技能也受到限制;基層管理者失去了尋求企業發展機遇或創造新設想的激情與動力,他們不關心會發生哪些問題和如何解決問題,而是做完必須要做的活。現代企業正面臨著一種新的競爭環境——不間斷地變革和高度不確定性。企業一旦陷入死氣沉沉的管理狀態,在日益激烈的市場競爭中自然會逐步走向死亡。
二、尊重和關心員工
1、第一條規矩
BMC公司副總裁維爾森強調管理時說:」企業確實需要規矩,但規矩的第一條規矩就是尊重個人,如果把這一條規矩做好了,一切也就好辦了」。
2、員工同時是社會人
其實,企業員工既有"經濟人",勞動是為掙錢生存的一面,還有"社會人"尋找自我發展、自我實現的一面。管理也就存在著制約與自律兩個方面的作用。積極創造使員工全面發展的環境和條件,在全面提高員工素質的前提下,變指揮型、命令式的管理思維為引導型、協調式的管理思維,是高明的選擇。
3、關心員工的前途和未來
世界上最大的咨詢公司安德森公司原掌門人溫白克說」我喜歡那些最善於鼓勵企業所有的員工去實施他們自己的目標的人,而不喜歡向國王一樣只會指揮發布命令的獨裁者,因為管理真正親和於員工,不僅要在表面上要於員工的距離拉進,還要真正的關心員工的前途和未來,這包括員工的薪水和股票,也包括員工的學習機會、發展機會。
日本西武集團的「員工自我申報制度」,每年都要填寫自我申報表,對自己深造、工種調換、晉升職務的要求,以及對現在工作的滿意程度及意見。其企業文化是激勵員工追求自我實現。
4、關心員工的家人和家庭
尊重員工,不時地關心一下他的家人,問候一下他的家人。只要讓他覺得你很真誠,他就會以極大的忠心和熱忱來回報你和你的企業。
雅馬哈集團的托兒所……美國里特公司的老幼日托中心,60歲以上和6歲以下的編在一起,互有益處……美洲銀行集團設立了家庭事務經理,員工找保姆、父母有病、生日等都找他,聘用條件非常嚴格……
員工自助援助隊
5、進行一定的文體活動
保健不只是福利,而是競爭力之大問題……三菱電機,每天跳繩三分鍾,比賽……旭成化工的周末賽跑,一半以上的參加……微軟總部如一個大學校園,運動場、室外就餐區、藍球場……在著名風景區建療養院,員工休養……三菱商事,冬滑雪、夏遊泳、31個運動隊、17個文化活動小組、俱樂部、體育中心、合同體育館……
美國坦丁公司總裁為員工創造了極為良好的工作環境。在公司總部設有專門的橄欖球場地,游泳池,圖書閱覽室,還有供職工休息的花園和寧靜的散步小道等。他規定每周五下午免費為員工提供啤酒。公司還經常定期舉辦各種酒會、宴會、員工生日慶祝會,同時還舉辦由女工為裁判的男員工健美比賽等活動,並通過這些活動傾聽員工對公司的各種意見和建議;
6、批評莫傷自尊心
尊重員工,不僅僅反映在贊揚方面,當你必須批評你的員工時,你必須考慮時間和場合,不要在大庭廣眾之下批評員工,這樣會極端傷害他的自尊心。一般最好在電話中批評員工。這樣的「批評」也是尊重,不僅不會使員工產生怨恨心理,還會讓他意識到自己的錯誤,努力改進,報效企業。
三、給員工與公平感
1、心理上的公平感
海爾企業文化主要致力於解決三個問題:一是給人以公平感,如果不是事實上的公平感,起碼也是心裡感受的公平感……
2、政策上的保證
美國聯邦捷運總裁史密斯在每個辦公室的牆上都張貼了一份新的布告——保證公平對待的政策,該政策具體要求所有主管的辦公室大門應該全天候的敞開,屬下可以隨時找上司溝通,在他們之間的沖突與問題鬧到更高層的主管的面前之前,就可以獲得私下的協調。另外,員工有任何不滿也可以把它寫在意見書上,公司的申訴委員會就會定期加以公平的處理。沙圖恩也不斷地對所有主管人員提出警告,說該委員會一真密切注意著他們,一旦發現他們以不合理的手段對付屬下時,就一律開除,決不定待。
3、公平比公正更重要
只要公平,有些不合理的東西也能忍受。
四、多用表揚與獎勵
1、管理的頭等大事
所以,作為一個管理者,建立自己正確的(即符合企業、組織根本利益的)、明確的(即不是模稜兩可、搖擺不定的)價值標准,並通過獎罰手段的具體實施明白無誤地表現出來,應該是管理中的頭等大事。
拉伯福說,他在管理實踐中有兩大發現:
"1、你越獎勵的行為,你得到的越多。你不會得到你所希望的、要求的、渴望的或哀求的,你得到的是你所獎勵的。在任何情況下,你都可以判定人和動物會做對他(它)們最有利的事。
2、在嘗試著要做正確的事時,人們很容易掉入這樣的陷阱:即獎勵錯誤的行為,而忽視或懲罰正確的行為。結果是,我們希望得到A,卻不經意地獎勵B,而且還在困惑為什麼會得到B。"
2、經常誇獎
尊重員工,不時地誇獎一下你的員工,肯定他最近的工作,這是促使一個員工更加努力工作的最簡單最實惠的方法。
電話與便條。
3、設立愛心獎
在奧克斯,骨幹管理、技術人員的自動流失率每年都較低,原因是奧克斯一方面注重人本管理,給予人才以充分的尊重和良好的成長空間,一方面用高待遇打造了一條留人的「長命鎖」,終使企業和員工之間形成了一個經濟利益共同體。
奧克斯的員工待遇一般都不低,為使員工感到「好戲還在後頭」,公司還採取了額外的激勵措施:規定凡是在奧克斯工作滿一年的骨幹員工,在年終獎發放時,均可同時獲得以集團總裁名義贈予的「愛心獎」,以表彰其為企業作出的貢獻。員工在奧克斯服務年份越高,愛心獎累計數就越大。像2002年,公司贈予員工最高的一筆愛心獎金額高達30萬元。
但是,獲贈愛心獎是有前提的:員工必須在本職工作中表現突出,誠誠懇懇做人,認認真真做事,不違反公司的的廉政規定,當然最關鍵的一條,是不能「中途退場」。所以,愛心獎好比是「長命鎖」,既能留住員工的心,又可「拴」住他們試圖跳槽的腳。
五、運用實在的工具
1、會議紀要
碧玉七星劍最大的「賣點」,是劍身上鑲著七顆翡翠;而會議紀要之所以能成為奧克斯「兵器譜」上的第一種「武器」,不僅因為它象刀劍一樣是種應用極廣的「常規性武器」,而且還由於它在布置工作任務時,特別強調了「七大明確」,使責任人無法敷衍了事。
小程是新加盟公司市場部的一位年輕人,這天早上,他參加了銷售部門召開的一個會議,會上提到由他統計一組數據。下午的時候,小程就接到了一份會議紀要。令他大開眼界的是,這份會議紀要與他以前看到的同類文件都不一樣,開頭很簡短地把本次會議的目的和過程說明了一下,下面就是一張滿滿當當的表格,詳列了一長串會上布置的工作內容及其對應的責任人、完成日期、評審人、評審時間等項目,再加上整理轉發人和電腦監控考核人,共組成了七大要素。小程的名字,也在責任人一欄中,規定他必須在2天內完成全部數據的統計匯總並形成書面報告,然後經主管部門的評審人評審合格並簽字確認後,交至監控考核人處,作為完成工作的依據。
「這項工作的實施結果,若在評審時未獲通過,將仍按未按時完成工作進行考核。所以在經辦過程中誰敢掉以輕心?」小程說,「經過這事,我深切地體會到,一項工作任務如果明確了七要素,責任到人、狠抓落實,就沒理由不完成得既快又好!」
在我們的印象中,會議紀要本是一種用得很濫的公文體裁,裡面充滿了大段的空話和套話,文字拖沓,現實指導意義不大。但它到了奧克斯管理者手中,從目的、形式到文字風格都發生了全新的變化,體現了簡效、務實、規范的管理風格。所以,本文講的第一個故事,第一種「武器」,更確切地說,應該是創新。只有創新,才能化腐朽為神奇,將一種官樣文件,改造成一種很有威力的管理「武器」!
2、工作聯系單
工作聯系單,適用於公司內兩個地位相仿的部門或個人之間的工作分配,任務的接受過程是平等、友好和非命令式的。但你若拒絕受理或逾期不辦,它就會顯示出其柔中帶剛的強硬一面。這一點使工作聯系單很象是武器中的軟劍,一旦施展開來,繞指柔頓成百煉鋼,教人不好招架。
正如沒多少人敢領教軟劍的威力一樣,工作聯系單也輕易不會遭到拒收。因為單子上除印上了被聯系部門名稱、填單部門名稱、聯系事宜、處理意見等填寫項目外,還強調了一點:對工作聯系單,任何被聯系部門都不得拒絕處理。如果拒絕,則必須在「處理意見」一欄上註明「該工作事宜非本部門工作責任范圍內」字樣。如果既不處理也不註明,則填單部門可向上級部門投訴。
公司技術部的小魏接到了一份來自開發部的工作聯系單,請他在3天內提供一項技術方面的援助。小魏表示他答應接手這項工作的原因,倒不僅僅是擔心不這樣做會遭到投訴,而是「公司各部門之間總免不了會有工作聯系,即總會有一些工作需要在其他部門協助下才能完成。今天技術部找我聯系工作,明天我或許也會有工作需要得到他們的協作。這種協作是相互的,目的是共同把公司的事情辦好!」
所以,本文所說的第二種「武器」,也不是工作聯系單,而是協作。在一個提倡協作精神的企業里,許多繁復、涉及面廣的工作,通過相關部門的共同參與、積極配合,總是能很順利地得到解決。所謂「人心齊,泰山移」,協作的威力就有這么大!
3、「三分析三不放過」活動
怎樣才能徹底解決企業內暴露的產品質量問題或管理缺陷呢?奧克斯集團的絕招,是祭出「連環炮」——三分析三不放過活動,一「轟」到底,務使最終水落石出、顯現成效。
近期,該公司生產的某批次奧克斯空調被發現存在壓縮機配管一致性較差的問題。公司遂召集有關職能部門和責任人,深入分析此起質量問題的危害性,使大家充分認識到不合格品一旦出廠,不僅會對企業造成巨大的負面影響,而且將損害用戶利益,接下來分析配管一致性差的原因,層層追溯,明確質量責任,找出漏洞;在此基礎上,分析應採取的措施,經技術部的評議通過後,即付諸實施,及時改進不足。整個活動過程真正做到了「原因未查清不放過,質量責任未明確不放過,糾正措施未落實不放過。」一舉使成品抽查合格率達到100%。
三分析三不放過活動也被用來醫治一些管理上的「痼疾」,它最顯著的特點是縝密。從上例我們可以看到,它整個的實施過程是循序推進、環環相扣的,有「連環炮」的綿厚後續力和強勁攻擊力,故爾使問題的處理不致浮於表面或半途而廢。
4、一本20頁小冊子
這些關鍵詞彙出現在海爾員工隨身攜帶的錢夾般大小的小冊子中。小冊子有20餘頁,內容簡練而清晰,遠比咨詢顧問撰寫的冗長的報告更能體現公司的競爭戰略和經營方式。
六、倡導走動式管理
1、日本企業的例子
這是世界上流行的一種創新管理方式,它主要是指企業主管身先士卒,深入下去,體察民意,了解真情,與部屬打成一片,共創業績。
這種管理風格,已顯示出其優越性,如:⑴主管動部屬也跟著動。日本經濟團體聯合會名譽長士光敏夫採用「身先士卒」的做法,一舉成為日本享有盛名的企業家,在他接管日本東芝電器公司前,東芝已不再享有電器業搖籃的美稱,生產每況愈下。士光敏夫上任後,每天巡視工廠,訪遍了東芝設在日本的工廠和企業,與員工一起吃飯,閑話家常。清晨,他總比別人早到半個小時,站在廠門口,向工人問好,率先示範。員工受此氣氛的感染,促進了相互間的溝通,士氣大振。不久,東芝的生產恢復正常,並有很大發展。⑵投資小,收益大。當今世界,人們都在努力提高企業效率。走動式管理並不需要太多的資金和技術,就可能提高企業的生產力。⑶看得見的管理。就是說最高主管能夠到達生產第一線,與工人見面、交談,期望員工能夠對他提意見,能夠認識他,甚至與他爭辯是非。⑷現場管理。日本為何有世界上第一流的生產力呢?有人認為是建立在追根究底的現場管理上。其實,日本企業的主管及其幕僚們每天要洗三、四次手,原因是這些人的手是在現場東摸摸、西碰碰弄臟的。主管每天馬不停蹄地到現場走動,部屬也只好捨命陪君子了!⑸「得人心者昌」。優秀的企業領導要常到職位比他低幾層的員工中去體察民意,了解真情,多聽一些「不對」,而不是只聽「好」的。不僅要關心員工的工作,叫得出他們的名字,而且關心他們的衣食住行。這樣,員工覺得主管重視他們,工作自然十分賣力。一個企業有了員工的支持和努力,自然就會昌盛。
2、麥當勞的例子
美國麥當勞快餐店創始人雷克羅克是美國有影響的大企業家之一,他不喜歡整天坐在辦公室里,大部分時間都用在「走動式」管理上,即到所屬各公司、各部門走走、看看、聽聽、問問。麥克唐納公司曾有一段時間面臨嚴重虧損的危機,克羅克發現其中一個重要原因是,公司各職能部門的經理官僚主義突出,習慣躺在舒適的椅背上指手劃腳,把許多寶貴的時間耗費在抽煙和閑聊上。於是克羅克想出一個「奇招」,要求將所有經理的椅子靠背都鋸掉,經理們只得照辦。開始很多人罵克羅克是個瘋子,不久大家悟出了他的一番「苦心」,紛紛走出辦公室,開展「走動式」管理,及時了解情況,現場解決問題,終於使公司扭虧為盈,有力地促進了公司的生存和發展。
七、知道員工的錯因
員工做了蠢事,是因為:
(1)、管理層不知道更好的辦法,要他們這樣做。
(2)、他們蓄意想這么做,因為他們不知道有更好的辦法。
(3)、他們糊里糊塗地這么做了,因為他們不知道有更好的辦法。
「他們不知道有更好的辦法」這一共同因素,既是問題的症結所在,也是解決問題的鑰匙。誰要是摸清了員工(包括企業業主和經理)不知道的東西,誰就得到了解決這一導致企業失敗的共同根源的鑰匙。
八、好乾部的新標准
1、三個「辦」字
各級管理幹部都應首先抓好自身作風建設,樹立「由我來辦」的工作態度,「馬上就辦」的工作效率,「辦就辦好」的負責精神,為員工創造一個言路暢通,有話敢講,有求必應,求而有獲的環境。
2、親自當老師
國外的大公司如CE電氣、通用汽車等公司總裁都直接為企業員工編寫教材,親自講課。
在三尺講台上,許多優秀的企業家展現出教育家的風采,如海爾總裁張瑞敏在哈佛講台上講授海爾「激活休克魚」的企業療法,就是其教育家風採的展現。在這些講學內容中,企業領導者們通常都跳出了企業自身的狹義領域,在世界社會、生活、歷史、文化的范圍中來描述自己的企業,並從哲學、美學、社會學、文化學的高度來理解,使員工們往往產生「聽君一席話,勝讀十年書」之感。
3、定期接受批評
為了提倡高科技企業所需要的領先文化,英特爾公司的首席行政總監安迪·格羅夫對經理們說:「如果在過去兩周,沒能好好挑剔老闆,你就沒有好好工作。」
九、好員工的高標准
1、羅文式的員工
只要指出任務是什麼,他就能千方百計地完成。
2、「五美元一桶」
從小事做起,愛企業……成了董事長……
3、35個電話
負責到底的精神……
4、員工解決的大問題
儀器裂紋……多功能文具盒……小狗伸舌……積極參與員工建議活動(下面專談)。
十、建設相應的文化
1、具有共識力和凝聚力的人事環境
正如美國管理學家法蘭西斯所言:「你能用錢買到一個人的時間,你能用錢買到勞動,但你卻不能用錢買到熱情,你不能用錢買到主動,你不能用錢買到一個人對事業的奉獻。而所有這一切,都是我們企業家可以通過企業文化的設置而做到」。實際上,人們進入企業,並不是簡單的來掙一份工資,尋找一份收入,而是把一生中最寶貴的時間,最有價值的生命奉獻給了企業。因此,人們實際上是在尋找一種氛圍,尋找一種人事環境,尋找一種價值理念,尋找一種能夠發揮自己長處的環境。因此,如果不能構築一個具有共識力和凝聚力的人事環境,就不可能是一種成功的管理模式。
2、從狹義的文化建設開始
企業文化是企業形象的最重要的體現方式之一,是企業形象策劃中最富有魅力的內容之一,公認的企業文化有以下幾個內容要素:
(1)、企業共同價值觀。它有效地制約著一個企業的經營決策、領導風格、員工作風。
(2)、企業禮俗。它是一個企業公認的常用的禮節和儀式,可以起到明確職責和行為規范的作用,可以營造出一個優良的企業內部環境。
(3)、企業英雄人物。他與外界社會公認的英雄人物是有區別的,他主要是體現企業價值觀及企業禮俗的代表性人物,也是員工心目中紋路清晰的的精神支柱。
(4)、企業文化傳播網路。指企業通過自己的廣播、電視、報刊及「小廣播」、「消息靈通人士」,將企業文化及它所引發的一切消息動態及時傳達給每一個員工,必要時外界傳送。
十一、全員腦力大開發
1、成本很低
「重賞之下必有勇夫」:花費數千或數萬元的獎勵金若能帶動全公司員工腦力激盪的風氣與文化,且做好提案效果的評估與資料庫的運用,這些成本是微乎其微的,只有員工積極提出創意,公司才能獲得突破性的成長,切不可認為此為員工的份內工作而不予獎勵或大幅削減其應得獎金。
2、把你的點子大聲說出來
英國的著名企業維京集團是一家年營業收入高達30億英鎊的大企業,企業創始人兼董事長理查德·布蘭森建立起一種「把你的點子大聲說出來」的創意機制。這種機制包括:該公司所有員工都知道布蘭森的電話,員工一有好的構想,就能通過各種渠道讓他知曉。每年舉辦的一次「家宴」,為那些想要貢獻創業點子,平時較不易碰到布蘭森的員工製造了毛遂自薦的機會,「家宴」為期一周,參加人數多達3500人。集團旗下的每一個企業都有一套可以使員工點子上達的「渠道」。如財務服務機構,常務董事在當地一家餐廳常年預留8個空位子,任何員工認為自己的新點子夠好,都可以申請和常務董事共進午餐,在用餐時商討創業大計。成立事業開發部和特別審查委員會,以確保好的構想付諸實施。事業開發部門還以緊迫盯人的方式,逼著全公司各階層經理人向員工收集好的構想。另外,維京集團還有一個性質接近總部辦公室的機構——「維京管理團隊」,協助新事業的實際開發作業。在這一「創意機制」的激勵下,維京員工的創造性和積極性得到了極大的調動,各類點子層出不窮,如維京新娘公司,維京日益壯大的國際互聯網事業,都是員工向布蘭森提出的建議。
3、創意提案庫
最好的企業創意應用方式,是構建一個「創意提案庫」,通過營造全員提議的企業文化與環境,激勵全公司全員腦力激盪,以培養公司員工,無時無刻不在動腦,積極尋求更好的解決方案的習慣,並藉以匯集每一位員工的創意,由點至線乃至於面的創意聯結與累積,構建一座豐沛的創意庫。
創意庫是一種創意的交流與累積,隨著創意不斷的激發與累積,資訊庫的內容將愈來愈豐富多彩。富有全方位並具新意的創意與想法,不論是天馬行空或是實際的節省成本方案,都是公司的創意寶庫,是彌足珍貴的無形智慧資源。
4、及時反饋與回復
在培養員工積極提出想法與建議後,更重要的是整理與運用的功夫,最好歸檔與整理,專案經理在員工提出提案後,應立即予以回應(最好在三天之內),若該提案已重復提出,則應將原提案人的資料告知,雖因創意已重復而無法給予獎勵,但仍應感謝該員工的提案與對創意提案制度的支持。
5、開放性查詢架構
在整套制度施行中仍有許多應注意事項,首先,「開放性查詢架構」是整個全員腦力激盪的精髓,每個員工都應能自由地查閱公司內創意庫的資料,藉以從前人的創意中,尋求創意激發的來源,雖然可能因此而增加了資源外泄的危險,但為了工作的突破與創新,仍應以開放性的系統為佳。
6、全力保衛原創者
為求源源不斷的創意,切不可將之據為己有,稱自己亦早有該想法。只要企劃的內容源自該創意提案,即使只是部分取用,都應按比例給予原創者獎勵,否則若扼殺原創者的心血,制度將名存實亡。
7、獎賞與激勵
3M公司有一整套激勵(好的創意)的辦法,如果誰的某個好創意被公司採用了,誰可以立即休一年的假,到世界任何他想去的地方旅行,而該產品將來產生的利潤,還有他的一份。
更富創意的獎勵辦法是,公司里的某一個員工在提出一個開發新產品的方案後,便由他組成一個行動小組來進行開發,薪金與晉升和這種產品的進展情況掛鉤。
8、根本上的認識
企業的本能就是要使自己的產品(包括某些服務)過時變舊,如果我們自己不這樣做,我們的競爭對手會迫使它過時。
十二、研製特種化武器
1、訪問競爭對手
美國斯圖公司為培訓和教育中層幹部成為零售業務和競爭分析方面的專家,採用了很獨特的方法,就是訪問競爭對手。斯圖公司經常挑選一個與自己商店的經營有相似之處的競爭對手作為訪問對象。去訪問時,不管是遠是近,中層幹部也會帶上15個下屬一同前往。為此,公司還專門設計了定員15人的麵包車。當這些下屬隨著中層幹部出發時,就意味著他們參加了一個「主意俱樂部」。他們的挑戰是:誰能第一個從競爭對手的經營管理中受到啟發,提出對本公司有用的新思想?每個人訪問回去返回後都必須立即談出自己的想法。從競爭對手那裡獲得的新思想…
2、幽默與趣味
美國有一個公司設立了感謝周,員工把球擲向編了號的目標,投中哪一號,就會有相應的一位高級主管掉進水池中,引來圍觀者哈哈大笑。
美國某公司在公司三天度假開始時,先由總裁一本正經地讀公司的策略、報表,讀到一半時總裁大吼:「全都是些狗屁不通的東西!」,然後把那些東西全部扔掉,宣布度假開始,下面的員工幹部們開心極了。
在科羅拉多州,美國某公司的100優秀經理坐在椅架上由人們抬到山頂,同時在山頂上頒獎,錄影,令其久久難忘。
3、管理智能化
在企業實現信息化的今天,集團總裁可以在電腦上搜索尋找自己想要查看的各方面信息,而當企業管理決策智能化後,集團總裁打開電腦並進入MAS系統後,既可以按自己的需要查詢信息,同時有一個重要信息分層分類提示窗口,告訴集團總裁今天有哪些重要事項應該考慮,有哪些重要信息必須瀏覽。這些重要信息提示必定是由MAS系統在全部信息中按一定的規則自動分析、識別和選「優」的結果。
4、不要內部競爭
廢除奪去人們工作快樂的措施,如年終排名或評估等,內部競爭只能帶來浪費和內耗;建立企業內雙贏的合作機制。研究,設計,銷售和生產部門的人員必須作為一個團隊,共同預測生產質量問題和服務質量問題;
5、幹部每月推薦一篇好文章
學習沒有,學得怎麼樣。
㈡ 淺談如何實現行政管理現代化
摘要我國加入WTO 後, 開放的中國正在不斷加快經濟建設的步伐和國際化城市建設的力度,國際化的經濟規則給政府改革提出了新的要求,轉變政府職能,加快行政管理現代化建設無疑是促進中國走向國際化的強有力保障。關鍵詞:行政管理 現代化 電子政務中國經濟進入全球化,政府的職能和要求也在不斷的提高,如何在原有基礎上深化改革, 就成為擺在政府面前一個實實在在的、無法迴避的問題。在科技和經濟高速發展的今天,行政管理現代化已經成為一種必然。實現行政管理現代化就要對行政管理各方面的內容賦予現代化的思維和觀念,以現代化的行政理論加以指導並組織行政管理的活動,運用科學的手段為行政管理提供技術基礎並輔之以執行,制定比較完備的行政法規以保障行政管理工作的順利實施。一、 行政管理現代化的主要內容行政管理現代化包括五個方面的內容: 1、思想觀念現代化。行政管理觀念現代化,要求政府工作人員充分認識到現代化的過程是人自身自我完善的過程, 樹立強烈的創新思想和開拓精神, 准備和樂於接受他未曾經歷的新的生活體驗、新的思想觀念和新的行為。要勇於拋棄墨守成規、安於現狀、不思進取等傳統觀念, 改變家長式、長官意志、獨斷專行的管理思想以及唯命是從、以教條和機械的方法處理行政事務的舊習慣。2、行政組織機構的現代化。現代化的組織機構必須有靈敏的信息系統、科學且權威的咨詢系統、民主和高水平的決策系統、高效的執行系統和強有力的法制性的監督系統。此外, 現代化的組織機構, 應當有合理的機構設置、精幹而有效率的公務人員、較高的智能、合理的年齡結構、明確的職責許可權、標準的工作程序和公正、嚴明的考核、獎懲等激勵機制, 使得各組成部分協調運轉, 從而保證行政管理的效率性。3、知識現代化。21 世紀是科學、管理飛速發展的時代, 行政管理工作所需的知識、技能日益增多, 知識更新的周期越來越短, 只有努力掌握和豐富現代化科學知識, 才能使自己跟上時代變化的步伐, 做好政府管理工作。4、管理技術手段的現代化。落後的行政管理技術和辦公手段是造成我國行政管理工作效率低下的一個重要因素。我國行政管理工作的性質、內容、形式和手段都需逐步變革, 必須採用現代化的信息處理技術、自動化的辦公手段, 在政府內建立起高效率的決策支持系統和信息傳遞加工系統, 提高政府管理效能。二、 行政管理現代化的前提條件樹立民主觀念是行政管理現代化的前提條件。現代化的行政管理是民主的行政管理,而行政民主化的基本前提就是行政公開,而且公開性不僅限於決策層,還應該擴大到全社會,公民能夠直接地或者間接地通過某些代表自己利益的組織介入政府決策,表達自己的心聲;另一方面,行政公開有利於公眾了解政府行政工作,對政府工作提出建議、進行監督,有效促進政府行政決策的合理化和科學化,提高政府服務質量,密切政府與公眾的聯系,有效防止一些行政工作人員的「黑箱操作」和****現象的產生。政府可以通過採取相關措施實現行政公開,例如:1、通過網站、媒體、設立固定政府信息公開設備設施、定期召開政府新聞發布會、設立服務熱線等方式,切實增強政府行政管理的透明度。最近,政府機關各局設立新聞發言人制度,就是規范、統一公開發布政府信息的一項舉措,極大地推進了行政民主化。2、建立預公開制度。政府在發布各種政策、規章以及實施重大決策前,應組織政府領導成員或職能部門的負責人,開展專項的社會咨詢活動,圍繞重要決策和工作部署,組織各界人士進行討論、論證或舉行聽證會。3、擴大公民參政議政的渠道,提高政府對公眾意見和投訴的回應力,通過互聯網、信訪、走訪等途徑加強政府與公眾之間的溝通聯絡,以建立一個以公民為中心的政府行為目標,提高政府的服務意識,以公眾的滿意度作為政府工作成敗的衡量指標。三、 行政管理現代化的核心行政效率是提高全社會效率的核心,是行政管理活動的出發點和歸宿。要實現行政管理現代化歸根到底就是為了提高行政效率,其途徑主要有:1、實行行政主體多元化。引入行政服務的競爭機制,減輕政府職能負擔,讓其他社會力量包括社會團體、企業、中介組織去承擔公共行政職能,通過政府、市場和社會力量共同合作的方式達到社會治理,對行政管理效率的提高產生激勵作用,提高政府服務意識。2、建立「有限政府」的觀念,實現行政管理高效化。首先要限制政府的職能范圍,「讓政府只做它應該管的事」,在它應該起作用的職責范圍內行使權力,承擔責任。其次是限制政府的權力,讓它只在其權力范圍內起作用,不得隨便干預市場行為,把政府職能放在加強宏觀調控上。3、改革行政審批制度,大規模減少和取消不必要的行政審批項目,簡化審批條件、環節和內容,盡快建立網上審批系統。4、合理設置政府各級機構,精簡行政隊伍,提高公務員素質。行政組織的設置要以職能需要為基礎,避免「因人設廟」的現象,明確各職能部門的責任,實行責任制政府。加強公務員的技術意識、廉政意識和服務意識,對公務員進行能力評估和績能考核。四、 電子政務是行政管理現代化的手段在信息化社會里,政府現代化的根本特徵表現為政府的信息化,電子政務是與信息時代相適應的政府管理形態,是政府行政管理現代化的核心內容。電子政務的發展過程,就是改造傳統政府建設現代化政府的過程。電子政務在政府行政管理現代化中的作用主要表現在以下六個方面。1、改變政府的管理理念信息技術是一種新的事物,它不僅代表先進的技術,而且也代表一種新的思想、新的思維;信息技術本身是創新的產物,並且推進其他領域的創新,包括技術創新,也包括管理創新、制度創新,這將極大地改變政府的管理理念。1) 建立服務式政府。目前指導著西方國家大力推行行政改革的新公共管理理論認為,服務型政府將是未來政府的基本定位,綜合服務將是未來政府的核心職責,政府原有的一些管理職能將移交給其他實體,政府更多的精力將投放到單個實體無法處理的信息服務和信息管理領域。電子政務的發展是以用戶為中心,按照用戶需要來設計政府的網路功能,它將促使政府由一種多層次、多部門、以管理為主的形態向一種智能型的、顧客取向的、以服務為主的形態轉變。2) 建立規范化政府,電子政務的框架設立和功能體現,是建立在網路的互聯互通和信息資源共享的基礎之上,標准化和規范化是電子政務發展的基本前提,電子政務的交互性、透明性、公開性和檢索性,將在很大程度上推動政府的規范化和依法行政。3) 建立學習型政府,信息化條件下政府的管理與以往大有不同,對公務員的綜合素質將提出更高的要求,促進公務員更新觀念,樹立開拓創新意識和積極進取精神,不斷更新知識,造就成為復合型人才。2、改革政府的組織結構正像電子商務深刻地改變了商業結構一樣,電子政務將極大地影響和改變政府的結構和職能。傳統的行政組織形式是官僚科層組織結構,它與工業化時代平穩的管理環境相對應而存在。電子政務的發展則將逐步縮減以至取消中間管理層,增寬管理幅度,改變科層組織結構,按照政府和政府、企業、居民三者之間的互動關系重新構造政府結構,使政府的組織結構設計更加精簡和合理,促進傳統金字塔型的行政組織扁平化,從而優化政府的組織結構。政府組織機構的設立將根據公民的意向和需求來確定,朝著「單一窗口」、「跨部門」、「24小時」、「自助式」的方向發展。未來還可能出現政府動態網路機構的設立,即電子政府網路結構的各部分可以根據社會的需求相應的變動、增加或撤減。很顯然,新的政府組織結構將改變傳統的固定工作流程和死搬硬套的工作方式,力圖建立一個有彈性、有應變能力的政府管理新機制。3、轉變政府的運作方式傳統政府的運轉方式,大多以集中開會研究、自上而下的逐級下達指令和自下而上的層層匯報、上下級之間的層層報批和層層審批為主要工作方式,「文山會海」、「公文旅行」總是克服不了,耗費了大量的人力和財力,效率低下,並且容易出現信息失真和政府****。電子政務通過虛擬辦公、電子郵件交換、遠程連線會議等手段,改變政務信息的傳遞和流動方式,減少紙件政務信息的數量,改變政府的辦事方式,逐步擴大和完善政府的網上辦公功能,變官僚型政府為服務型政府,變簡單命令型政府為互動規范型政府,構建適合信息社會的政府工作方式。4、增強政府的決策能力政府通過網上與公眾進行互動溝通,聽取公眾的意見和建議,不斷調整政府的行為,將有力地促進政府決策的公開化、民主化和效率化。信息技術特別是網路技術的飛速發展,為政府獲取信息和處理提供了極大的便利,政府能夠及時獲得和處理大量的信息,建立各種各樣的政務信息資料庫和政府輔助決策系統,進行辯證地和系統地思考和整理,大大提高政府的綜合能力和分析能力、判斷能力和決策能力。政府在制定政策過程中,可以通過網路讓公眾參與,讓公眾發表意見,使政府及時了解社情民意,有效集中群眾智慧;決策後,政府又可以通過網路及時獲得決策實施過程中的反饋信息,了解和把握公共管理發展變化的最新動態,並據此完善或追蹤決策;而公眾也可以通過信息網路監督政府的運作過程和結果。同時,在政府內部電子政務也能夠有效的防範下級政府違背上級決策精神而肆意妄為,在更大程度上保證下級政府更好地執行上級政府的決策,切實保證政府決策的順利執行。5、提高政府的管理效能1) 電子政務以電子公文和網路辦公為主要方式,加快了政務信息的傳遞速度,加快了政府的辦事速度,從而增強了推行政令的時效性,大大提高政府工作的效率。2) 政府信息化推動政府行政組織結構的變革,縮減甚至取消中間管理層,精簡政府管理機構,將大大簡化行政運作的環節和程序,有些中間管理層環節被計算機程序取代或被取消,這無疑將很大地提高政府的運轉效率。3) 電子政務的目標之一是降低行政運作成本,隨著電子政務地深入發展,政府行政管理結構將逐步優化,公務員隊伍素質將逐漸加強,政務信息傳遞效率和政府辦公水平將不斷提高,這些都會促使行政運作成本的減少。6、促進政府的反腐倡廉電子政務的公開性和交互性,將加強政務的透明度和依法行政。政府通過網路公開辦事程序,公布政府政策法規及舉報監督辦法,使民眾能及時通過政府網站獲得詳盡的信息,參與對政府工作的監督,從而避免暗箱操作,防止以權謀私,促進政務公開和廉政建設。從我國電子政務的實踐來看,電子政務的廉政功能已初步顯現,如走私、逃套匯.騙稅的重要手法,就是在單證上弄虛作假。過去我們把防偽的重點放在紙面單證上,也取得了一定的成效,但總是治標不治本。如今,十二個中央部委聯合推出的「口岸電子執法系統」採用了「電子底帳+聯網核查」的管理模式,使各管理部門之間可以通過計算機網路直接核查對方的執法電子數據,進而從根本上防止不法分子的造假機會。此外,電子采購和招標的推行也被實踐證明是增強政府采購透明度、減少這一領域****現象的強有力的方法。結束語目前,我國正在加快國際化城市建設的步伐和建設力度,轉變政府職能,加快行政管理現代化建設無疑是促進國際化城市建設的強有力保障。同時,行政管理現代化是一個既有理論又有很強實踐性的概念,還需要我們在行政管理現代化的建設發展中,不斷探索,真正建立現代化的行政管理組織制度體系。
㈢ 什麼叫管理思維
管理思維的概念及企業管理者思維
什麼是管理思維?
管理思維是指與管理行為相伴而生的思考活動,亦即管理者在履行管理過程中的思考活動。 而企業管理,是現代企業的基本。在實際工作方面,管理者們每天的工作都很繁雜,經常有看不完的文件、郵件、會議和報告要去處理,因此他們很少有時間靜下來對其他事件、活動和決策進行反思。在這種情況下,一旦當他們遇到需要作出重要決策的時候,往往會顯得感覺到力不從心。在這種時候,管理者就需要有一套基本的思維管理技能,為他們進行思考提供一個系統性、結構化的支撐。如果缺乏這些技能,管理者們的管理工作將會顯得雜亂不堪。
在現今快速變化的時代里,成功的管理者往往需要擁有這八個思維技能:系統思維,批判性思維,創新思維,環境感知,利益相關者意識,道德框架,避免二分法思,直覺。
系統思維:管理者應該能夠將機遇、挑戰或者問題看作系統實體。系統實體包括投入、過程、產出,看得見和看不見的因素,以及多種利益相關者。手頭上的問題會看起來很簡單,但一些細微之處,在之後的發展過程中可能會變得相當突出。能暫時停下來考慮一下大局,擁有一個宏觀的視角是成就一名優秀管理者的關鍵。
批判性思維:是指能夠客觀的觀察和傾聽,能夠思考信息來源真實性。根據現有的信息進行判斷,這種能力是管理者在遇到問題時,可以仔細的思考,而不是草率的決定。
創新思維:管理者要有創造性思維,這樣可以從工作和決策中提高新的思路和想法。創新思維要從不同的角度去看待事情,還需要通過相關利益者的角度去考慮問題。此外,管理者不僅需要有創新思維,還要鼓勵員工去培養創新思維。管理者需要創建一個空間,這個空間指的是:自由思考的思維空間或者可以是一個通透明亮的房間,這個空間是開放式的,可以讓員工自由討論,思考及分享的空間。在討論過程中,沒有上下級,只有問題。開放式空間讓員工了解其他人的工作狀態及內容,相互學習培養創新思維。
環境感知:環境指的是公司外部環境,他的市場和行業,而不是公司內部生態環境。環境審視,簡稱「ES」,是及其重要的一部分。 環境審視,就是戰略的眼光和思維對環境進行跟蹤和識別,以分清機會或威脅、在戰略管理中趨利避害。環境審視包括公司如何看待外部環境,從外部環境選擇信息,然後根據信息作出對策。「ES」具有多個層面其中一般包括:客戶、競爭對手、技術、金融市場、作為監管機構的政府、社會、生態、倫理、供應商、行業研究等。隨著時間的推移,企業,尤其是成功的企業,有一種傾向是變得孤立隔絕。很少有公司有正式的 ES 系統或用於監督企業外部環境的方法體系。正是在這一背景下,每個管理者都應該建立一個 「個人」 ES 系統,以隨時了解自己公司的外部世界。
利益相關者意識:那些會因為你公司的決策受到影響的人,而這些人,他們的決策也會影響到你的公司。公司有許多利益相關者比如:客戶,合作夥伴,競爭者,政府,供應商,金融機構,社區和環境等等。管理層的決策影響到很多人,可以在很長的時間周期內產生連鎖反應。管理者應該在日常工作中牢記公司的利益相關者。
道德框架:管理者必須擁有道德框架,來審視他們自己以及周圍人的工作。能夠自動感知無害和有害是一個關鍵的管理素質。管理者判斷上的錯誤可以導致一個企業的倒閉,或者公司經濟倒退。
避免分二法:很多人容易將問題變成命題,是或非,左或右,黑或白等。大多數問題都有細微差別,解決方法並不是非黑即白的二元分類法。避免二元思維是管理者的責任,在面對黑白之間的灰色領域時,要有意識去思考其他的可能性。
直覺:作為管理者每天都要面對眾多數據、信息、事件、變化,當這一切都混合在一起,管理層應該能夠利用他們的直覺在混亂中找到頭緒。常識、洞察力和經驗是支撐直覺的重要因素。在短時間內,依靠直覺進行決策尤其適用。
這里的八個思維管理素質是成為一名成功的管理者的基本要素。作為管理者,無論你在公司里的層級地位如何,都應該磨練這些管理思維能力。它們會讓你在以後的工作中受益匪淺。
㈣ 如何理解"以人為本"的管理思想,在當今管理中如何運用
社會管理,說到底是對人的管理和服務。面對社會需求多樣化、思想觀念多元化的新形勢,加強和創新社會管理必須堅持以人為本、執政為民,牢固樹立「尊重人、理解人、發展人」的理念,彰顯人文情懷,增進人民福祉。
以改善人民生活為核心。社會管理和人民生活緊密相關。新世紀新階段,在我國經濟社會持續快速發展的同時,在就業、收入分配、社會保障、住房、醫療、教育、安全生產、社會治安、環境保護等方面也出現了一些影響人民群眾切身利益的突出問題,由此引發的一些社會矛盾和沖突直接影響社會和諧穩定。
這些問題關系國計民生,耽誤不得,失誤不起。
加強和創新社會管理,應順應時代要求和人民願望,以改善人民生活為核心,把保障和改善民生放在重要位置,特別是把人民最期盼、最迫切、最急需解決的民生問題作為加強和創新社會管理的切入點、著力點,讓人民群眾的合理訴求得到及時回應、合法權益得到切實維護,不斷提高人民生活水平。
(4)怎樣理解現代化思維管理擴展閱讀:
以維護人民利益為重點。隨著經濟社會結構深刻調整和社會加速轉型,由利益分配所引起的社會矛盾日趨尖銳,利益關系更加復雜,群眾間的利益矛盾成為人民內部矛盾的主要表現形式。
加強和創新社會管理,應以維護人民根本利益為重點,深刻認識和分析我國社會利益結構、利益關系的發展變化及其趨勢,妥善處理社會各方面的利益關系、利益要求和利益矛盾;實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,在制度安排和政策導向上充分考慮大多數人的利益,促進分配公平,縮小收入差距。
重點加大對困難群體權益的保護,讓人民群眾從改革發展中得到實實在在的利益和實惠。
參考資料:人民網-以人為本加強和創新社會管理
㈤ 如何理解管理思維與創業思維的不同
如何理解管理思維與創業思維的不同?如何從傳統經營思維邁向現代經營思維?
中國民營企業的發展可以歸納為三個階段,第一個階段是由家族獨享利益的階段,企業剛創辦時員工都是家族內部成員,企業靠著血緣關系維系運作,企業經營的規范性也很弱,甚至有的企業經營和家庭生活都是共為一體的,就類似於早上路邊賣早點的個體戶,這是企業經營的最初階段。這一階段企業基本都是靠家族成員的努力來創造價值,靠血緣關系的自然黏性代替了企業管理。
隨著企業的發展和社會的變遷,純粹靠家族成員難以支撐企業的發展,企業要想抓住機遇發展得更快,就要從社會上招聘有能力的人來管理企業,或者委託家族裡能力強的人來管理企業,不管是這兩種情況的哪一種,總之出現了經營者和所有者的區分,這時的企業就進入到第二個階段,即家族控制利益階段。有能力的家族某成員或社會招聘的職業經理人會主導企業的運作,企業運作相對規范,企業經營與家庭生活分得比較清晰,哪怕是家族成員做總經理,白天他的角色就是經營者,回家後他的角色就是所有者。作為經營者,他會拿經營者該有的收入,作為股東會拿股東該有的分紅,當然他也面臨相應的考核要求。如果是職業經理人來主導企業運作,那麼就按照協議,做到什麼業績就拿什麼待遇。整個企業的所有權和經營決策權還是由家族在整體控制,職業經理人創造價值,分享價值,但是不共擔風險,一旦遇到巨大的行業風險或發展逆境,職業經理人將難以依靠,他們會另謀高就。雖然企業的所有權和經營決策權還是由家族在整體控制,但是企業經營的風險也是由家族在全部承擔。所以在第二個階段,企業經營的目的就在於使股東財產增值,員工也只是賺錢的工具,優秀的人才遲早會離開,因此,企業做不強、做不久、做不大。
要想實現共創、共享以及共擔,企業就要從第二個階段邁入第三個階段,即社會共享利益型,也叫現代企業經營階段。中國民營企業要實現向現代企業經營過渡,核心是要打破家族獨享利益、絕對控制利益的治理模式,使民 營企業產權改變以往由眾多而分散的社會股東組成的產權結構,通過投資主體多元化,形成合理的產權結構,最大化整合社會資源。讓一些企業的管理和技術人才乃至部分骨幹參與資本,以強化這部分人的自我激勵並減少其流動性。現代經營的典型特點是「三權分離」,即所有權、經營權、收益權分離,所以要平衡好股東利益和經營者利益、企業短期利益和長期利益、內部利益和外部利益的矛盾,最終的解決辦法就是通過有效的體制設計形成合力,聚焦到如何更好滿足顧客的需求上。
企業發展的第一和第二階段我們稱之為傳統經營,所謂傳統經營並不是指其生產力、生產工具以及生產效率的低下,主要是其經營思維以及這種思維所造成的體制相對於現代經營來說比較傳統,所有權、經營權和收益權過分集中在少數投資人身上,不能最大化地激發人的潛能、組織的活力和最大化地整合社會資源。所以當下中國民營企業的體制變革首先就要從企業領導者的思維轉變開始,而這恰恰也是影響企業體制變革的重要原因。
㈥ 什麼是企業管理現代化
企業管理現代化 是指在企業管理中廣泛運用系統論、控制論和資訊理論等邊緣科學,採用以電子計算機為核心的管理手段,建立符合社會化大生產要求的管理組織,從而使企業管理活動達到當今世界現代化發展水平。
企業管理現代化基本內容
1、管理思想現代化
管理思想的現代化包括戰略管理觀念、創新管理觀念、經濟效益觀念、適應市場觀念、人力資源管理觀念、法制與道德觀念等。所謂「世界時移」,它要求我們根據時代變化,以全新的眼光審視整個管理過程,兼顧企業與社會兩方面利益實施管理。
2、管理組織現代化
管理組織的現代化包括管理組織高效化、管理人員的專業化、管理方式民主化。它要求從最大限度的整體出發,按職責分明、領導和指揮統一等原則合理組織機構,使用人才,健全各項規章制度,以形成完善、科學、高效的管理組織體系。
3、管理控制現代化
管理控制現代化包括四個方面:確立全新的控制標准、建立健全管理信息系統、研發和使用新興控制原理和技術、建立有效的反饋系統。通過這四個方面,企業可以對管理活動的效果進行校正。
4、管理手段現代化
管理手段現代化的實現,可以通過引入管理信息系統和實行電子商務來實現。
(6)怎樣理解現代化思維管理擴展閱讀:
企業管理現代化實現的途徑
1、要有一個正確的指導思想。
2、要從提高企業基本素質入手,加強企業精神文明建設。
3、要自覺地把企業置於世界經濟發展的潮流之中。
4、要採取有針對性的具體措施,加速企業管理現代化的進程。
㈦ 如何推進理解治理能力現代化
十八屆三中全會把完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化確立為全面深化改革的總目標。這是我們黨探索社會主義社會治理取得的最新成果,是領導改革開放的經驗總結和認識結晶,反映了對完善和發展中國特色社會主義制度的高度自覺。
改革開放是實現社會主義制度自我完善和發展的必由之路。從農村改革到城市改革,從經濟體制改革到政治體制和其他體制改革,從對內改革到對外開放,我們黨始終堅持改革的正確方向,不斷在實踐中深化對改革近期目標和長遠目標的認識,不斷健全和完善符合中國國情、充滿生機活力的各方面體制機制。十八大科學總結改革開放30多年經驗,根據全面建成小康社會的新要求,明確提出到2020年的改革目標是:構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。在這個基礎上,十八屆三中全會把完善和發展中國特色社會主義制度與推進國家治理體系和治理能力現代化有機聯系起來,確立為全面深化改革的總目標。這是三中全會的一大亮點,既是對各個領域改革目標的科學提煉,又是對改革總目標的根本提升。
國家治理體系和治理能力,是一個國家的制度和制度執行力的集中體現。在我國,國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括各個領域的體制機制、法律法規安排,是各個領域行使國家權力、治國理政方略的綜合體現。國家治理能力,是運用國家制度管理社會各方面事務,使之相互協調、共同發展的能力,包括改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個相輔相成的有機整體,有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能。
健全的治理體系、高超的治理能力,是國家有序運行、健康發展的基本條件,也是人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安的重要保障。在當代中國,完善和發展中國特色社會主義制度,必須推進國家治理體系和治理能力現代化;中國特色社會主義制度的優越性,必須轉化為國家治理的效能。把完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標,有利於統籌謀劃各個領域的改革,保證改革的系統性、整體性、協同性。這個總目標的確立,反映了當代中國發展的要求,是我國改革進入新的發展階段、達到新的歷史高度的根本標志,為新形勢下全面深化改革指明了總的方向、提供了根本遵循。
社會主義是人類歷史上全新的社會,如何建設社會主義,怎樣治理社會主義社會,沒有先例可循,需要在實踐中不斷探索。馬克思、恩格斯曾對未來社會的發展過程、發展方向、一般特徵作了科學預測,但沒有遇到全面治理社會主義國家的實踐。列寧領導俄國十月革命取得勝利並建立了社會主義政權,對國家治理進行了許多有益探索和經驗總結,但他沒來得及深入探索治理社會主義社會就去世了。蘇聯探索這個問題取得了一些實踐經驗,但也犯下嚴重錯誤,最終積重難返,導致社會主義制度的顛覆,教訓極為深刻。
我們黨在全國執政並建立社會主義基本制度,實現了我國歷史上最深刻最偉大的社會變革,開始探索適合中國國情的國家治理之路,建立了具有中國特點的國家治理體系,特別是創建了人民民主專政制度、人民代表大會制度、中國·共·產·黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等。雖然也發生了嚴重曲折,但在國家治理體系和國家治理能力上積累了寶貴經驗,取得了重大成果。改革開放以來,我們黨在正確的思想路線、政治路線、組織路線指引下,總結國際國內兩方面經驗教訓,以馬克思主義的科學態度和求實精神,對如何治理社會主義社會進行新的實踐探索,從建立社會主義市場經濟體制到形成中國特色社會主義法律體系,從實行基層群眾自治制度到創新社會管理體制,從建立健全社會保障體繫到構建開放型經濟體制,各方面都取得了重大進展。今天,我國政治穩定、經濟發展、社會和諧、民族團結,同世界上一些地區和國家不斷出現亂局形成鮮明對比。實踐表明,我們的國家治理體系和治理能力總體上是好的,是適應我國國情和發展要求的。我們對此要有高度的自信。
當前,我國發展進入新階段,改革進入攻堅期和深水區,社會矛盾凸顯。相比形勢任務的變化,相比經濟社會發展的要求,相比各族人民的期待,相比當今世界日趨激烈的國際競爭,我們在國家治理體系和治理能力方面還有這樣那樣的不足,有許多亟待改進的地方。同時也要看到,國家治理體系和治理能力建設是一個不斷調適的過程。真正實現社會和諧穩定、國家長治久安,還要進行長期不懈的努力,從各個領域逐步推進國家治理體系和治理能力現代化。
推進國家治理體系和治理能力現代化,必須適應時代變化,既改革不適應實踐發展要求的體制機制、法律法規,又不斷構建新的體制機制、法律法規,使各方面制度更加科學、更加完善,實現黨、國家、社會各項事務治理制度化、規范化、程序化。圍繞這個目標指向,十八屆三中全會對全面深化改革作出具體安排,強調要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革,緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一深化政治體制改革,緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革,緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革,緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。這六個「緊緊圍繞」,是全面深化改革的頂層設計和總體思路,是完善和發展中國特色社會主義制度的必然要求,也是推進國家治理體系和治理能力現代化的具體路徑。
當今世界,法治是治國理政的基本方式。國家治理的現代化,有賴於各個領域的法治化。推進國家治理體系和治理能力現代化,就要增強按制度辦事、依法辦事意識,善於運用制度和法律治理國家,提高黨的領導水平和執政水平。要深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,培育社會主義法治文化,在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境,在法治軌道上推動各項工作。要提高領導幹部運用法治思維和法治方式的能力,以法治來凝聚改革共識、規范發展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。要構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系,健全懲治和預防腐敗體系,建設廉潔政治,努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明。要形成科學有效的權力制約和協調機制,加強反腐敗體制機制創新和制度保障,健全改進作風常態化制度。要維護憲法法律權威,深化行政執法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度,保證人民依法享有廣泛的權利和自由,保障人民群眾對美好生活的嚮往和追求。
深入學習貫徹十八屆三中全會精神,要求各級黨組織和黨的領導幹部把握好全面深化改革的總目標,從各個領域推進國家治理體系和治理能力現代化,更好發揮中國特色社會主義制度的優越性。可以想見,一個實現治理體系和治理能力現代化的社會主義中國,一定是一個經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加富足的中國,是一個社會充滿創造活力、人的全面發展得到切實保障的中國,是一個中華民族偉大復興夢想逐步得以實現的中國,是一個中國特色社會主義制度優越性得到充分展示的中國。
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