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建設工程質量管理條例
(2000年1月10日國務院第25次常務會議通過 2000年1月30日中華人民共和國國務院令第279號公布 自公布之日起施行)
目 錄
第一章總則
第二章建設單位的質量責任和義務
第三章勘察、設計單位的質量責任和義務
第四章施工單位的質量責任和義務
第五章工程監理單位的質量責任和義務
第六章建設工程質量保修
第七章監督管理
第八章罰則
第九章附則
第一章總則
第一條為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建築法》，制定本條例。
第二條凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的，必須遵守本條例。
本條例所稱建設工程，是指土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。
第三條建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。
第四條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。
第五條從事建設工程活動，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、後設計、再施工的原則。
縣級以上人民政府及其有關部門不得超越許可權審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。
第六條國家鼓勵採用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質量。
第二章建設單位的質量責任和義務
第七條建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位。
建設單位不得將建設工程肢解發包。
第八條建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。
第九條建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的原始資料。
原始資料必須真實、准確、齊全。
第十條建設工程發包單位不得迫使承包方以低於成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。
建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標准，降低建設工程質量。
第十一條建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件審查的具體辦法，由國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門制定。
施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。
第十二條實行監理的建設工程，建設單位應當委託具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可以委託具有工程監理相應資質等級並與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。
下列建設工程必須實行監理：
(一)國家重點建設工程；
(二)大中型公用事業工程；
(三)成片開發建設的住宅小區工程；
(四)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
(五)國家規定必須實行監理的其他工程。
第十三條建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。
第十四條按照合同約定，由建設單位采購建築材料、建築構配件和設備的，建設單位應當保證建築材料、建築構配件和設備符合設計文件和合同要求。
建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建築材料、建築構配件和設備。
第十五條涉及建築主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委託原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案；沒有設計方案的，不得施工。
房屋建築使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建築主體和承重結構。
第十六條建設單位收到建設工程竣工報告後，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。
建設工程竣工驗收應當具備下列條件：
(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容；
(二)有完整的技術檔案和施工管理資料；
(三)有工程使用的主要建築材料、建築構配件和設備的進場試驗報告；
(四)有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；
(五)有施工單位簽署的工程保修書。
建設工程經驗收合格的，方可交付使用。
第十七條建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，並在建設工程竣工驗收後，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。
第三章勘察、設計單位的質量責任和義務
第十八條從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
禁止勘察、設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他勘察、設計單位的名義承攬工程。禁止勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
勘察、設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程。
第十九條勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標准進行勘察、設計，並對其勘察、設計的質量負責。
注冊建築師、注冊結構工程師等注冊執業人員應當在設計文件上簽字，對設計文件負責。
第二十條勘察單位提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、准確。
第二十一條設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。
設計文件應當符合國家規定的設計深度要求，註明工程合理使用年限。
第二十二條設計單位在設計文件中選用的建築材料、建築構配件和設備，應當註明規格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規定的標准。
除有特殊要求的建築材料、專用設備、工藝生產線等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。
第二十三條設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。
第二十四條設計單位應當參與建設工程質量事故分析，並對因設計造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。
第四章施工單位的質量責任和義務
第二十五條施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。
施工單位不得轉包或者違法分包工程。
第二十六條施工單位對建設工程的施工質量負責。
施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人。
建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；建設工程勘察、設計、施工、設備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應當對其承包的建設工程或者采購的設備的質量負責。
第二十七條總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。
第二十八條施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標准施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。
施工單位在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，應當及時提出意見和建議。
第二十九條施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標准和合同約定，對建築材料、建築構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。
第三十條施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。
第三十一條施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，並送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。
第三十二條施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程，應當負責返修。
第三十三條施工單位應當建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓；未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。
第五章工程監理單位的質量責任和義務
第三十四條工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。
禁止工程監理單位超越本單位資質等級許可的范圍或者以其他工程監理單位的名義承擔工程監理業務。禁止工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監理業務。
工程監理單位不得轉讓工程監理業務。
第三十五條工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。
第三十六條工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標准、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，並對施工質量承擔監理責任。
第三十七條工程監理單位應當選派具備相應資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。
未經監理工程師簽字，建築材料、建築構配件和設備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經總監理工程師簽字，建設單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
第三十八條監理工程師應當按照工程監理規范的要求，採取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監理。
第六章建設工程質量保修
第三十九條建設工程實行質量保修制度。
建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質量保修書。質量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。
第四十條在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：
(一)基礎設施工程、房屋建築的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；
(二)屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外牆面的防滲漏，為5年；
(三)供熱與供冷系統，為2個採暖期、供冷期；
(四)電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。
其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。
建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。
第四十一條建設工程在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，施工單位應當履行保修義務，並對造成的損失承擔賠償責任。
第四十二條建設工程在超過合理使用年限後需要繼續使用的，產權所有人應當委託具有相應資質等級的勘察、設計單位鑒定，並根據鑒定結果採取加固、維修等措施，重新界定使用期。
第七章監督管理
第四十三條國家實行建設工程質量監督管理制度。
國務院建設行政主管部門對全國的建設工程質量實施統一監督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規定的職責分工，負責對全國的有關專業建設工程質量的監督管理。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程質量實施監督管理。縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區域內的專業建設工程質量的監督管理。
第四十四條國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標准執行情況的監督檢查。
第四十五條國務院發展計劃部門按照國務院規定的職責，組織稽察特派員，對國家出資的重大建設項目實施監督檢查。
國務院經濟貿易主管部門按照國務院規定的職責，對國家重大技術改造項目實施監督檢查。
第四十六條建設工程質量監督管理，可以由建設行政主管部門或者其他有關部門委託的建設工程質量監督機構具體實施。
從事房屋建築工程和市政基礎設施工程質量監督的機構，必須按照國家有關規定經國務院建設行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門考核；從事專業建設工程質量監督的機構，必須按照國家有關規定經國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門考核。經考核合格後，方可實施質量監督。
第四十七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標准執行情況的監督檢查。
第四十八條縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門履行監督檢查職責時，有權採取下列措施：
(一)要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；
(二)進入被檢查單位的施工現場進行檢查；
(三)發現有影響工程質量的問題時，責令改正。
第四十九條建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規劃、公安消防、環保等部門出具的認可文件或者准許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。
建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第五十條有關單位和個人對縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門進行的監督檢查應當支持與配合，不得拒絕或者阻礙建設工程質量監督檢查人員依法執行職務。
第五十一條供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位不得明示或者暗示建設單位、施工單位購買其指定的生產供應單位的建築材料、建築構配件和設備。
第五十二條建設工程發生質量事故，有關單位應當在24小時內向當地建設行政主管部門和其他有關部門報告。對重大質量事故，事故發生地的建設行政主管部門和其他有關部門應當按照事故類別和等級向當地人民政府和上級建設行政主管部門和其他有關部門報告。
特別重大質量事故的調查程序按照國務院有關規定辦理。
第五十三條任何單位和個人對建設工程的質量事故、質量缺陷都有權檢舉、控告、投訴。
第八章罰則
第五十四條違反本條例規定，建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委託給不具有相應資質等級的工程監理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第五十五條違反本條例規定，建設單位將建設工程肢解發包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，並可以暫停項目執行或者暫停資金撥付。
第五十六條違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款：
(一)迫使承包方以低於成本的價格競標的；
(二)任意壓縮合理工期的；
(三)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標准，降低工程質量的；
(四)施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工的；
(五)建設項目必須實行工程監理而未實行工程監理的；
(六)未按照國家規定辦理工程質量監督手續的；
(七)明示或者暗示施工單位使用不合格的建築材料、建築構配件和設備的；
(八)未按照國家規定將竣工驗收報告、有關認可文件或者准許使用文件報送備案的。
第五十七條違反本條例規定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批准，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。
第五十八條違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；
(一)未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
(二)驗收不合格，擅自交付使用的；
(三)對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第五十九條違反本條例規定，建設工程竣工驗收後，建設單位未向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案的，責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十條違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，對勘察、設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質證書承攬工程的，予以取締，依照前款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
第六十一條違反本條例規定，勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第六十二條違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
工程監理單位轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。
第六十三條違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款：
(一)勘察單位未按照工程建設強制性標准進行勘察的；
(二)設計單位未根據勘察成果文件進行工程設計的；
(三)設計單位指定建築材料、建築構配件的生產廠、供應商的；
(四)設計單位未按照工程建設強制性標准進行設計的。
有前款所列行為，造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十四條違反本條例規定，施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建築材料、建築構配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標准施工的其他行為的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成建設工程質量不符合規定的質量標準的，負責返工、修理，並賠償因此造成的損失；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。
第六十五條違反本條例規定，施工單位未對建築材料、建築構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第六十六條違反本條例規定，施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款，並對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
第六十七條工程監理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任：
(一)與建設單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質量的；
(二)將不合格的建設工程、建築材料、建築構配件和設備按照合格簽字的。
第六十八條違反本條例規定，工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建築材料、建築構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系承擔該項建設工程的監理業務的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。
第六十九條違反本條例規定，涉及建築主體或者承重結構變動的裝修工程，沒有設計方案擅自施工的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；房屋建築使用者在裝修過程中擅自變動房屋建築主體和承重結構的，責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
有前款所列行為，造成損失的，依法承擔賠償責任。
第七十條發生重大工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第七十一條違反本條例規定，供水、供電、供氣、公安消防等部門或者單位明示或者暗示建設單位或者施工單位購買其指定的生產供應單位的建築材料、建築構配件和設備的，責令改正。
第七十二條違反本條例規定，注冊建築師、注冊結構工程師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量事故的，責令停止執業1年；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，5年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予注冊。
第七十三條依照本條例規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第七十四條建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標准，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。
第七十五條本條例規定的責令停業整頓，降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。
依照本條例規定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。
第七十六條國家機關工作人員在建設工程質量監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第七十七條建設、勘察、設計、施工、工程監理單位的工作人員因調動工作、退休等原因離開該單位後，被發現在該單位工作期間違反國家有關建設工程質量管理規定，造成重大工程質量事故的，仍應當依法追究法律責任。
第九章附則
第七十八條本條例所稱肢解發包，是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若幹部分發包給不同的承包單位的行為。
本條例所稱違法分包，是指下列行為：
(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的；
(二)建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的；
(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的；
(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。
本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程後，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的全部建設工程肢解以後以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。
第七十九條本條例規定的罰款和沒收的違法所得，必須全部上繳國庫。
第八十條搶險救災及其他臨時性房屋建築和農民自建低層住宅的建設活動，不適用本條例。
第八十一條軍事建設工程的管理，按照中央軍事委員會的有關規定執行。
第八十二條本條例自發布之日起施行。
附：刑法有關條款
第一百三十七條建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位違反國家規定，降低工程質量標准，造成重大安全事故的，對直接責任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金；後果特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，並處罰金。
『貳』 品質管理的發展會如何，不了解
轉載以下資料供參考
世界質量管理的發展趨勢
1.以高層領導為主導的質量管理新時代已到來
目前，西方和美國權威質量管理專家明確指出，質量管理以開始進入以領導為主的新時代。這一觀點不僅被普遍接受，而且在實踐中也得到證實。在美國專家介紹的案例中，所有重視質量的大公司，都是由總經理或總裁親自過問質量戰略和落實質量目標，並且在經營管理中時刻以質量為核心，強調全民的宏觀和微觀質量管理相一致的經營模式，這也是最有前途和生命力的經營理念。
成功的大公司都有明確的質量管理戰略目標，並且由總經理或總裁親自製定有關質量戰略內容。他們講，力爭完美目標而達不到，比力爭完美達到的非完美目標要好。
2.迎接無缺陷挑戰，使產品質量無缺陷，並達到世界最先進水平
這是美國和西方質量界最推崇和廣泛宣講的概念。他們認為，經常生產無缺陷的產品實際是不可能的。但是作為質量管理，自上而下必須不斷追求無缺陷的挑戰，如果沒有這種挑戰精神嚴格要求，永遠達不到世界先進水平。這是一種辯證的哲學觀點，目前在美國和西方的一些大企業里都普遍接受這一觀點，並努力採取措施實施。
3.強調參與質量管理
美國近年在質量管理方面提出兩個較有影響的理論，其一是費根堡姆博士的全面質量管理，已廣泛被世界各國所採納和應用；其二是參與質量管理。全面質量管理在日本獲得成功後，美國如夢初醒，而質量問題又在於不如日本能發動群眾共同參與質量管理。因此，近年美國掀起一股參與質量管理熱，把美國熱衷於表現自己的個人主義用參與管理來取代。
4.質量改進向隱蔽工廠挑戰
所謂隱蔽工廠是指在實際活動中，由於運行失效而不得不為消除缺陷而客觀存在著的、不被管理者所察覺的損失，這種活動或過程即稱「隱蔽工廠」（hidden factory）。它提醒人們必須注意到，在每個企業和工廠中都存在著隱蔽的工廠。也就是在每個人的周圍，都有一個隱蔽工廠挑戰，減少和消除隱蔽工廠的負面作用，不僅是質量管理的重要任務，也是質量管理的新途徑和新方向。
5.開發軟體管理，迎接新的挑戰
在當今新技術迅速發展的時代，大小企業都在關心最近幾年質量管理狀態如何發展變化？過幾年之後質量管理狀態可能出現怎樣的變化？對質量管理的變化採取什麼對策？對待這些問題，美國質量專家認為，對未來質量管理工作的探討，無疑會促進當前質量管理的發展。計算機輔助設計和製造及機器人的大量應用，特別是新的計算機不斷推出和應用，將更好的發揮人工智慧，使管理方式和整個社會的經濟結構發生變化促進工業生產發展和變化，從而導致未來質量管理的根本的改變。為迎接由於新技術的應用而導致的質量管理的信息化和變革，美國質量管理專家們對軟體管理的探討和開發十分重視。所謂軟體管理，是把整個質量管理看做是一個完整的過程，並通過設計一種軟體進行過程和目標管理來體現這一過程。從而形成全過程的質量管理軟體系統。
6.質量文化的興起和塑造
質量文化是隨著全面質量管理的深入發展而提出的新概念。因為全面質量管理的發展，要求在一定的文化環境下，才能真正實施和發展，隨之出現了質量文化的新概念。
質量文化是質量管理的基礎，質量文化通過價值觀和信念的確立而得到鞏固和發展。比如：全面質量管理提出全員參加、面向顧客、協力配合和控制全過程，承認這些概念的正確性和可能性就是一種信念。另外，認為以質量為核心的生產和經營者管理才能產生最大效益，這種價值觀和信念，直接影響著企業和社會質量文化的發展和塑造，沒有這些價值觀和信念，也就談不上全面質量管理，更談不上質量文化。
『叄』 不符合質量管理體系要求會有怎樣的後果
有些大客戶，外發訂單首要條件，就是必須通過質量管理體系認證，否則接單資格都沒有。
『肆』 分析現實中質量管理的不足,然後提出改進的對策。
質量是企業的生命，作為企業的一種經營口號已經喊了多年，遺憾的是真正將這種口號轉變成自己活動實踐的企業卻寥寥無幾，但是質量卻伴隨著每一個企業經營活動的始終。二十一世紀將是一個質量的世紀，任何一個企業要想成為本行業內的領袖必須將質量放在第一位。
質量問題說到底是一個企業的意識問題，大多數中小企業將銷售、生產放到了第一位，並提出「一切圍繞著銷售」的口號，大打提高產量、擴大銷售的戰役，企業經營是為了創造利潤，否則失去了企業本身存在的動力，這本無可厚非，但是企業往往為了所謂及時供貨、滿足客戶，對存在瑕疵的、甚至是不合格的產品，採取了質量上的「綏靖政策」——隨意放行不符合要求的產品，將一些明知存在質量問題隱患的產品交付到了顧客手中，並且在出現質量問題時，僅僅以經濟考核作為處理的手段，而不是採取PDCA模式，從問題的源頭開始分析根源，並採取有效的糾正/預防措施來杜絕問題的再次發生。往往這樣的企業平時就不重視員工質量意識的教育、培訓，彰顯了中小企業對質量問題認識上的不足。
這種認識上的不足，與中小企業的一些不良習慣有很大的聯系：
首先，企業負責人沒有深入貫徹質量意識，而關心的僅僅是企業的盈利、現金收支等指標，作為這一部分人來講，一提到質量就會想到要耗費資金、加大投入，不如得過且過，對於質量成本沒有一個框正確性的認識，不能很好的區分符合性成本和非符合性成本的真正涵義，找不到既能很好的控制質量成本（非符合性成本），又能顯著提高產品質量的途徑。
其次，企業普遍忽視質量管理的教育和培訓，中國有句古話「己欲立而立人，己欲達而達人」，一分汗水一分回報，企業不重視產品質量、不重視過程的質量把關，行使質量檢驗職權的部門在企業內成為雞肋，人員得不到培訓、檢驗能力得不到提高、檢驗力量薄弱、檢驗手段得不到更新再加上檢驗崗位待遇偏低，結果形成了不良循環，致使整個組織的質量管理水平難以提高。
再次，中小企業對於質量管理的方式方法沒有一個系統性的認識，只知道產品質量好就可以，而不知道如何實現這種良好的願景，不知道採取什麼途徑去達到目的，不懂得質量管理工具的應用，對於質量管理工具的使用仍處於一種感性認識狀態，當QC新七種工具在一些質量管理卓越的組織被廣為推崇的時候，而眾多的中小企業仍停留在對QC老七種工具的感性認識之中，「問今是何世，乃不知有漢，無論魏晉」，更談不上質量管理方式方法的正確應用了！對質量管理工具的了解、應用知之甚少，滿足於僅僅能夠製作一個因果圖、繪制一幅排列圖，並不能證明組織已經能夠熟練地應用QC工具來控制質量了。中小企業質量管理方式、方法的缺失也是制約其質量管理水平提高的一個重要因素。
最後，對於質量管理僅僅限於紙上談兵，質量管理的理論與實踐脫節。一些中小企業雖然也有一部分懂質量管理的人員，但是這部分人員缺少實戰能力，他們僅對質量管理的理論理解，但在運用質量管理工具方面卻停留在事後、匯總階段，使得質量管理工具的應用對過程式控制制不能起到很好的預防作用，造成這種狀況的原因有多種，主要是這部分人員對產品、技術等方面缺少深入的了解，以及缺少強有力的權力支持，同時檢驗人員的執行力不足也是一個重要的因素。
探討了上述中小企業在貫徹質量管理方面的不足，這些不足有的可能一時是無法解決的，但是有一些是可以馬上進行改善的。作為組織來講，應首先從自身找原因，因為任何好的習慣的養成，第一次都是從一個好的意識開始的，只要有了一種好的意識才會有一種好的行為，而這種行為多了自然就會形成一種好的習慣。一個重視質量管理的企業應具有以下特徵：
第一，最高管理者重視質量管理，視質量為企業生命不僅僅停留在口號上，更落實到實際行動上，組織不能因為一時的利益驅動，將不合格的產品或存在質量瑕疵的產品交付給顧客，最高管理者輕而易舉的一個小決定，但是產生的負面影響卻不可小覷，在內部會使組織成員認為領導是利益至上的，「顧客不是上帝而是上當」，人人喪失質量的誠信；在組織的外部有可能使你得到了一時的市場份額，但是市場對於每一個組織都是公平的，當顧客認識到這種質量欺詐時，那麼組織將會永遠失去既得的市場，最終會被市場淘汰。中國企業存活壽命都比較短，這與企業最高管理者的管理思維意識是有很大關系的。
第二，質量管理是一項技術性的工作，沒有技術作為基礎是很難做好的，質量管理人員應該是某一領域內的技術專家，質量和技術就像是兩條腿走路一樣，如果單憑一條腿走路，既不會走得很快，也不會走得很遠。
第三，質量管理人員具有很強的執行力和創新意識，質量改進是一個PDCA的循環過程，需要堅持不懈。凡是決定了的改進措施就應該堅決貫徹下去，即使在執行的末端發現決定是錯得，也不能半途而廢，對於企業來講只有付出代價學來的才是真理。中小企業最缺少的就是這方面的精神——超強的執行力。日本企業在解決某一問題之前可能爭得異常激烈，但是在集體做了決定之後對外卻是一個聲音，而我們的企業組織恰恰相反，開會時可能鴉雀無聲，但是散會後卻是意見滿腹、各抒己見，能夠找出100條不能執行會議決定的理由。世界上如IBM、寶潔、松下等知名大公司之所以為人所尊重，就是它們具備了超強的執行力，這一點很值得中國企業學習。
第四，質量管理人員具有強烈的自動自發的精神，質量管理的過程是一個「不斷找問題的過程」，質量人員自我的能動性是非常重要的。當你按照規則完成規定的工作後，如果你認為這個過程是存在問題的，那麼你還會不會再重新去做一次呢？重新驗證一下是SOP規定的不合適還是檢驗的方式、方法有問題呢？這需要質量人員工作的主動性，自動自發的發現問題。目前，眾多的中小企業通過了ISO9000標准質量管理體系的認證，作為一種卓越的質量管理方式ISO9000標准已經被實踐驗證了其先進性，但是它在很多中小企業中執行的情況不佳，大多數流於形式、甚至是「兩層皮」，這給企業帶來的不是質量管理水平的提高，反而成為企業的一種負擔。當大多數企業抱怨的時候，為什麼不從自身找原因呢？八項質量管理原則的「領導作用」是怎麼理解的呢？「全員參與」了沒有呢？而且在執行標准過程中，很多企業都抱怨要填寫的記錄太多了！任何一個質量管理標准貫徹的好的組織，它要求填寫的質量記錄是非常多的，大量的質量信息都是從記錄中提煉出來的，如果沒有大量的質量活動記錄作為基礎，質量管理又何從談起呢？質量改進的依據豈不成了無米之炊！
當然了，即使一個組織都具備了上述條件，組織的質量管理水平也不一定保證能夠做好，這也涉及到很多中小企業不願意提及的問題，就是關於質量專業人員的待遇問題，這跟所有人的思維一樣，大家都希望駕駛百公里油耗低而性能又卓越的汽車一樣，如果組織在這一方面不能正確對待和處理組織與成員的利益，就不會出現雙贏的局面，只會出現質量人員待遇低、質量管理水平落後最終領導不重視質量和質量管理，使得質量機構在組織內成為了名副其實的「雞肋」和陪襯。
在質量管理的細節上找不到合適的方式、方法，當組織想用控制圖來對過程進行監控時，質量人員能夠找到關鍵監控點嗎？多長時間監控一次能夠確定嗎？需要記錄的關鍵參數有哪些？一系列的問題擺在質量管理人員面前，而目前這方面的培訓卻很少，尤其是針對性較強的培訓更是鳳毛麟角，大多數的培訓機構也只是針對質量管理的理論和質量管理工具的使用進行講解，如果能夠提供針對性與可操作性強的培訓（如機械製造行業可將下料過程機加工的尺寸公差作為監控點），這應該是大多數企業所希望的。
如果能夠通過提高質量管理幫助企業降低成本，企業也是可以接受的，但是這需要企業的積極配合。質量管理採用質量成本進行核算，組織可以成立專門的質量成本控制項目組，結合質量考核制度的實施，引入質量成本核算，區分符合性成本和非符合性成本，降低非符合性成本，將預防成本、鑒定成本、內/外部故障成本擬訂限額、落實責任人，定期進行考核，在基本預防成本不變的情況下逐漸降低鑒定成本和內/外部故障成本的數額，並根據降低的限度進行適當的激勵。這需要組織有耐心，管理人員有較好的執行力。
質量管理工作是一項基礎性很強的工程，作為每一位從事質量管理的人員來說，推動質量管理水平的提高是義不容辭的責任。二十一世紀是一個屬於質量的世紀，組織的任何競爭，都是以質量為基礎的，任何脫離以質量為根本的競爭活動都是空中樓閣。
『伍』 不符合質量管理體系要求會有怎樣的後果
不符合質量管理體系要求的最終結果是產品不能更好的達到要求，不能被生產以及被流通。
『陸』 我國企業在實施質量管理過程中存在的誤區是什麼
我國企業質量管理存在的問題
（一）以顧客為中心的理念不強
隨著中國企業質量管理和質量保證標准認證的推行，尤其是以ISO9000標准為框架基礎的認證體系廣泛實施，一些企業已經開始根據市場的動態 及顧客的需求作為企業制定經營策略的依據，但大多數企業仍局限於追求產量及照搬同行的生產模式進行新產品的開發和市場的開拓，從而導致企業難以保證生產出 的產品滿足顧客的需要或者產品質量無法超越同行。
（二）管理制度不健全，質量意識淡薄
隨著國外先進質量管理模式及理念的引入，以及質量管理和質量保證標准認證的運行，一些企業已經根據標准要求及企業內部情況，制定了系統的管理 制度，但仍有管理制度不健全現象，尤其是民營中小企業，沒有一套健全的規范的管理制度。目前我國大多數企業的質量管理是被動反應型的，即企業不是研究本企 業內部存在問題提出持續改進，而是為了認證、審核需要或者盲目效仿同行企業質量管理模式，從而導致質量管理成本高但效果不明顯。另外，絕大多數企業員工對 質量的意識局限於本工序產品質量符合合同或工藝要求，沒有延伸拓展到整個生產過程及顧客滿意上，遠遠達不到全員參與的地步，企業領導及員工中存在重生產、 輕質量現象。 （三）企業質量管理方法落後 企業的質量管理應用方面，依然停留在以國有企業或大型企業為主的狀況，例如私有中小企業、外資企業很少有QC活動、質量月等；質量管理的研究 應用工具上，沒有使用或者使用的依然是那些初步的定性的基本方法，如調查表、排列圖、直方圖等；質量管理的信息應用上，與信息化時代相去甚遠，如我國大多 企業文件傳遞、審批以紙質為主，大大浪費了人力物力且效率低下。我國企業的現代化質量管理方法欠缺、質量監控手段薄弱等問題，最終導致企業競爭力不強。
（四）企業質量體系認證效果不顯著
目前我國很多企業通過實施ISO9001質量體系認證消除國際貿易壁壘，增強了國際間的合作，讓企業獲得更多機會，改進了企業的績效、提高了 內部管理水平等等。但我國企業在質量體系認證推行過程中出現應付審核、只為發證現象，從而導致企業在推行質量管理體系時困難重重。其原因：一是大多企業為 了獲得證書而推行體系認證，應付認證而沒有認真學習落實質量管理方法，從而不能提高企業管理和績效；二是咨詢、認證機構為了本企業的效益或者是咨詢師、審 核人員缺乏工作經驗，從而在引導企業引用質量管理體系時，盲目的照搬認證標准條款，從而與企業實際情況脫節，不能根據企業的實際情況建立行之有效的質量管 理體系；三是很多企業管理人員尤其是公司領導及質量管理人員缺乏工作經驗及相關知識，不了解質量管理的理論和工具，不能帶動全員參與全面質量管理。
原文《淺談我國企業質量管理存在的問題及對策》
『柒』 質量管理學，怎麼解釋這四個問題。 是否正確或者落後，怎麼解釋
一對，精細化管理才能更有效排除不確定性，提升可靠性
二錯，質量與成本沒有沖突，高質量也要看設計的
三錯，檢驗不是保障質量的途徑，只是其中一種手段，
四錯，缺陷不一定是人工，也可能是設計缺陷等
『捌』 現代質量管理正面臨著什麼樣的機遇和挑戰你認為傳統的質量管理理論應該如何應對
（一）傳統觀點：質量的含義就是（相比較的，相對而言的）好。
「零缺點」質量管理的觀點：質量就是符合「要求標准」。這個要求標准應是顧客的要求，標准也應是用戶需求的標准。
根據這個觀點我們知道：提升質量的基礎，在於使每一個人都第一次就把事情做對。所謂第一次就把事情做對，是指一次就做到符合要求，因此，達到這個目標的關鍵就在於清楚地把規則（要求）定好並且消除一切阻礙。在這方面，管理層要做好3項工作：一是制定好對員工的要求標准；二是提供員工必須的工具、資金、方法（工作程序）；三是盡全力去鼓勵並幫助員工達到要求。
質量的定義，必須是「符合標准要求」。這樣的定義可以使組織的運作不再只是依靠意見或經驗，要組織公司中所有的相關力量去制定這些要求標准，而不再把精力浪費於解決爭議之上。在公司中未經討論、論證和批准，任何人無權修改標准和要求。無論他是高級管理者還是普通員工都必須遵守這些標准和要求，否則將受到相應的處罰。
（二）傳統觀點：高質量來自於檢驗、測試和檢查。
「零缺點」質量管理的觀點：事先防範才是提高質量的最有效辦法。
檢驗是一種既昂貴又不可靠的質管方式，檢查、分類、評估都只是事後彌補。實際上我們現在做的大部分工作就是在做事後的補救！質管最需要的應該是預防，如果沒有錯誤存在，就根本不會發生疏忽錯誤的事情了。
所謂預防，是指我們要事先了解標准和做法即了解行事程序而知道如何去做。因此，我們要組織力量把公司各階層、各部門、各員工的工作程序制定出來，使所有的人都能夠依照相應的工作程序第一次就把工作做對——即必須教會每一位員工按程序行事，第一次就把工作做對。必須注意的是所有的工作程序（工藝）在正式使用之前，一定要經過嚴格地（正確性、可行性、可操作性）審查。
做好預防工作的秘訣在於檢查這個過程，找出每個可能發生錯誤的機會。這是可以做到的，因為無論生產業或服務業，工作程序都可以分為許多段落，每個段落都應該消除這一段落中所產生的錯誤。尤其對重要工序（難度大、易出問題的工序、部門）要進行事先預測、分析（每個可能發生錯誤的機會）重點防範、重點監控、事前設定應變方案。
一定要堅持，當每一個工作程序都符合要求時才能進行下一個步驟。
（三）傳統觀點：員工執行質量管理只要有個標准或差不多就行了。（即稍有誤差問題不大）
「零缺點」管理的觀點：執行的標准必須是「零缺點」，而不能是「差不多」。
如果我們允許員工的工作出現失誤，就給不合格品的出現創造了機會。比如將合格率定為99.5%，那麼就意味著每個人允許出現0.5%的不合格品，當所有員工都同時失誤時，我們可以想像得出那時的產品合格率是多少。在這里，我們要改變傳統的習慣和思維：出現問題是正常的，不出問題反而不正常。 為了控制質量，我們必須從開始就提高標准：零缺點。不給質量問題出現的機會。
事實上，釀成錯誤的因素有兩種：即缺乏知識和漫不經心。知識是能估量的，也可以由經驗和學習而充實改進（所以我們需要事前制定標准、程序並通過學習、培訓來教會每一個員工掌握必要的工作知識）；但是，漫不經心卻是一個態度的問題，因漫不經心造成的質量事故在我們公司占的比例比較大。這類質量問題的出現是因為員工特別是管理者對質量的認識不夠，對一些看似細微的工作和過程不夠重視，因而造成各種各樣的質量問題，並且是屢屢發生。解決的思路就是全體員工對任何與質量有關的工作和過程都要認真重視，並決意小心謹慎，質量問題就會避免發生。
我們當中的許多人包括高級管理人員卻認為「零缺點」這個構想不切實際，尤其在公司目前人員素質及管理水平較低的狀態下。甚至有人以「是人類就必然會犯錯」的理論來排斥它。「零缺點」質量管理在世界上幾十個國家、幾百家企業中實行，都取得了明顯的效果。以汽車行業為例：上個世紀60年代，日本的企業和我們公司的情況非常類似：機械設備落後，員工的質量意識淡薄，生產的產品是次品、廢品的代名詞。他們從美國引入「零缺點」的質量管理思想，站在顧客的立場上辦企業，並認認真真地抓落實，產品質量不斷提高，在世界市場上打敗美國和歐洲的競爭對手，企業也得到迅速的發展。
所以，零缺點能否實施並取得成功，關鍵就在於管理層能否真正取得了共識，尤其是主要領導人的觀念和重視的程度。
（四）傳統觀念：質量好壞由排名（比較）而得知。
「零缺點」理論的觀點：以「產品不符合標準的代價」來衡量質量。
衡量質量的最佳工具是金錢。質量的成本可分為兩個范疇：一是不合要求所付出的代價，也就是所有做錯事情的花費。如返工的人工費、給消費者的補償費、公司的無形資產損失等。這些費用是因為在第一次沒有完全做對而產生的多餘行動及其支出費用。一般的製造企業此項花費大約占收入的20%以上，而在服務業更高達35%.二是符合要求的花費，它是指為了把事情做對而花費的金錢。包括專門性的質管、防範措施和質管教育，也包括檢驗做事程序或產品是否合格等范圍。如檢測設備的投入、質量管理人員的工資、培訓費用等。運營好的公司此項費用大約占收入的3%~4%.這部分費用是必然發生的。我們可以在第一部分費用中做文章，盡量降低這部分費用，如果做得好，企業的利潤將因此增加10~15%.我們也可以通過統計計算公司的質量成本，來驗證我們的產品和服務質量是在提高還是在降低，驗證公司實施「零缺點」管理是否有成效，還可以顯示出究竟是哪一項產品、服務項目或哪一個部門在「不符合要求的花費成本」上高居榜首，從而還可以找出最佳的改進方法。
『玖』 質量管理實施的過程可能出現的問題
一、中小企業實施質量管理體系遇到的問題
質量管理體系（Quality management systems QMS）是由美國在第二次世界大戰時期，對提供軍品的供應商提出質量保證的要求，逐步演變而發展起來的。目前質量管理體系之所以在國內發展壯大，其內因是國內市場經濟運行作用的要求，外因則是全球商戰質量競爭的加劇，以及世界經濟格局中區域性競爭的激化所導致。
目前我國中小企業實施質量管理體系過程中存在的主要問題是：
⒈ 領導不夠重視。認為企業已經有認證證書了，說明企業已經達到了質量管理體系的標准要求，在這方面無事可做了。認證的資料丟在一邊，企業管理還是老一套，雖然做了質量管理體系認證，但沒有什麼進步。
⒉ 質量管理體系有了一定的應用，但應用的水平不盡人意，有的完全是同質量管理體系相脫節，企業仍然停留在發證的初級階段。
⒊ 也有些中小企業實實在在想應用質量管理體系，但缺乏這方面的理論知識，或者認為質量管理體系很高深，很難做，不知道如何做，怎樣做。
⒋ 還有的一些企業自身帶有許多光環，覺得自己企業不錯了。但是這些光環只是政府行為，套在企業身上是做樣子的。做認證，也是走過場，不能說明企業本身質量管理體系運行的優劣情況。
二、中小企業實施質量管理體系產生問題的原因
⒈ 中小企業的高層管理人員觀認識模糊
中小企業的高層管理人員對企業推動質量管理體系發展作用認識不深。同時對企業所建立、實施質量管理體系的過程、模式、手段等方面的認識存在偏差，僅僅把企業的質量管理體系建立實施看成是純文件化問題，有了文件就滿足了。這就使得質量管理體系建立難以迅速推進和落實。更有一些領導認為建立質量管理體系是一種比較高深的企業管理系統，在建立質量管理體系的過程中，過分誇大了能開展應用質量管理體系的管理人員作用，誤認為企業沒有高深的管理人員，企業就推行不了質量管理體系的應用與發展。
⒉ 管理層領導對質量管理體系抱有單純實用的態度
一般來講，有一些認證企業管理層領導往往都是由於在行業中沒有質量管理體系認證證書，對於他的企業招標有障礙，影響企業的業務，因此，在不了解質量管理體系是怎樣一會事的情況下，就急三火四地請咨詢公司的咨詢人員在很短的時間內做質量管理體系的文件，有了文件可以認證了，得到了證書。至於下一步怎樣做好就不考慮了，只是為了眼前的利益。所以投入了資金，獲得了證書，並沒有實際應用，這樣也就不能形成質量管理體系的實際有效性。
⒊ 企業的管理基礎薄弱
有些中小企業管理基礎很差，管理意識淡薄，管理手段缺乏，管理措施落後，管理基礎數據不準確等原因，使企業不容易實現由低層次小作坊的感性管理模式，迅速轉變為高層次的質量管理體系管理模式。而企業管理方式的轉變意味著生產各要素的重新組合，這一質量管理體系應用過程將涉及企業各部門、崗位、機構的權力、責任、利益的調整，如果協調不好就會增加內部阻力。同時由於企業管理機構不健全，職責許可權不清，管理不規范，前期的系統咨詢論證指導不到位，也導致後期質量管理體系混亂，缺乏詳實的、細致的總體設計和策劃，這樣，既給企業帶來了較大的負擔，也給認證公司審核工作造成較大困難，並給認證機構造成風險。
⒋ 企業對質量管理體系認證作用期望值過高
企業在做質量管理體系之前往往想到的是會給企業帶來效益，但對質量管理體系的功效、運行過程，缺乏真正的認識。質量管理體系是一個系統的企業管理模式工程，在應用最初可能不會給企業帶來明顯的收益，或者沒有達到當初設想的期望值。有些企業會對質量管理體系產生懷疑，懷疑投入了人力、物力，花費時間是否值得，如果這種認識得不到糾正，企業的質量管理體系就難在實際中運行，其效率也就難以發揮。
⒌ 專業人才流失的問題
有些企業在做質量管理體系初期，有經過培訓的熟悉質量管理體系的人才，一旦實施成功之後，在質量管理體系相對穩定的情況下，這些人才開始感到工作缺乏挑戰性，也有一些覺得自己不得了，掌握了質量管理體系，有了本錢，開始要跳槽了。這樣，企業不免要流失這部分人員。企業應該高度重視這個問題，要特別愛護他們，重用他們，把人才留住。特別是有的企業質量管理體系運行不是很穩定，這部分人員是質量管理體系運行的主要人員，這些人員的流失會對企業的質量管理體系產生嚴重的影響，容易導致質量管理體系的癱瘓。所以，留住人才，發揮作用，是搞好質量管理體系工作，使質量管理體系不斷改進的重要一環。
三、 中小企業質量管理體系實施中問題的解決與對策
⒈ 應對質量管理體系實施有一個全面而清晰的認識
要認識到，質量管理體系是一種必然的以現代企業管理為基礎的企業文化管理及理論，根本目的是最有效地提高企業的管理水平和人員素質，提高企業的產品質量，保護消費者利益與國際上先進管理模式接軌，提高企業的知名度和信譽度，給企業帶來巨大經濟效益與社會效益。在思想認識上，明確了這個道理，有了這個觀念，才能達成管理層和中層管理人員及全員的統一行動，才能夠完成質量管理體系的實施和有效運行。
⒉ 前期的質量管理體系實施和運行要針對本企業的特點制定實施方案
中小企業實施質量管理體系之前，必須清楚認識自身的企業管理現狀，在生產經營服務過程中，從原材料的采購，產品加工工藝，製造和檢測設備，生產過程式控制制，產成品檢驗，成品的交付使用，從設計技術到人員的受教育程度及擁有的滿足顧客產品要求等諸多方面，採用適當的方法，判斷、找准企業自身的不足，並根據企業自身的條件，遵循可實施質量管理體系及實用的原則，在進行質量管理體系實施時對企業的各過程進行分析與策劃，才能達到運行質量管理體系的適宜性、有效性和符合性。
⒊ 規范企業的基礎管理，建立可靠的運行質量管理體系模式
企業應減小管理基礎薄弱帶來實施質量管理體系的風險，需要在質量管理體系運行前考慮周全，上中下層全溝通，全程培訓，並進行質量管理體系的業務流程重組，將原來的金字塔的管理系統進行扁平化和網路化，改變各部門之間的封閉管理模式，各部門之間信息不流通的現象，真正貫徹全員參與，實現質量管理體系管理模式的傳遞與共同感受，使企業的內部管理更加透明。也需要加強企業內部各部門員工之間的交流，降低各種內耗，建立可運行的質量管理體系。從而提高質量管理體系的有效性。使原來的企業管理更加完善，提升企業的知名度和信譽度。達到顧客滿意，企業更加進步和發達。
⒋ 全員貫標培訓，引進人才，專家咨詢
質量管理體系的建立與發展是一項系統工程，必須依靠全體員工的共同努力。在實施之前應對企業中層以上管理人員進行質量管理體系的有效培訓，使他們理解質量管理體系的深刻內涵，認識質量管理體系的應用需要懂企業管理的相關人員（管理人員、技術人員、檢驗人員）等共同合作，認識決策者在實施過程中的重要作用，為成功實施質量管理體系奠定良好的思想基礎。而在質量管理體系的實施過程中遵循標准有計劃地進行全員培訓，使其共同理解質量管理體系實施運行的適宜性、充分性和有效性。轉變陳舊不良的管理習慣和管理作風，規范員工的業務行為，明確各自崗位職責，正確坦然面對改變和挑戰。另外企業還應加強對於高層次、復合型人才的引進和培養力度，培養自己的質量管理體系專家，在前期可聘請質量管理體系咨詢專家作指導。
⒌ 把握質量管理體系的「六個」過程式控制制點
質量管理體系中有「六個」過程式控制制點為企業提供了展示自己的有力平台。⑴文件控制。文件控制是建立質量管理體系標准化基礎的有利保證。這是整個質量管理體系建立和運行的依據，以確保文件中信息的准確性，使文件真正起到溝通意圖、統一行動的作用。⑵記錄的控制。這是提供質量管理體系的相關證據。為符合要求的質量管理體系有效運行提供而建立的記錄是質量管理體系的基礎保證。⑶內部質量管理體系審核。其目的是檢查質量管理體系的實施效果是否達到了規定的要求，使及時發現問題並採取糾正措施持續改進質量管理體系的有效性。這種職能是對內部產品、過程及質量管理體系質量不斷進行自我「診斷」。⑷管理評審。是對質量管理體系評價的重要方式，是質量管理體系改進循環中最高層次、非常重要的活動，即領導層對整個質量管理體系的活動（包括內部審核、客戶投訴及整體運行）的實施性、有效性作綜合評價，並提出改進措施。⑸糾正措施。是持續改進質量管理體系的一項重要活動和手段。其意圖是糾正產生問題的原因，防止再發生。⑹預防措施。是持續改進質量管理體系的一項重要活動和手段。其意圖是預防潛在問題的發生。質量管理能夠為實施質量管理體系提供所需的組織結構、程序、過程和衡量標准。是不斷變化的動態指標。質量管理體系強調出現問題後，應對問題刨根問底，提出解決的辦法。上述6個要素環環相扣，形成了一個不可分割的整體，為提供實現有序、有效的質量管理的方法指導。
⒍ 認證公司應做好獲證企業的「售後」服務工作
加強對獲證企業的扶持力度，促進獲證企業質量管理體系的持續改進和有效性。企業從申請認證到獲證是企業管理的一場革命，在這一過程中，必然會涉及到許多以前沒有接觸的新的東西，對企業來講是學習的過程，實踐的過程，不斷改進的過程。如何關注獲證組織的持續改進，是認證組織的不應推脫的責任。筆者認為應高度關注此項工作。比如在北京附近的企業受到關注較多一些，更應該在各區域舉辦獲證企業領導層、內審員提升質量管理體系運行效率培訓（企業文化提升管理培訓、全面提高顧客滿意服務培訓、如何提高質量管理體系的運行有效性）等培訓，進行答疑解惑，講一些獲證企業如何進行質量管理體系的持續改進方式、方法，提升獲證企業的素質，以達到質量管理體系認證的真正目的和作用。
『拾』 中小企業質量管理存在的問題及對策
中小企業質量管理存在的問題及對策
中小企業是縣域經濟發展的一支重要力量，是構造市場經濟的主體，同時也是解決就業壓力、促進經濟穩步發展的基礎。中小企業的產品質量優劣，與經濟發展和社會穩定息息相關。對此，就部分中小企業質量管理的現狀從企業的標准化、質量檢驗、計量檢測、特種設備使用、產品質量安全等幾個方面入手進行了調研和探討，從而探尋在質量管理中存在的問題及對策。下面是我為大家帶來的中小企業質量管理存在的問題及對策，歡迎閱讀。
一、中小企業質量管理存在的主要問題
1、質量管理能力滯後
大部分中小企業都是從小家庭作坊轉變而來的，經營管理經歷了一個從不規范到規范，不完善到完善的發展過程。質量管理在很多企業中未能得到高度重視，對產品質量的控制還處於初期階段。比如，有些中小型企業對原材料無自檢能力，只能靠供貨方的「質檢單」，至於原料是否與所附的「質檢單」一致，根本無法核實。對於第三方的公正檢驗，企業則認為耗時耗力，增加成本。從而造成產品合格率低反而既增加了成本，又降低了市場競爭能力。
2、片面追求利益最大化
企業經營是為了創造利潤，這本無可厚非，但是部分企業無檢驗室及檢驗人員，有檢驗室的企業不開展檢驗工作，不能保障所出廠的產品是合格的產品，個別企業為了及時供貨、滿足客戶，對存在瑕疵的、甚至不合格的產品隨意放行，可見個別中小企業對質量問題認識欠缺之一斑。「質量是企業的生命」，在某些企業只是一句空話。企業主受自身思想、文化、社會環境的影響嚴重，只重眼前利益，質量管理意識淡薄直接導致了降低質量和利潤下降的惡性循環。
3、質量管理意識落後
從具體情況看，大部分中小企業都設有企業內部檢驗室，配備了必要的檢測設備，但很多設備使用率極低，大部分都處於「冬眠」狀態。設備的購置就是為了發證考核的需要，一旦過關就束之高閣。很多企業暴露出一種思想：「產品每批都要自檢，還要搞好各種記錄，這些都是大企業的事情，不如將這些精力投入到生產一線見效快。」中小企業因為大都是個體私企，具有決策靈活機動，市場反應快的優勢，但其負面效應就是由於缺乏約束，一味迎合市場，卻忽視了內部質量管理。很多企業形式主義嚴重，比如，個別企業通過ISO9000質量管理認證目的是為了招標銷售，提高知名度。然而，在質量管理工作中不按ISO9000標准執行，這就使之陷入「青蛙效應」的負向陷阱。質量方針、質量目標、質量策劃、質量保證、質量改進等質量管理關鍵點，都得不到很好的質量管理控制，既造成了資金的浪費，也失去了企業的誠信和把握市場的良機。
4、質量標准存在誤區
很多企業認為：顧客需要就是標准，生產的產品再好，沒有人購買也是廢品。這一觀點從一個側面反映了市場的巨大影響力，但卻混淆了市場需要和質量標準的概念。片面認為按市場需求組織生產就可以不執行產品標准，造成「有標不依，無標生產」的局面。一些中小企業總是跟在別人後面，簡單重復和模仿，缺乏創新。還有一些小型生產企業，採取買樣拆解，「照葫蘆畫瓢」的方式組織生產，技術含量極低，受市場沖擊極大。缺乏標準的自主創新。更有甚者，一些企業主對標准為何物都是一知半解，講起標准執行情況更是不知所雲，對無標生產也是不以為然。
二、中小企業管理存在問題的原因
1、質量控制能力差，不能實施有效管理
突出的表現形式為，質量觀念淡薄，認識不全面，以為低成本、快產出才能實現利潤最大化。產量第一、質量第二，質量管理上功夫下的淺，控制質量水平低，用簡單的包退、包換解決質量缺陷的問題。此外，一些中小企業的員工文化基礎較差、素質較低，大多數沒有經過專業技術的培訓，這也直接導致質量管理渠道不暢通，形成「中梗阻」，管理失效。
2、未能建立起行之有效的質量管理及保證體系
所謂質量管理體系是指企業內部建立的、為保證產品質量或質量目標所必需的、系統的質量活動，它根據企業特點選用若干體系要素加以組合，加強從設計、生產、檢驗、銷售、使用全過程的質量管理活動，並予制度化、標准化，成為企業內部質量工作的要求和活動程序。是企業為生產出符合合同要求的產品，滿足質量監督和認證工作的要求，對外建立的質量體系。
部分企業產品比較簡單，直接採用設計圖樣組織生產，技術含量較低，沒有質量管理控制記錄，缺少制度、規程制約，質量控制簡單，另外，企業主對質量體系理解的巨大差異，也是導致體系無法運行的重要原因。有組織，有目標的質量培訓和指導迫在眉睫。
3、自檢能力差，硬體投入嚴重不足
很多企業不能實現自檢的是因為，沒有檢測或實驗設備，或設備的量程或精度達不到檢測、實驗的要求，這無疑是質量管理的軟肋。更重要的是企業採用標准低品，不能採用國際標准和國外先進標准提升產品質量檔次。即使擁有檢驗檢測設備和採用相對較高標準的企業，對運用檢驗檢測把控產品質量的忽視程度也非常嚴重，使得設備和標准成為了「壯門面」的「擺設」，即便檢驗也是多少局限於外觀、外型尺寸，甚至檢驗檢測設備無人能夠正確操作。再有就是只重出廠把關，忽略過程式控制制，往往一個工序的瑕疵未能及時發現，導致整個產品的報廢，反而使成本大大增加。
三、提高中小企業質量管理水平的思路和對策
1、提高質量意識，加強引導和培訓
首先，企業作為產品質量第一責任人，要確保進廠原料符合標准、生產加工符合法律法規和各項技術規范的要求，必須保證進入市場的產品百分之百合格，符合標准，符合安全要求。企業對產品生產鏈要以更嚴格的標准、更負責的態度來要求，生產出讓大家放心的產品，這既是企業對消費者的責任，也是企業發展的根本。
第二，質量管理需要好的環境支持。沒有人能相信一個不注重質量、生產設備落後的企業能生產出好的產品，建立強烈的責任管理機制和員工素質的普遍提高是質量管理的堅實基礎。
第三，注重培訓必不可少。對員工進行及時和有針對性的培訓，把培訓作為職工的福利而不是負擔。提高生產技能及質量意識，質量觀念深入人心。制定系統、全面的培訓計劃，對員工不同階段採取不同的培訓方式，循序漸進，有的放矢，破解中小企業員工素質偏低的難題。
2、加強企業標准化管理
「沒有規矩，不成方圓」，針對目前一些中小企業對標准化工作的模糊認識，加強引導，真正發揮標準的規則作用，通過對標準的制定、發布和實施的「標准化」 過程實現改進產品、過程和服務的適用性。
「得標准者得天下」，把企業標准化工作是企業管理的基礎性工作來抓，鼓勵企業採用國際標准和國外先進標准，制定嚴於國家標準的企業標准。只有掌握了標準的話語權，才能佔得先機，拔得頭籌，利於不敗之地。一是主動制定企業標准化戰略，規劃未來參與國家、國際標准化活動的發展重點，為企業參與國家、國際標准化活動起到引領作用。二是主動爭奪「話語權」，積極開展參與標準的制定，特別是在區域性產品上更要，掌握該領域地方、行業乃至國家標准制定的主導權。三是積極開展標准化人才隊伍的建設，通過標准化工作與技術發展的有機結合，培養標准化方面的領軍人才，提高我市標准化人才隊伍的整體水平。
3、結合實際，建立起適合自身特色的質量管理體系
企業質量管理的關鍵一是責任意識，二是有一個有生命力的質量管理體系。作為一個科學有效的質量管理方式，卓越績效管理和ISO9000質量管理體系已經被實踐證實其先進性，但在執行中卻是良莠不齊。甚至流於形式、「兩層皮」。這不僅不能提高企業質量管理水平，反而成為一種負擔。因此，企業要根據自身特點開展質量管理活動，建立起有自身特色的質量管理體系，並不是一味模仿別人的管理模式。只有建立起與自身情況相符的質量管理模式，做到為我所用，從大量的質量信息中獲得有價值的信息，從而從質量的提高中獲得效益。
對建立起質量管理體系的中小企業，鼓勵其積極按體系要求開展工作，嚴格執行各種程序，做到持續改進。對於那些未建立質量管理體系的中小企業積極引導參照成功的模式求建立起適合自己的管理體系。將質量管理融入企業整體管理之中，與其它管理手段有機結合，確保質量管理體系的有效、高效和實效。沒有能力通過卓越績效管理和ISO9000認證的，不必強求，重在簡單實用、切合實際。如：實施「5S管理」、開展「QC小組活動」等，引導和鼓勵企業員工增強責任意識，全員參與質量管理。質量管理和質量改進是沒有止境的，它是一次旅程，而非目的地。運用PDCA循環(計劃、執行、檢查、處理)，提高產品質量，改善管理方法，形成提高與改進的良性循環。
4、嚴格過程式控制制，努力提高質量保證能力
質量管理中檢驗是基礎，過程式控制制是核心，產品標識標注是窗口。過程式控制制貫穿於生產和技術的全過程，它包括了產品的設計過程式控制制、製造過程的控制和使用過程的控制。其中，製造過程是產品形成的直接過程，對於大多數沒有設計能力的中小企業至關重要。產品合格與否直接取決於對生產過程的有效控制，必須做到三不放過，即：造成不合格品的責任人未受處理不放過;不合格原因分析不清不放過;未制定糾正、預防措施不放過。
另外，原材料及外協件的質量，也起著決定性作用。因此，建立一整套的自檢和委託檢驗體系是打破憑關系進貨，靠經驗判別的傳統做法。只有科學的檢驗和判定，才能規避人為失誤帶來的風險;才能做到產品合格出廠。同時，要規范產品標識標注，因為產品標識標注是企業向社會明示產品信息的基本載體;是企業公開承諾安全責任的一種形式;是企業落實主體責任的重要內容;是企業必須履行的法定義務;是消費者獲知產品信息的有效途徑;是消費者知情權的'重要體現。
5、建立行業協會，發揮行業自律作用
近幾年，各地中小型企業不斷發展壯大，產品多種多樣，特色產品已形成區域化、行業化、規模化生產。所以，充分發揮行業自律有著舉足輕重的作用。一是事前提示，從企業成立之初，就把涉及質量管理的信息以《提示卡》的形式，一次性告知，使企業心中有數;二是事中督促，通過《承諾書》、《質量記錄》等形式對企業質量活動進行約束;三是事後督查，通過巡查員、協管員、信息員監督的合力，對企業行為全面掌控。針對小作坊，小、散、亂的特點，將其集中在一起，統一管理，建立了質量放心園區，全過程管控，發揮部門監管和行業自律的合力。
6、加強宏觀管理，建立靈活便捷的質量控制平台
當今社會發展速度一日千里，特別是在當前金融危機的背景下，很多大型企業相繼傾覆，中小企業面臨的處境可想而知。改變中小企業在質量競爭中單打獨斗的被動局面，筆者認為政府和相關職能部門必須承擔信息交換、微觀檢測和宏觀監管三項職能。
首先，以貫徹落實《質量發展綱要(2011-2020年)》為切入點，搭建資源共享的信息交換平台。建立一個包括設計、製造、使用反饋在內的生產和流通領域信息總平台，有專人收集、匯總、歸納、分析質量信息，在分門別類的與各行業的子平台對接，使全國乃至全世界的質量信息為所有企業共享。促進經濟發展方式轉變，提高質量管理總體水平，實現經濟社會又好又快發展。
第二，加強微觀質量的宏觀管理。充分發揮質量監督部門在檢驗檢測資源優勢，推廣進廠檢驗、環節控制、出廠檢驗、型式試驗，採取靈活多變的形式，將檢驗檢測資源為社會服務，為企業服務。也可以鼓勵企業互助合作，在質量監督部門的指導下建立聯合實驗室，以最小的投入獲得最大的產出和回報。
第三，用科學的監管營造公平競爭的市場環境。一是及時發布質量信息和監測預警，變事後檢驗為事前技術服務;二是開展質量調查和競爭力指數測評，編寫質量狀況白皮書，為政府宏觀決策提供參考;三是，進一步推行和實施「3+2」監管模式，「3」即：事前、事中、事後的監管。「2」即：嚴格原、輔料控制;嚴格抽查和不合格產品的處置。從而認真做到：抓住「兩頭」，看好「兩點」。就是：原、輔料進廠查驗的索證索票;產品出廠前的批批檢驗合格;生產過程中的關鍵控制點;每個企業潛在的風險點，確保「發現率」和「處置率」達到100%。同時，加大打擊力度，對人為質量安全事件嚴厲查處，維護合法經驗者權益。四是，建立和完善質量管理政府獎勵機制，對建立較為完善的質量管理體系和質量管理體系有較大進步和提高的給予經濟上的獎勵，政策上的支持，特別是榮譽上的鼓勵。「發展是硬道理」我們別無選擇，否則，隨著科技的進步，社會的發展，改革的深入和市場的競爭，有些中小企業就會被淘汰。