1. 豬肉商業怎麼管理
第一章總則
第二章計劃管理
第三章生產管理
第四章技術管理
第五章財務管理
第六章經濟責任制
第七章民主管理
第八章思想政治工作
第九章附則
第一章總則
第一條肉類加工和冷藏企業（以下簡稱企業）是食品流通過程中的工業生產環節，是經營畜、禽、蛋品等鮮活商品的重要手段。企業必須牢固樹立為生產服務、為消費服務的觀點，在國家計劃指導下，密切配合收購、調撥、出口、銷售等業務活動，支持畜牧業生產的發展，調節市場供應，滿足人民生活需要，促進四化建設。
第二條必需按照工業管理的辦法對企業實行科學管理，企業的業務由食品公司統一管理，實行以省級管理為主，地（市）、縣級管理為輔的分級管理體制。
關於企業的人事管理，當地組織部門對企業主要領導人的任免、調動，應與主管其業務的食品公司協商一致後辦理。
第三條企業實行黨委領導下的廠長負責制和黨委領導下的職工代表大會制度。凡涉及政策性的重大問題應由黨委集體討論決定。企業黨委要保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，以生產為中心，組織各方面力量，調動一切積極因素，保證國家計劃的完成。
廠長是企業的行政領導人，禩企業生產、行政工作實行統一領導，統一指揮，副廠長是廠長的助手，協助廠長分工管理。
第二章計劃管理
第四條企業必須實行計劃管理，全面指導企業的生產經營活動。企業要挖掘內部的生產潛力，保證完成上級下達的各項計劃。上級主管部門要為企業生產提供必備的外部條件。
第五條企業各項計劃的編制，肉類加工和冷藏企業要貫徹「積極可靠，留有餘地」的原則，把主觀能動性和客觀可能性結合起來，搞好生產計劃和各項計劃的綜合平衡。臟器生化葯品的生產計劃要貫徹「以需定產」的原則，搞好產銷銜接。
第六條在保證完成國家計劃和不影響當地市場供應的前提下，企業可根據市場需要和生產能力，制訂補充計劃，生產市場適銷產品。
第七條企業必須加強統計工作，充實統計人員，執行工業統計制度和有關業務統計報表制度。
第八條做好生產調度工作。
（一）根據年、季度企業計劃，編制月度生產作業計劃，組織均衡生產，保證順利實現各項計劃和各項經濟技術指標；
（二）抓好生產調度工作，旺季著重抓好短期調度，特別是日調度工作，企業要建立和健全生產調度網。調度工作形式：一般是開好調度會。同時要堅持深入現場巡迴檢查，及時發現問題，解決問題，及時總結經驗，組織推廣。
第三章生產管理
第九條企業生產的產品質量好壞，關繫到人民身體健康，關繫到國家信譽。
必須堅持貫徹「質量第一」的方針，逐步推行全面質量管理辦法，嚴格執行屠宰、加工工藝操作規程，健全衛生、質量責任制，不斷提高加工質量和衛生質量。
第十條加強衛生檢驗工作。認真貫徹執行國務院頒發的《中華人民共和國食品衛生管理條例》，《中華人民共和國食品衛生標准》，農業、衛生、商業、外貿四部頒發的《肉品衛生檢驗試行規程》，商業部下達的《商業系統畜禽檢疫防疫試行辦法》和有關獸醫衛生檢驗的規定等，保障人畜安全。
第十一條廠長、生產副廠長對企業產品的加工質量和衛生質量負全面責任。企業必須制訂各種產品的質量標准，建立與生產相適應的廠級衛生檢驗和產品質量檢驗機構，配備相應的專職獸醫衛生技術人員，負責企業的產品檢驗、質量綜合管理和衛生監督。
生產車間和班組，對所加工的原料、半成品、產成品的加工質量和衛生質量負有直接責任，車間主任應親自抓好這項工作，各班組要有兼職的衛生質量員，配合班組長搞好班組衛生和質量管理。
生產工人必須嚴格按工藝規程操作和衛生責任制加強自檢、互檢，從始至終層層把好衛生質量關。
第十二條嚴禁未經檢驗和檢驗不合格的產品出廠，對發生的質量事故，應查清原因，分清責任，進行處理。
第十三條企業要逐步進行產品的結構改革，擴大分部位、分肥瘦的分割肉和小包裝產品的生產比重。積極發展肉禽蛋品的復制加工，增加花色品種，為市場提供更多、更好的產品。根據生化制葯的需要，積極做好臟器原料的採摘工作。充分利用畜禽副產品，搞好綜合利用。
第十四條經整頓批準的臟器生化制葯生產，凡與加工企業合一的，對內為企業的分廠（車間），對外統稱「生物化學制葯廠」。實行獨立核算，並根據葯品生產的特點和要求設立相應的管理機構。
臟器生化葯品生產必須設立獨立的質檢部門，並有自負化驗能力。所有葯品必須符合國家葯典和各種法定標准，否則不準出廠。
第十五條企業必須加強物資管理，實行物資消耗定額管理制度，抓好采購、驗收、保管、送貨、回收、修舊利廢六個基本環節，廣泛發動群眾，厲行節約，反對浪費，降低消耗，保證物資不損壞，不變質，不丟失。
第十六條企業必須嚴格執行《環境保護法》，加強環境保護工作。根據實際情況，制訂保護環境的措施和治理「三廢」的規劃，大力綠化廠區，整潔車間場院，逐步做到不污染，不危害廠內外環境。
第四章技術管理
第十七條企業要建立健全技術管理機構，全面負責對工藝、設備、動力、衛生檢驗、科學研究、技術改造、設備更新、技術培訓等工作，並建立技術責任制。
企業領導班子中要配備技術人員，大型企業應配總工程師，中型企業應配有主任工程師，小型企業應有工程師或技術員。要有明確的分工，做到有職、有責、有權，對企業技術工作負全部責任。其主要職責是：
（一）組織編制企業長遠和近期的挖潛、革新、改造和技術發展規劃；
（二）制訂和修改產品的企業標准，組織新產品、新工藝、新設備、新材料的研究、試驗和對重大技術問題的攻關；
（三）組織制訂合理的工藝流程、技術操作規程和設備維護檢修計劃；
（四）組織技術教育，推動技術革新，推廣技術和科研成果。
第十八條冷庫管理要認真執行《商業部門冷庫管理辦法》，建立崗位責任制，做到科學管理，正確使用、精心維護、計劃檢修。加強庫房管理，建立維護保養、檢修制度。做好商品的養護、 保管工作， 按規定要求掌握庫溫，做到庫內溫度均勻，商品做到先進先出。
要嚴格執行機器和建築物的維護檢修和驗收制度。按照具體情況，制訂大、中、小修的計劃和要求。檢修項目都必須經過驗收、認可，修用雙方簽字後，方能交付運轉。大修由廠部負責驗收，中修由車間負責驗收，小修由工段或班組負責驗收。
第十九條企業要加強科研工作，緊密聯系生產實際，著重於解決笨重體力勞動，增加花色品種，提高產品質量，提高勞動效率，減少能源消耗等方面的研究和革新。
科研和革新項目，完成後要組織技術鑒定，確有成效的好經驗，要及時總結，做好推廣工作，盡快形成生產能力。
第二十條企業應建立技術檔案制度，統一管理技術資料、技術書籍和各項技術文件。
第二十一條加強對工人、技術人員和幹部的培訓工作，有計劃地實行全員培訓，建立職工教育制度。制訂職工教育的長遠規劃和具體計劃，採用多種形式，迅速造就一支又紅又專的職工隊伍。
領導幹部要帶頭學業務，學技術，學管理，掌握能勝任工作的業務知識。
要按照國家有關規定及 《商業企業職工業務技術等級標准》 定期考核，作為以後調資、晉級的參考和授予技術職稱的依據。
第二十二條企業安全工作必須貫徹以防為主的方針，切實加強安全管理，防止一切事故的發生。對各類儀表、設備必須定期檢修校驗，各種設備都不允許超壓、超速、超負荷運行，對特殊工種（製冷、制葯、焊接、駕駛等）的操作，必須經過安全訓練，並經考試合格後方可進行操作。要特別重視冷庫安全管理，嚴防火災。
第二十三條企業要認真執行國家規定的事故調查、 統計、 處理報告制度。事故發生後，要立即上報。
第五章財務管理
第二十四條大中型企業要設置總會計師，企業的經濟核算和財務工作，要在廠長領導下，由總會計師負責。企業的財會部門除配備主管行政領導外，也要選拔符合條件的會計師和助理會計師，按照職責分工，辦理財會業務，並在總會計師領導下行使下列職權：
（一）組織領導企業的經濟核算工作，考核經營成果，定期進行經濟活動分析；
（二）按時記帳、結帳，組織編製成本、財務計劃，並組織實施；
（三）監督、檢查企業執行財經紀律，支持財會人員行使職權；
（四）組織培訓財會人員、班組核算員；
（五）督促財會人員執行商業部頒發的有關財務、會計工作紀律；
（六）簽署對外財會報表，保證如實反映經營情況。
第二十五條企業要貫徹執行《中華人民共和國商業部工業企業會計制度》，切實加強財務管理，堅持財務監督，嚴格實行經濟核算，合理地使用人力、物力、財力，努力達到優質量、高工效、低消耗、多盈利。
第二十六條企業要編制和執行成本、財務計劃，一切收支都要納入計劃，嚴格執行預決算制度。
企業要嚴格執行商業部頒發的《八項財務紀律》。加強資金管理和各項專用資金的管理，按規定專款專用，不準相互挪用；嚴格執行國家規定在成本中的開支范圍和費用開支標准，不準亂擠成本，亂支費用。企業應上繳的稅金、利潤、專用基金，必須及時上交，不準扣留遲繳。合理使用企業留成、基本折舊資金和大修理基金。企業或主管部門集中的大修理基金，應全部用於企業固定資產的大修理，不得移作他用。
第二十七條企業要加強固定資金管理，購置固定資產和更新、改造，都應考慮經濟效益。企業要加強流動資金管理，根據產、供、銷情況，制訂資金定額，將生產資金、成品資金、儲備資金，由財會部門負責綜合平衡，統一調度，做到不積壓、不浪費，加速資金周轉。
第二十八條企業要建立和健全經濟核算體系。大、中型企業廠部、車間實行成本核算，班組實行定額管理，小型企業實行廠部成本核算。企業應開展利潤考核工作，不斷提高盈利水平。
第二十九條企業必須加強定額管理。一般應制訂勞動、原材料、動力消耗 、費用、流動資金、物資儲備、設備利用等定額，並建立相應的管理和考核辦法。
第三十條企業應實行工商分別核算，工廠不負擔商業政策性虧損。畜、禽進廠作原料購進， 加工（或冷卻、結凍）的產品， 按核定的出廠價向有關業務經營單位辦理結算手續。產品的冷藏，按規定收取冷藏費。小型企業也可以實行收取加工費的辦法。
第六章經濟責任制
第三十一條企業要積極推行經濟責任制，克服「大鍋飯」的弊病。肉類加工和冷藏企業仍執行利潤留成制度，實行經濟責任制的形式和辦法要參照工業企業的規定辦，並在實踐中不斷總結經驗，不斷完善。
第三十二條實行經濟責任制要擺正國家、企業、職工三者的關系，兼顧三者的利益，並保證生產者和消費者的利益不受損害。防止利大大幹，利小不幹。要保證產品質量，反對粗製濫造和亂攤成本等現象的發生。
第三十三條企業要處理好發展生產和改善生活的關系，積累和消費的關系，職工多得必須在國家增收的基礎上並要瞻前顧後，照顧左鄰右舍。
第三十四條企業的經濟責任制要同經濟核算和搞好定額管理結合起來。對於產量、品種、質量、消耗、勞效、成本、利潤、資金等八項經濟技術指標，要進行嚴格考核。對於各項定額要參照本企業的歷史先進水平和同行業的平均先進水平以及企業的潛力，進行測評，制訂各種定額。
第三十五條要建立和健全崗位責任制，將各項生產任務和質量、衛生檢驗指標，以及文明生產、安全生產、設備維護、保養、計量記錄、考勤考績等，層層落實到車間、班組和職工。
第七章民主管理
第三十六條根據《國營工業企業職工代表大會暫行條例》建立黨委領導下的職工代表大會制度，實行民主管理。
第三十七條企業必須實行政治民主，技術民主，經濟民主，生活民主。可以根據需要建立領導幹部、技術人員、工人三結合小組，研究生產、技術、管理等方面的問題。也可以在工會領導下建立經濟監督、職工培訓、安全衛生、合理化建議、生活福利、計劃生育等組織。
第三十八條在條件具備時，可以民主選舉車間主任、班組長。
第八章思想政治工作
第三十九條要結合企業的特點、職工的思想實際，開展經常性的、深入細致的思想政治工作。思想教育要講求實效，落到實處，防止簡單化，不搞形式主義。要堅持精神鼓勵與物質鼓勵相結合， 以精神鼓勵為主。 解決職工的思想問題，要堅持說服教育，以理服人。
第四十條企業領導幹部要發揚黨的優良傳統，講黨性、守法紀，實事求是，傾聽群眾意見，以身作則，起模範帶頭作用。政治工作幹部要作風正派，謙虛謹慎，熟悉業務。共產黨員要起骨幹作用。要充分發揮共青團、工會等組織的作用，把廣大群眾團結在黨的周圍，保證各項生產任務的完成。同心協力，辦好企業。
第四十一條要教育職工堅持社會主義道路，堅持無產階級專政，堅持共產黨的領導，堅持馬列主義、毛澤東思想。不斷提高職工的政治覺悟，調動一切積極因素，發展安定團結、生動活潑的政治局面。要教育職工提高警惕，同敵視和破壞社會主義制度的反革命分子、刑事犯罪分子、貪污盜竊、投機倒把分子進行斗爭，以保障社會主義建設。加強對青年職工進行熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛本職工作的教育。鼓勵職工學文化、學技術、學管理、全民全意為人民服務。
第四十二條要關心職工生活，努力幫助職工解決實際困難，辦好集體福利。加強職工的勞動保護工作。企業應按國家規定合理發放勞動保護用品，不斷改善勞動條件和勞動保護措施。企業要定期檢查職工身體，對於有礙食品衛生質量的病員應調換工種。要注意照顧女職工的生理特點。按國家政策規定，認真做好計劃生育工作。
第四十三條健全獎懲制度，做到有獎有罰，賞罰分明。對貢獻較大的集體和個人，對敢於向壞人壞事作斗爭，使國家財產免受或少受損失者，根據情況由企業給予表揚，或報請上級授予先進集體、先進工作者和勞動模範的榮譽稱號，頒發獎狀和獎金。
對犯錯誤的職工根據情節輕重分別給予教育或處分。嚴重失職，使國家財產遭受損失的，或破壞財經紀律，損公肥私的，要追究責任。
第九章附則
第四十四條企業大、中、小型劃分標准為：
冷庫儲藏設計能力，大型為五千噸以上，中型為一千噸至五千噸，小型為一千噸以下。固定資產原值，大型為一千萬元以上，中型為五百萬元至一千萬元，小型為五百萬元以下。屠宰設計能力，生豬班宰，大型為三千頭以上，中型為一千頭至三千頭，小型為一千頭以下。牛羊班宰，大型為二千頭以上，中型為八百至二千頭，小型為八百頭以下。具體劃分規模時，三條符合一條，就高不就低。
第四十五條本條例適用於商業部系統各肉類加工和冷藏企業（包括禽蛋加工廠、屠宰廠等企業）。各省、市、自治區商業廳（局）可依照本條例的基本精神，因地制宜地制訂補充規定。
2. 生豬屠宰場屬於哪個部門管
法律分析：政府商務主管部門。根據相關法律規定，國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。除農村地區個人自宰自食的不實行定點屠宰外，任何單位和個人未經定點不得從事生豬屠宰活動。在邊遠和交通不便的農村地區，可以設置僅限於向本地市場供應生豬產品的小型生豬屠宰場點，具體管理辦法由省、自治區、直轄市制定。
法律依據：《生豬屠宰管理條例》第三條 國務院農業農村主管部門負責全國生豬屠宰的行業管理工作。縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內生豬屠宰活動的監督管理。縣級以上人民政府有關部門在各自職責范圍內負責生豬屠宰活動的相關管理工作。
3. 生豬屠宰企業質量手冊
生豬定點屠宰場質量安全制度包括以下幾方面：
肉品質量安全追溯制度
一、認真做好宰前檢疫檢驗工作，對入廠畜禽嚴格執行索票索證制度。
二、嚴格按照屠宰操作規程和屠宰產品品質檢驗規程的規定進行生產和檢驗，對屠宰加工過程進行質量控制。
三、按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》的規定進行無害化處理，對屠宰加工過程進行肉品安全控制。
四、嚴格執行畜禽銷售台帳管理制度，對畜禽肉品銷售過程進行控制。
五、加強內部管理，落實崗位責任制，建立從畜禽進廠、屠宰加工到銷售全過程的肉品質量安全控制、可追溯的資料台帳記錄體系。
六、承擔屠宰企業信息化管理和肉品可追溯體系所需相關信息的報送責任
肉品出廠檢驗制度
一、宰後檢驗由畜禽屠宰廠肉品品質檢驗人員負責。肉品品質檢驗記錄登記當日宰殺頭數、檢驗部位、檢驗合格頭數。
二、對檢疫檢驗不合格的肉品，肉品品質檢驗人員要監督屠宰場或貨主按照相關規定進行無害化處理，嚴禁出場上市。
三、出廠的肉品必須做到證章齊全，方可出廠。
不合格肉品召回制度
一、嚴格按照《肉品衛生檢驗試行規程》及相關規定，對檢驗中發現不合格肉品，堅決制止出場上市並監督其按照國家有關規定進行無害化處理。
二、檢驗合格的肉品加蓋肉品品質檢驗合格印章，出具肉品品質檢驗合格證明。
三、實行不合格肉品召回制度，召回的肉品按規定進行無害化處理。
四、對不合格肉品的受害者，按有關規定妥善處理。
五、對召回的肉品進行化驗，分析原因並追究相關責任人的責任。
病害肉無害化處理制度
一、屠宰廠內要配置焚燒間和符合技術要求的焚燒爐。
二、屠宰廠附近要有當地政府文件明確指定的掩埋地點或者與當地村民（土地所有人）簽訂掩埋地塊的使用協議。
三、屠宰廠內實施集中焚燒、掩埋的，屠宰廠要配備專用車輛、包裝容器及相關的消毒設施，並建立嚴格的管理制度。
四、屠宰廠要確定無害化處理工作的責任人、操作人、監督人，在制度上明確整套工作的處理程序和要求，建立專門的無害化處理工作台帳，並且在台帳上反映處理的日期、數量、品種及工作人員的姓名，相關責任人都必須按要求在無害化處理單上簽字。
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4. 關於牛羊屠宰的管理條列、辦法都有哪些最新的政策是怎樣的啊高分求！急需！
各地的管理條例和辦法是不一樣的。
第一條 為加強牛羊屠宰管理，保證牛羊產品質量，保障居民身體健康，尊重少數民族風俗習慣，根據《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《生豬屠宰管理條例》等法律、法規以及省政府授權，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內從事牛羊屠宰、經營的單位和個人，應當遵守本辦法。
第三條 本市行政區域內實行牛羊定點屠宰、集中檢疫制度。但農村地區個人自宰自食的除外。
第四條 市商務行政主管部門負責本市行政區域內牛羊屠宰行業的規劃、指導、監督、協調、服務等管理工作。
縣（市）區商務行政主管部門負責本行政區域內牛羊屠宰的監督管理。
農業、工商、環保、衛生、質監、公安、民族事務等行政管理部門按照各自職責，做好牛羊屠宰及牛羊產品流通的監督管理工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則落實相應的監督管理責任。
有關社會團體應當配合政府及其有關部門做好牛羊屠宰的監督管理工作。
第五條 任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行舉報。對舉報有功人員由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰獎勵。
第六條 牛羊定點屠宰廠（場）的設置布局規劃，由市商務行政主管部門會同規劃、國土、農業、工商、環保、衛生、民族事務行政管理部門根據昆明市城鄉規劃和土地利用總體規劃組織編制，報市人民政府批准後實施。
第七條 設置在本市主城規劃區、呈貢新區、空港經濟區范圍內的牛羊定點屠宰廠（場），應當實行規模化、機械化屠宰，其他區域逐步實行。
第八條 牛羊定點屠宰廠（場）的設置應當具備下列條件：
（一）符合設置布局規劃；（二）選址不得在生活飲用水地表水源保護區、風景名勝區、文物保護區等保護范圍內並遠離有毒、有害場所，不得妨礙或者影響周邊居民生活和公共場所的活動；（三）有符合國家規定並與屠宰規模相適應的檢驗室、待宰間、屠宰間、急宰間、隔離間、吊掛式屠宰設施設備以及運載工具；（四）有必要的檢驗檢疫設備、消毒及防蠅、防鼠設施和無害化處理設施；（五）有與屠宰規模相適應的給水和排水設施，生產用水應當符合國家規定標准；（六）有符合環保要求的污染物處理設施；（七）有依法取得健康證明的屠宰技術人員；（八）符合法律、法規和國家強制性標准規定的其他條件。
第九條 設立牛羊定點屠宰廠（場），應當向所在地縣（市）區商務行政主管部門提出書面申請，縣（市）區商務行政主管部門接到申請之日起10日內，會同農業、衛生、環保等有關部門，根據本辦法規定的條件進行初審，初審合格的，報市商務行政主管部門，由市商務行政主管部門會同相關部門在15日內進行審查，報經市人民政府批准後，方可開工建設。項目建成竣工後，市人民政府組織相關部門進行驗收，驗收合格的頒發牛羊定點屠宰證書和標志牌。申請人持定點屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續。
未經定點，任何單位或者個人不得從事牛羊屠宰經營活動。
第十條 設置清真牛羊定點屠宰廠（場）時，應當遵守國家、省、市清真食品管理的有關規定，依法辦理清真食品經營許可手續。
清真牛羊定點屠宰廠（場）的屠宰活動應當按照信仰伊斯蘭教的少數民族風俗習慣操作。
第十一條 牛羊定點屠宰廠（場）應當遵守下列規定：
（一）屠宰的牛羊附有產地動物衛生監督機構出具的檢疫合格證明；（二）檢疫合格的牛羊產品，經動物衛生監督機構加蓋驗訖印章，並具備檢疫合格證，檢疫不合格和未經檢疫的牛羊產品不得出廠（場）；（三）病害肉類在動物衛生檢疫員監督下進行無害化處理；（四）確保無害化、污染物、環保處理設施及設備的正常運轉。
第十二條 任何單位和個人不得對牛羊或者牛羊產品注水或者注入其他物質。
第十三條 牛羊定點屠宰廠（場）應當建立對牛羊及其產品的進出廠（場）檢疫檢驗結果和處理情況的登記制度，登記資料應當保存兩年以上。
第十四條 批發市場銷售的牛羊產品，應當同時具備動物衛生監督機構檢疫合格證明、肉品品質檢驗驗訖印章和牛羊定點屠宰憑證。
清真牛羊產品還應當具有清真食品許可證。
第十五條 集貿市場、超市、賓館、餐飲店、集體伙食單位等銷售和加工牛羊產品，應當購進定點屠宰廠（場）屠宰的合格牛羊產品。
銷售和加工清真牛羊產品，應當購進清真定點屠宰廠（場）的合格牛羊產品。
第十六條 外埠進入本市銷售的鮮牛羊產品，應當符合下列規定：
（一）來自產地設區（縣）的市（州）級以上人民政府批準的牛羊定點屠宰廠（場）屠宰的產品；（二）經本市動物衛生監督機構復檢合格；（三）使用符合國家衛生標準的專用運輸工具；（四）每批產品隨車附表，標明定點屠宰廠（場）名稱、牛羊來源、檢疫檢驗證明、數量、車牌號等產品信息。
第十七條 從事牛羊產品批發業務的單位和個人，應當建立牛羊產品銷售台帳，如實記錄批發的產品品種、規格、數量、流向等內容。
銷售牛羊產品的單位和個人，應當建立並執行進貨查驗制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，並建立進貨台帳，如實記錄產品名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容。
第十八條 違反本辦法第九條第二款規定的，由綜合行政執法部門予以取締，沒收其屠宰工具、屠宰的牛羊及其產品和違法所得，並處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，罰款最高額不得超過3萬元；貨值金額難以確定的，對單位並處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人並處2000元以上6000元以下罰款。
未成立綜合行政執法的縣（市）區，由商務行政主管部門予以取締並處罰款。
第十九條 違反本辦法第十一條第（一）、（三）、（四）項規定之一的，由商務行政主管部門責令限期改正，並處5000元以上1萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停業整頓。
違反第十一條第（二）項規定的，由商務行政主管部門責令停業整頓，沒收牛羊產品和違法所得，並處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，罰款最高額不得超過3萬元，對其主要負責人處以1000元罰款；貨值金額難以確定的，並處3000元以上9000元以下罰款；造成嚴重後果的，取消其牛羊定點屠宰廠（場）資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 違反本辦法第十二條規定的，由商務行政主管部門沒收注水或者注入其他物質的牛羊、牛羊產品、注水工具和設備以及違法所得，並處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，罰款最高額不得超過3萬元，對牛羊定點屠宰廠（場）或者其他單位的主要負責人處以1000元罰款；貨值金額難以確定的，對牛羊定點屠宰廠（場）或者其他單位並處1萬以上3萬元以下罰款，對個人並處3000元以上9000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
牛羊定點屠宰廠（場）對牛羊、牛羊產品注水或者注入其他物質的，除依照前款的規定處罰外，還應當由商務行政主管部門責令停業整頓；造成嚴重後果，或者兩次以上對牛羊、牛羊產品注水或者注入其他物質的，取消其牛羊定點屠宰廠（場）資格。
第二十一條 違反本辦法第十三條規定的，由商務行政主管部門給予警告，並處1000元以上3000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規定的，由工商、農業、衛生、民族事務等行政管理部門依據相關法律、法規、規章予以處罰。
第二十三條 執法監督檢查人員進行執法監督檢查時，應當出示執法證件。被檢查的單位和個人應當予以配合，不得阻礙、拒絕檢查。
第二十四條 商務行政主管部門和其他有關部門的工作人員在牛羊屠宰監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 本辦法所稱牛羊產品，是指牛羊在屠宰後未經加工的肉、脂、內臟、骨、頭、蹄、皮、尾等。
5. 肉雞屠宰企業的設計原則是什麼肉雞宰前管理有哪幾個要點
（1）肉雞屠宰企業的設計原則
①企業應建在遠離污染源，周圍環境清潔衛生，不得有礙食品衛生的區域；廠區內不得兼營、生產、存放有礙食品衛生的其他產品；交通方便，水源充足。
②廠區主要道路應鋪設適於車輛通行的堅硬路面（如混凝土或瀝青路面等），路面平整、易沖洗，無積水。
③屠宰廠應設有待宰圈（區）、可疑病禽觀察圈、隔離圈、急宰間和無害化處理設施；配備密閉不滲水、易清洗消毒的病禽專用運輸工具；可疑病禽觀察圈、隔離圈的位置不應對健康動物造成傳染風險。
④廠區衛生間應有沖水、洗手、防蠅、防蟲、防鼠設施，牆裙以淺色、平滑、不透水、耐腐蝕的材料修建，易於清洗並保持清潔。
⑤廠區排水系統暢通、廠區地面不得有積水和廢棄物堆積，生產中產生的廢水、廢料的處理和排放應符合國家有關規定。⑥廠區應建有與生產能力相適應，並符合衛生要求的原料、輔料、化學物品、包裝物料儲存等輔助設施。
⑦廠區應設有廢棄物、垃圾暫存或處理設施，廢棄物應及時清除或處理，避免對廠區環境造成污染。廠區內不得堆放廢舊設備和其他雜物。
⑧廠區內禁止飼養動物。
⑨工廠的待宰、屠宰、分割、加工、儲存等車間及加工流程應設置合理，符合衛生要求。
⑩無害化處理設施、鍋爐房、貯煤場所、污水及污物處理設施應與屠宰、分割、肉製品加工車間和儲存庫相隔一定的距離，並位於主風向的下風處。鍋爐房應設有消煙除塵設施。_屠宰廠應分設活動物進廠、成品出廠的專用門或通道。_屠宰廠的廠區應設有動物運輸車輛和工具清洗、消毒的專門區域及其相關設施。_生產區與生活區應分開設置。
（2）肉雞宰前管理要點宰前管理指在肉雞屠宰加工的整體流程中針對其宰前各個環節的操作和相關指標的規范管理與控制，其主要包括4個方面：禁食、禁水、運輸和宰前靜養。宰前管理是雞肉品質保證的先頭環節，其各環節中的環境因素控制、相關操作控制以及相關技術指標控制的好壞可直接影響雞肉的品質，所以肉雞屠宰的宰前管理應引起廣泛重視。
6. 2021年國家有屠宰場新政策
我國屬於肉類生產大國和消費大國，近年來，隨著我國經濟的快速發展與人均可支配收入水平的持續提高，居民肉類消費結構不斷轉型升級，屠宰及肉類加工行業將迎來良機。
1.我國屠宰及肉類加工行業主管部門及監管體制
目前，行業基本上遵循市場化發展模式，各企業面向市場自主經營，政府職能部門進行產業宏觀調控，行業協會進行自律規范。具體如下：
主管部門及監管體制
主要職責
國家市場監督管理總局
負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定食品安全重大政策並組織實施。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔國務院食品安全委員會日常工作負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監督管理
農業農村部
負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理畜牧獸醫局負責起草畜牧業、飼料業、畜禽屠宰行業、獸醫事業發展政策和規劃。監督管理畜禽屠宰、飼料及其添加劑、生鮮乳生產收購環節質量安全。組織實施國內動物防疫檢疫。承擔獸醫國際事務、獸用生物製品安全管理和出入境動物檢疫有關工作
國家衛生健康委員會
負組織開展食品安全風險監測和風險評估，會同國家市場監督管理總局等部門制定並公布食品安全國家標准及實施食品安全風險監測計劃。對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向國家市場監督管理總局通報食品安全風險評估結果
海關總署
（1）進出口食品安全局負責擬訂進出口食品、化妝品安全和檢驗檢疫的工作制度，依法承擔進口食品企業備案注冊和進口食品、化妝品的檢驗檢疫、監督管理工作，按分工組織實施風險分析和緊急預防措施工作。依據多雙邊協議承擔出口食品相關工作
（2）衛生檢疫司擬訂出入境衛生檢疫監管的工作制度及口岸突發公共衛生事件處置預案，擔出入境衛生檢疫、傳染病及境外疫情監測、衛生監督、衛生處理以及口岸突發公共衛生事件應對工作
工業和信息化部
負責研究擬定產業發展戰略、方針政策和總體規劃；擬定本行業的法律、法規，發布行政規章；組織制訂行業的產業政策、產業規劃，組織制訂行業的技術政策、體制和標准等，並對行業的發展方向進行宏觀調控
國家發展和改革委員會
負責本行業發展規劃的研究、產業政策的制定，指導行業結構調整、行業體制改革、技術進步和技術改造等工作
商務部
負責推進流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議，推動流通標准化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展
中國食品工業協會
協助政府在食品行業開展統籌、規劃、協調工作，加強對食品企業的指導和服務；制定並監督執行行規行約，規范行業行為，加強行業自律，協調行業關系，創造和維護行業公平競爭環境與市場秩序；經國家有關部門授權，參與行業生產、經營許可證的發放工作和資格審查
中國肉類協會
參與行業管理、反映行業訴求、組織行業交流、提供行業服務、協調行業關系、促進行業發展及保障肉食安全等
2.我國屠宰及肉類加工行業主要法律法規及政策
（1）行業主要法律法規
目前，我國屠宰及肉類加工行業已基本形成多層次、多門類、多形式相對完善的法律法規體系，與行業相關的重要法律法規如下表所示：
發文時間
文件名稱
發文單位
相關內容
2021年4月
中華人民共和國食品安全法（2018修正）
全國人民代表大會常務委員會
食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標准從事生產經營活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責，接受社會監督，承擔社會責任
2021年4月
進出口食品安全管理辦法（2021年修正）
海關總署
進出口食品的檢驗檢疫及監督管理
2021年4月
中華人民共和國進出口商品檢驗法（2021修正）
全國人民代表大會常務委員會
加強進出口商品檢驗工作，規范進出口商品檢驗行為，維護社會公共利益和進出口貿易有關各方的合法權益，促進對外經濟貿易關系的順利發展
2020年1月
食品生產許可管理辦法
國家市場監督管理總局
為規范食品、食品添加劑生產許可活動，加強食品生產監督管理，保障食品安全。在中華人民共和國境內，從事食品生產活動，應當依法取得食品生產許可
2019年10月
中華人民共和國食品安全法實施條例
國務院
對食品安全風險監測和評估、食品安全標准、食品生產經營、食品檢驗、食品進出口及食品安全事故處理的實施進行了規范
2019年2月
中華人民共和國產品質量法（2018修正）
全國人民代表大會常務
加強對產品質量的監督管理，提高產品質量水平，明確產品質量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經濟秩序
2018年12月
中華人民共和國農產品質量安全法（2018修正）
全國人民代表大會常務委員會
為保障農產品質量安全，維護公眾健康，對來源於農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品的質量符合保障人的健康、安全的要求
2018年4月
中華人民共和國國境衛生檢疫法(2018修正)
全國人民代表大會常務委員會
防止傳染病由國外傳入或者由國內傳出，實施國境衛生檢疫，保護人體健康
2017年11月
食品經營許可管理辦法
國家食品葯品監督管理總局
在中華人民共和國境內，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經營許可。食品經營許可實行一地一證原則，即食品經營者在一個經營場所從事食品經營活動，應當取得一個食品經營許可證
2016年3月
食品生產經營日常監督檢查管理辦法
國家食品葯品監督管理
總局
加強對食品生產經營活動的日常監督檢查，落實食品生產經營者主體責任，保證食品安全
2007年2月
商業特許經營管理條例
國務院
為規范商業特許經營活動，促進商業特許經營健康、有序發展，維護市場秩序
資料來源：觀研天下整理
（2）行業主要政策
發文時間
文件名稱
發文單位
相關內容
2021年4月
推進肉牛肉羊
生產發展五年行動方案
農業農村部
牛羊生產是畜牧業的重要組成部分，牛羊肉是百姓「菜籃子」的重要品種。發展肉牛肉羊生產，對於增強牛羊肉供給保障能力，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，促進經濟社會穩定發展具有十分重要的意義
2020年9月
關於促進畜牧業高質量發展的意見
國務院
鼓勵大型畜禽養殖企業、屠宰加工企業開展養殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化經營，提高肉品精深加工和副產品綜合利用水平。推動出台地方性法規，規范牛羊禽屠宰管理
2020年9月
關於以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見
國務院
支持互聯網平台企業向線下延伸拓展，加快傳統線下業態數字化改造和轉型升級，發展個性化定製、柔性化生產，推動線上線下消費高效融合、大中小企業協同聯動、上下游全鏈條一體發展。加快推廣農產品「生鮮電子商務+冷鏈宅配」、「中央廚房+食材冷鏈配送」等服務新模式。組織開展形式多樣的網路促銷活動，促進品牌消費、品質消費
2019年8月
產業結構調整指導目錄（2019年本）
國家發展和改革委員會
鼓勵類第一條「農林業」第二十五條及第二十六條指出「農牧漁產品無公害、綠色生產技術開發與應用」及「農林牧漁產品儲運、保鮮、加工與綜合利用」
2019年5月
關於深化改革加強食品安全
工作的意見
國務院
建立食品安全現代化治理體系，提高從農田到餐桌全過程監管能力，提升食品全鏈條質量安全保障水平
2018年12月
關於加快推進食品經營許可改革工作的通知
國家市場監督管理總局
深入貫徹落實國務院「放管服」改革要求，在保障食品安全的前提下，進一步優化食品經營許可條件、簡化許可流程、縮短許可時限，加快推行電子化審批，不斷完善許可工作體系，持續提升食品經營許可工作便利化、智能化水平
2018年9月
關於加強冷藏冷凍食品經營監督管理的通知
國家市場監督管理總局
提出嚴格落實經營者主體責任、加強日常監管和監督抽檢、嚴厲打擊違法違規行為、強化社會監督等要求，以進一步預防食品安全風險，規范冷藏冷凍食品經營秩序
2017年6月
「十三五」食品科技創新專項規劃
科學技術部
重點突破加工製造、機械裝備、食品安全、冷鏈物流、營養健康等重點領域的重大共性關鍵技術，建立從食品生產源頭到餐桌全產業鏈的食品質量安全控制技術體系
2017年4月
關於食品生產經營企業建立食品安全追溯體系的若干規定
國家食品葯品監督管理總局
食品生產經營企業通過建立食品安全追溯體系，客觀、有效、真實地記錄和保存食品質量安全信息，實現食品質量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，發生質量安全問題時產品可召回、原因可查清、責任可追究，切實落實質量安全主體責任，保障食品質量安全
2017年2月
「十三五」國家食品安全規劃
國務院
堅持最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全面實施食品安全戰略，著力推進監管體制機制改革創新和依法治理，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，推動食品安全現代化治理體系建設，促進食品產業發展，推進健康中國建設
2017年1月
關於促進食品工業健康發展的指導意見
國家發展和 改革委員會、工業和信息化部
加快食品行業發展，推動食品工業轉型升級，滿足城鄉居民安全、多樣、健康、營養、方便的食品消費需求，促進農業增效、農民增收、農村發展，培育形成經濟發展新動能
2016年12月
關於進一步促進農產品加工業發展的意見
國務院辦公廳
農產品加工業已成為農業現代化的支撐力量和國民經濟的重要產業。進一步促進農產品加工業發展對促進農業提質增效、農民就業增收和農村一二三產業融合發展，對提高人民群眾生活質量和健康水平、保持經濟平穩較快增長有著十分重要的作用
2016年11月
全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃（2016-2020年）
農業農村部
大力推進畜禽屠宰工藝升級，淘汰落後產能；強化減損降耗、分等分級，中式肉製品加工技術革新與工業化裝備研製與推廣，著重開展骨、血、臟器和皮毛羽等畜禽副產物的綜合利用
2016年10月
全國農業現代化規劃（2016-2020年）
國務院
提高畜牧業發展質量，加快發展草食畜牧業，擴大優質肉牛肉羊生產。對水土資源匹配較好的區域，提升重要農產品生產能力，壯大區域特色產業，加快實現農業現代化。東北區：適度擴大肉牛生產規模；華北區：穩定肉牛肉羊養殖規模；北方農牧交錯區：發展肉牛肉羊養殖
2016年5月
關於加強屠宰行業管理保障肉品質量安全的意見
農業農村部
保障屠宰環節質量安全為根本目標，以落實責任、強化監管、提質升級、規范經營為首要任務，以推進集中屠宰、品牌經營、冷鏈流通、冷鮮上市為主攻方向，構建科學、高效、系統的屠宰環節質量安全保障體系，推動屠宰行業轉型升級，保障人民群眾肉品消費安全
2013年8月
全國牛羊肉生產發展規劃（2013-2020年）
國家發展和改革委員會
引導肉牛肉羊產業發展，提高牛羊肉生產能力，保障市場供應
7. 如何控制屠宰企業的成本
屠宰企業的成本主要有：原料采購成本（最大成本）、生產費用包括（人工成本、水、電、煤費、包裝物成本）、銷售費用、財務費用、管理費用、待攤費用（固定資產折舊）等項。具體控制方面還得看企業規模、形式才好定
8. 非法屠宰屬於哪個部門管理
非法屠宰屬於當地商務主管部門管理，依法可以查封與違法生豬屠宰活動有關的場所、設施。具體規定如下
：
《生豬屠宰管理條例》第三條國務院商務主管部門負責全國生豬屠宰的行業管理工作。縣級以上地方人民政府商務主管部門負責本行政區域內生豬屠宰活動的監督管理。
第二十一條商務主管部門應當依照本條例的規定嚴格履行職責，加強對生豬屠宰活動的日常監督檢查。
商務主管部門依法進行監督檢查，可以採取下列措施：
（一）進入生豬屠宰等有關場所實施現場檢查；
（二）向有關單位和個人了解情況；
（三）查閱、復制有關記錄、票據以及其他資料；
（四）查封與違法生豬屠宰活動有關的場所、設施，扣押與違法生豬屠宰活動有關的生豬、生豬產品以及屠宰工具和設備。
商務主管部門進行監督檢查時，監督檢查人員不得少於2人，並應當出示執法證件。
對商務主管部門依法進行的監督檢查，有關單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
9. 如何管理一個屠宰企業
「拿一把刀，站在門口。」
呵呵。。開個玩笑……
不好意思，我不懂管理，只知道「治國如烹小菜」，自信應該是最重要的吧。。。。。。。