㈠ 如何提高应急管理能力
提高应急管理能力的技巧：
一、着力提高信息捕捉能力。应急管理工作人员要具有对突发事件信息及时感知、迅速捕捉的能力和素质；要有强烈的时间观念，做到眼疾手快，闻风而动，把握时机，迅速捕捉，不让突发事件信息从身边溜走；要收集、传送、反馈及时、客观、真实的突发事件信息，切实做到早发现、早报告，以利党委、政府领导把握指导处置突发事件的有利时机和工作主动权，尽快化解矛盾。否则，迟报、漏报和瞒报重要突发事件信息，必将影响上级党委、政府及时了解掌握重要突发事件信息，延误指导处置重大事件事故的最佳时机。
二、着力提高研判能力。通过各种渠道收集来的预警性突发事件信息往往是初始、零乱、无序和彼此孤立的，这就需要应急管理工作人员分析研判出预警性突发事件信息真实情况和可能发展的趋势。因此，提高应急管理工作人员的综合分析研判能力显得尤为重要。要熟练掌握各种综合分析研判方法，这是提高综合研判能力的基本途径。应急管理工作人员研判水平的高低，很大程度上取决于各种综合分析研判方法掌握的熟练程度，只有熟练掌握各种分析研判方法，才能确保研判的有效进行。提高研判能力，要在实践中摸索规律，积累经验。
三、着力提高思维能力。应急管理工作人员要具有把握未知、预见未来的能力。应急管理工作人员为领导提供预警性突发事件信息和舆情，但从为领导当好参谋助手的角度来讲，必须“参”到点子上，“谋”到关键处。因为领导不仅需要及时掌握当前的动态，更需要了解今后的趋向，从而使决策有更为充分的依据。这就要求应急管理工作人员具有超前的思维能力，善于抓住苗头性的东西，小处入手，大处着眼，见微知着，见因知果，预知和把握未来，尽早向领导提供可能出现的新情况、新问题，使领导掌握决策的主动权，审时度势，预立于前，未雨绸缪，防患于未然。
四、着力提高表达能力。应急管理工作人员要具有精于准确表述突发事件信息和应急评估分析报告的能力。首先，要客观反映，准确描述。反映问题要如实，一是一、二是二，不虚美、不隐恶，对事件的来龙去脉要交待清楚，突发事件信息和应对分析研判报告的要素齐全，主要内容不能遗漏，遣词造句要有分寸。这是保证准确描述的重要一环。其次，要简洁明快，惜墨如金。简洁不是简单，决不能将应该表达的内容省去。简洁就是要凝练。要提高表达能力必须在语言文字上下功夫，多精推细敲，练好过硬的基本功。要多看多思多写多练，拳不离手，曲不离口，勤于动笔；要善于借鉴，研读范文，学人之长，补己之短。
五、着力提高现代化办公能力。应急管理工作人员要具有使用现代技术设备进行办公的能力。突发事件信息价值的重要一面就是时效性，因而突发事件信息的收集、加工、传递都必须在尽量短的时间内完成，这就必须借助于现代化办公设备和信息系统。必须加强学习，熟练掌握，娴熟应用，使应急平台在应急管理和突发事件处置中切实发挥作用。
六、着力提高协调能力。协调是工作的手段，协调出积极性，协调出战斗力。作为具体执行的应急管理工作人员要确保突发事件信息渠道的畅通，确保各项工作的顺利进行，必须具有较强的协调能力，加强与各级各有关部门、单位应急管理工作人员之间的工作沟通、信息交流，缩短信息传递链条，协助领导有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发事件。
七、着力提高应急处置能力。当前影响公共安全的不利因素增多，应急管理工作基础比较薄弱，应急管理工作人员应对突发事件能力还有待进一步提高。因此，应急管理工作人员要多参加各类应急管理培训班，通过培训增强应急管理意识，熟悉掌握应急预案和相关工作制度、程序、要求等；要多参加各种应急演练，通过演练熟练掌握应急预案的各项操作规程；要多到基层调查研究，通过调查将基层鲜活的应急管理经验及时地总结出来，提高领导决策服务和应急处置能力。特别是基层应急管理人员，要提高突发事件隐患排查监管的能力和第一时间应对突发事件的能力，为全面提升应急处置能力提供支撑。
总之，应急管理工作人员应在工作实践中，勤学习、善思考、多总结，不断提高自己的应急管理工作能力。
㈡ 如何加强应急管理工作
建立健全社会预警体系，有效应对各种风险，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定，既是人民政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高政府管理和服务社会能力的重要任务。我市是一个突发公共事件频发地区，自然灾害特别是山洪灾害、地质灾害尤为突出，煤矿安全事故、交通事故居高不下，群体性事件时有发生。这些突发公共事件给我市广大人民群众的生命财产造成了巨大损失，也严重影响全市经济社会的健康发展。树立应急管理理念、夯实应急管理基础、建立应急管理机制、做好突发公共事件的预防和处置工作显得尤为重要和紧迫。
一、要统一思想，充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性
现阶段，我国经济迅速发展、社会大局稳定。但也勿庸讳言，当前的国际国内公共安全角势不容乐观，各种影响国 家安全和社会稳定的因素依然存在。因此，各级各部门一定要站在实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、提高党的执政能力和构建和谐社会的高度，充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性，切实增加责任感和紧迫感。
(一)加强应急管理工作是以人为本、执政为民的重要体现。人民政府的根本宗旨就是为人民服务。保障人民群众的利益不受侵害、不受损失，是各级政府义不容辞的责任。突发公共事件具有发生突然、起因复杂、蔓延迅速、难以把握、危害严重、影响广泛等特点，发生的概率虽然较小，但一旦发生，造成的损失和影响都是难以估量的。建立完善的预警体系和高效的应急机制，防止和避免给人民群众生命财产造成重大损失，是各级政府管理和服务社会的重要职能。各级政府一定要进一步强化宗旨意识和责任意识，切实保障人民群众的切身利益和生命财产安全，最大限度地预防和减少突发公共事件的发生。
(二)加强应急管理工作是构建社会主义和谐社会的重要保障。加强应急管理工作，及时化解各种矛盾和危机，有利于保持社会秩序稳定，为构建和谐社会创造稳定的社会环境。现在，社会利益关系错综复杂，自然灾害频繁出现，重大疫情等公共卫生事件时有发生，安全生产隐患较大，资源能源紧缺，环保压力也在加大。这些都是直接威胁着人民群 众的生命和健康安全，不仅给人民群众的生命财产造成巨大损失，破坏社会稳定，有的甚至危及国家安全，影响经济社会发展全局。这就要求我们按照构建社会主义和谐社会的要求，切实增强忧患意识，更加重视加强应急管理工作，积极预防和有效化解经济社会发展中面临的新情况新问题，为实现经济社会更好更快地发展，提供安全、稳定、和谐的环境。
(三)加强应急管理工作是全面履行政府职能的重要内容。发展社会主义市场经济，客观上要求政府的职能全面转向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。加强应急管理工作，是政府履行社会管理和公共服务职能的一项重要内容。目前，应急管理仍然是政府工作中一个薄弱环节。各级各部门必须按照党的十六届六中全会提出的要求，把加强应急管理工作，作为自身建设的一项紧迫任务，作为提高行政能力的一项重要内容来抓，切实增加公共安全意识，全面履 行公共管理和服务职能，采取强有力措施，推进突发公共事件应急机制、体制建设，努力提高应对公共危机的能力。
二、要把握重点，全面推进我市应急管理工作
各级各部门要以党的十六届六中全会精神为指导，按照全国全省应急管理工作会议的要求，结合当地实际，全面推进应急管理工作。当前和今后一个时期，要重点做好以下六个方面的工作。
(一)建立健全应急预案体系。一要明确目标。力争在今年年底前基本完成各类应急预案的编制、发布工作，构建一个完整、统一的应急预案体系。二要讲究方法。一方面，政府要加强对应急预案编制工作的指导协调、沟通交流和审核备案工作，注重各级各类应急预案的衔接与配套，形成完整的应急预案体系。另一方面，应急预案编制过程中，要认真比照国家应急预案和上级机关应急预案，框架体系要对接，格式体例要一致；—要借鉴外省(区、市)同类应急预案，吸收他人的经验；要广泛听取群众意见、专家意见和有关部门 (单位)的意见，增加应急预案实施过程中部门之间的协调一致性，完善应急预案。三要把握要求。要做好风险分析和应急资源普查、整合工作，要明确回答事前、事发、事中、事后谁来做、怎样做、何时做、以什么资源做，要在应急实 践中不断完善和改进；要坚持“纵向到底、横向到边”的原则，按垂直管理的要求，从省市到县区再到乡镇和基层单位不能有断层，部门之间的应急预案要做好衔接，不能出现空档；要加强应急预案演练，针对演练和应急实践中暴露出来的问题，及时修订和完善。
(二)健全完善应急运行机制。一是健全预测预警机制。各县市区及市直各部门要按照职责分工和工作范围，建立和 完善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系，做到 早发现、早报告、早预警、早处置。做到关口前移、重心下移，把灾害与危机消除在萌芽状态。二是加强突发公共事件的信息报告工作。要落实责任制，明确信息报告的责任主体。发生突发公共事件的单位必须及时向当地人民政府和有关部门报告信息；跨行政区域的突发公共事件发生后，上级行政主管部门要及时汇总、报告相关信息；所有突发公共事件，各县市区政府应急办和市直各部门(单位)应急机构都必须向市应急办报告。要严格执行信息报告时限要求。国务院和省政府对特别重大、重大突发公共事件的信息报送有明确而严格的时限，各级各部门要结合实际，依据应急预案和信息报告时限要求，研究制定工作程序，把责任落实到岗位、落实到人。要拓宽信息报告渠道。要充分利用主流媒体收集和掌握突发公共事件情况，建立开放的信息报告平台，接受公众举报和反映问题，并注意从互联网上获取有关重要信息， 同时积极探索在企业、社区、农村、学校等基层单位设立信息报告员、构建社会信息网络体系。三是加大应急平台和信息网络建设力度。各级政府要依托全省政府系统办公业务资源网络和各项业务网络，整合当地公安、防汛、卫生、气象、人防等专业信息系统资源，形成统一、高效的应急决策指挥网络；要全面推进“110”、“119”、“122”三台合一，并与急救、市政等紧急信息接报平台进行整合，实现“统一接报、 分类分级处置”。四是进一步健全应急协调联动机制。要在加强本地区本部门的应急管理，提高快速反应能力的同时，加强部门之间、相邻县市区之间、部门与县市区之间的纵向和横向的配合协调，建立健全应急处置的联动机制， 明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。
(三)抓好应急体系规划编制和应急法制建设。一要围绕大局。把应急体系建设纳入当地经济和社会发展规划，在国家和省市应急体系建设“十一五”规划的指导下，编制本地区和本行业突发公共事件应急体系建设规划。二要突出重点。对预防预警、应急处置、应急保障、恢复重建等关键环节作出具体安排。三要量力而行。要区别轻重缓急，把建设项目用到最急需、最薄弱的地方。尤其是城乡建设等有关专 项规划的编制要与应急体系建设规划相衔接，合理布局重点建设项目、统筹规划应急突发公共事件所必需的基础设施建设。四要厉行节约。要处理好整合利用现有资源与新建项目的关系，防止重复建设、资源浪费。五要明确责任。各级应急体系建设规划由各级发改委牵头编制，有关部门单位和应急办参加，力争用半年时间完成编制工作任务。 同时，各级各部门要加强应急管理法制化建设，把整个应急机制建设纳入法制化轨道，依法行政、依法开展应急管理工作。
(四)广泛深入地开展应急宣教、培训和演练工作。一是要加强应急宣教。要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体开展应急预案的解读宣传。要开展公共安全知识进社区、进农村、进企业活动，把应急管理知识作为建设社会主义新农村的重要内容。要在主要公共场所设立应急标识、宣传栏，摆放展板，悬挂标语，张贴海报。要编辑出版应急科普读物和应急音像制品。要针对我市较常见的自然灾害和事故灾难，组织编写公共安全教材。开展公共安全学校教育和全社会广泛宣传普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾、自救知识活动，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力，全社会防灾减灾的良好局面。二是要加强应急培训。要联系本单位实际，根据不同行业、不同岗位的特点，制定培训计划，建立多元化的培训课程体系。对各级领导干部要通过不定期举行 短训班或专题研讨班的形式进行培训；要对各级各部门各单位的应急管理机构负责人和从事应急管理的干部进行培训；要对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训，在职业资格认定考试中增加相关内容；要对青年志愿者和各类社会公益机构人员进行应急知识培训。三是要搞好应急演练。各级各部门要精心组织，注重实效，不走过场。演练时，要按照预案全过程组织进行，每个环节都要实施到位，指挥机构、 救援队伍和社会公众全方位参与。演练后要有评估，发现问题，及时整改，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
(五)注重抓好应急管理的基础性工作。一是要加强乡村和社区的应急管理工作。从我市目前情况来看，有些乡村和社区开始了应急机制建设，但绝大多数乡村和社区在突发公共事件应对和处置方面，基本上处于不设防状态，遇到问题临时处理。特别是农村，医疗、消防、通讯等基础设施薄弱，人口居住分散，防灾意识差，自救互救能力弱，针对这些实际情况，各县市区人民政府要充分考虑群众生活中可能遇到的各类突发公共事件，探索建立农村应急管理工作的新模式，普及应急知识，加强应急队伍建设，构建乡村应急组织网络，提高基层的应急管理能力。二是要加强企业的应急 管理工作。各级各部门的应急管理工作机构，要加强对企业应急管理工作的领导和指导。省直和中央在娄企业，特别是高危行业的企业，要高度重视应急管理工作，加强安全生产管理，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。三是要加强重点单位的应急管理工作。高等院校、大型医院等重点单位和供水、供电、供气等重要部门，要高度重视应急体系建设，做好应急管理和安全防范工作。
三、要加强领导，努力提高全市应急管理工作水平
应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强，加强领导非常关键。各级各个部门要把加强应急管理放在全局工作的突出位置，加强领导、强化责任、健全机构、整合力量、落实措施，切实把这项工作不断推向深入。
㈢ 如何改善中小企业应急管理工作现状
01.
纠正安全管理部门的职责错位
企业的应急管理是风险管理的一部分，目的是降低事故的影响。应急管理一定是多部门共同配合的结果，也是专业部门管风险、属地单位管风险的体现之一。
中小企业安全管理人员往往承担着应急管理的全部工作，包括制度修订、预案编制、计划制定、演练组织、员工培训等。这种管理方式有以下几方面弊端：
❖对专业风险掌控不足，应急措施针对性不强。
❖协调多个部门难度大，演练效果达不到预期。
❖不掌握生产状况、员工技能水平，演练与实际相矛盾。
建议企业进行如下调整：
——安全管理部门负责制定应急管理相关制度，培训应急相关法规、标准，编制综合应急预案，对应急工作全过程进行评估，提交决策层；
——专业部门负责编制专项应急预案；
——属地单位负责编制现场处置方案；
——培训部门负责员工应急技能提升；
——生产协调部门负责编制应急预案演练计划；
——决策层（副总以上）负责组织演练。
02.
应急预案应覆盖企业所有可能发生的事故类型，对重大风险的应急流程进行重新评估
中小企业的事故应急预案体系中，现场处置方案往往就是“装置泄漏，着火爆炸”之类的泛泛设定，缺乏明确的场景构建。一旦发生事故，这样的预案是无法满足应急需要的。
《企业职工伤亡事故分类标准》中给出了20种事故类型。企业要对比排查，这20种事故类型在本企业是不是可能出现？可能在哪个部位出现？在什么样的条件下会出现？出现了可能造成什么样的损失？手头的应急资源有哪些？最近的消防或医疗力量多久能赶到现场？企业决策层多考虑这些问题，就会对如何做好应急管理工作心中有数。
同时，中小企业应该逐步学会对企业的重大风险进行排序，找出1号、2号、3号……重大风险，并针对识别出的前几号重大风险，尽快编制现场处置方案，加大演练频次。
03.
要准确掌握危化品救援方法
不同的化学品以及在不同情况下发生火灾时，其扑救方法差异很大，若处置不当，不仅不能有效扑灭火灾，反而会使灾情进一步扩大。此外，由于化学品本身及其燃烧产物大多具有较强的毒害性和腐蚀性，极易造成人员中毒、灼伤。因此，扑救化学危险品火灾是一项极其重要又非常危险的工作。如：
——扑救气体火灾切忌盲目扑灭火势，在没有采取堵漏措施的情况下，必须保持稳定燃烧；
——比水轻又不溶于水的液体（如汽油、苯等），用直流水、雾状水灭火往往无效，可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫灭火；
——扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施；
——扑灭爆炸物品火灾时切忌用沙土盖压；
——扑灭遇湿易燃物品火灾时，绝对禁止用水、泡沫、酸碱灭火器；
……
建议企业认真研究涉及物料的MSDS（化学品安全技术说明书），合理选择初期事故的处置方法。
04.
评估真实有效的应急资源
企业到底有多少应急资源，自己要摸清楚。
比如，理论情况下，企业常用的8KG干粉灭火器安全喷射时间小于12秒，有效距离为2~5m；35KG干粉灭火器安全喷射时间小于20秒，有效距离为4~8m。企业员工在面对火情时，在紧张慌乱的情况下，能不能使用8KG灭火器在12秒内完成初期火情的扑救？
正压式空气呼吸器在额定28MPa压力下，正常呼吸时的使用时间约为1小时；快速行走时使用时间约为37分钟；跑步状态下的使用时间约为17分钟。身体素质、劳动强度、焦虑紧张和恐惧情绪的出现，都会影响空气呼吸器的使用时间。真正出了事故，企业配备的正压式空气呼吸器能否满足抢险要求？
还有员工使用应急器材的熟练程度、附近专业消防力量的配备情况等，都需要企业进行评估。
05.
演练要真演真练
企业应急演练一是切忌形式化。很多企业应急演练形式化严重，一张照片用很多年，一个演练方案改改日期，多次拿来迎检。这种形式化的演练过程就如考试作弊一样，早晚自食恶果。
二是将演练和培训区分开。很多企业把应急器材的使用培训当演练。企业在组织应急演练时，找个空地，放个油槽，点上火，喷喷灭火器，认为就是灭火演练。单一使用灭火器、穿防护装备、现场讲解等都不属于应急演练，而是单一的应急培训。
现场应急演练需要在某个装置部位，构建场景，制定演练脚本，真实跑跑位、拉拉警戒、卡卡时间、试试器材、走走程序等。
有条件的企业可以在现场演练中设置观察员这个角色。观察员没有演练职责，仅对应急演练中的预警与报告、指挥与协调、应急通讯、事故监测、警戒与管制、疏散与安置、医疗卫生、现场处置、社会沟通、后期处置等步骤进行观察，记录具体过程，提出不足，持续改进。
06.
应急能力是一种潜意识
应急能力是人的一种潜意识。想要强化员工的应急潜意识，唯一的手段就是不间断的培训。
对员工的应急能力培训要分层次，如：
——对企业高管、现场指挥长要注重培训应急管理程序掌握能力、险情预判能力、统筹指挥能力、在关键时刻的杀伐决断能力等；
——企业技术层面、车间主任侧重对应急技术分析、事故工艺处置、抢险人员配备、警戒与监测、沟通与交流等能力的培训；
——企业操作层面、抢险人员则要培训他们个体防护、紧急避险、应急器材使用等能力。
07.
不能过度依赖第三方
很多中小企业请第三方协助编写应急预案，协助通过评审，然后束之高阁。但第三方对企业风险情况、应急资源情况、人员技能、劳动组织等情况了解有限，甚至很多第三方编写预案的人没有现场工作经验，只是根据书本理论来编制。这样的应急预案对企业的应急管理工作没有帮助。
㈣ 如何开展好生产经营单位一线从业人员应急培训工作
一、充分认识加强企业一线从业人员应急培训的重要性
企业一线从业人员是安全生产的第一道防线，是生产安全事故应急处置的第一梯队。进一步加强企业一线从业人员的应急培训，既是全面提高企业应急处置能力，也是有效防止因应急知识缺乏导致事故扩大的迫切要求。各类企业和各级安全生产监管监察部门一定要提高认识，认真履行职责，以全面提高一线从业人员应急能力为目标，制定培训计划、设置培训内容、严格培训考核，切实抓好培训责任的落实，牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立培训不到位是重大安全隐患的理念，扭转从业人员特别是基层厂矿企业中存在的“培训不培训一个样”的错误观念。
二、全面落实企业应急培训主体责任
企业必须按照国家有关规定对本单位所有一线从业人员进行应急培训，确保其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能。要将应急培训作为安全培训的应有内容，纳入安全培训年度工作计划，与安全培训同时谋划、同时开展、同时考核。要切实突出厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训，不断提升一线从业人员应急能力。
（一）健全培训制度。企业要建立健全适应自身发展的应急培训制度，保障所需经费，严格培训程序、培训时间、培训记录、培训考核等环节。对于无法进行自主培训的企业，要与具有相应条件的培训机构签订服务协议，确保一线从业人员全部接受科学规范的应急培训。
（二）明确培训内容。企业要根据生产实际和工艺流程，全面准确地梳理各岗位危险源，明确各岗位所需共性的和特有的应急知识和操作技能。一线从业人员应急培训基本内容应包括：工作环境危险因素分析；危险源和隐患辨识；本企业、本行业典型事故案例；事故报告流程；事故先期处置基本应急操作；个人防灾避险、自救方法；紧急逃生疏散路线；初级卫生救护知识；劳动防护用品的使用和应急预案演练等。特种作业人员的培训内容和培训时间必须符合国家相关法律法规和标准的要求。
（三）丰富培训形式。企业要充分分析本单位一线从业人员的群体特性，编写科学实用、简单易懂的应急培训读本，采取集中培训、半工半训、网络自学、现场“手指口述”、师傅带徒弟、知识竞赛、技能比武和应急演练等多种方式方法，充分调动一线从业人员参加培训积极性。同时，要不断学习借鉴应急培训工作成效突出的地区和企业的经验，使应急培训能够始终紧密贴合企业生产发展的趋势。
（四）加大考核力度。企业要将应急技能作为一线从业人员必需的岗位技能进行考核，并与员工绩效挂钩，要建立健全一线从业人员应急培训档案，详细、准确记录培训及考核情况，实行企业与员工双向盖章、签字管理，严禁形式主义和弄虚作假。企业要定期开展内部应急培训工作的检查，及时发现和解决各种实际问题，切实做到安全生产现状需要什么就培训什么，企业每发展一步培训就跟进一步，始终保持培训的规范化、制度化。
三、进一步落实部门应急培训监督管理责任
（一）加强监督指导。各级安全监管监察机构要和相关行业主管部门加强协调配合，强化对本辖区内企业特别是高危行业企业一线从业人员应急培训的监督、指导和检查，及时制修订符合地区实际的政策标准。
（二）严格执法检查。要定期开展一线从业人员应急培训专项执法检查，进一步细化检查项目，规范执法程序，创新检查方法，将抽考职工应急处置基础知识和现场组织应急演练作为日常执法检查的重要内容，将应急培训制度落实情况纳入“打非治违”、隐患排查治理体系建设和生产安全事故调查的重要内容和重点环节，严肃追究有关企业培训不到位的责任。
（三）注重服务引导。要坚持执法与服务相结合，及时发现和研究应急培训新情况新问题，全力帮助企业尤其是中小企业解决一线从业人员应急培训中的实际困难，要注重总结和推广在一线从业人员应急培训工作中涌现出来的创新经验和有效做法，推动应急培训工作切实有效开展。
㈤ 如何搞好企业培训，而不使培训流于形式
做好企业培训，首先要深刻了解企业现状，明确企业缺乏的东西，从细节开始。其次，培训需要非层次，分方式，分类别的进行。另外培训只是其中的一方面，关键是培训后的监督执行。很多培训都是课堂听了以后激动人心，回家以后一动不动。这个一动不动，最主要的就是执行，缺乏执行力，再好的培训都是形式。‘
培训要用心去做，如果要做
好培训
，一定要深入了解企业，了解培训对象的特质，然后想办法，根据企业现状做课件，调整培训内容，如果一味的从外部拷贝，制作一些大篇幅理论性的培训课件，然后强硬塞下去，培训就流于形式了。
㈥ 应急工作总结及工作计划
总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性结论的书面材料，它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来，不如静下心来好好写写总结吧。总结怎么写才不会流于形式呢？以下是我帮大家整理的应急工作总结及工作计划，欢迎大家分享。
应急工作总结及工作计划1
xxxx年x月成立应急管理局应急管理及风险监测办公室至今，我办主要承担防汛抗旱、地震、森林草原防火、地质灾害等自然灾害及突发事件应急管理日常工作。在局领导的正确带领和大力支持下，我办各项工作进展顺利，现将上半年工作总结和下半年工作计划如下：
一、上半年工作完成情况
1、对各单位承担的应急管理工作职责进行摸底，收集各行业应急管理基础工作资料，摸清全县各相关应急单位现有物资储备情况，结合实际工作，统计急需要补充的物资；摸清全县现有综合、专业、社会志愿者、预备役民兵救援队伍力量。
2、防汛抗旱工作：一是汛期来临前对各防汛成员单位备汛情况进行检查。x月x日-x日，我单位联合水务局对各乡镇场备汛情况进行检查，并对存在问题的单位进行通报，限期整改，由水务局对整改情况进行检查。x月xx日，我单位联合水务局对x山泄洪沟道应急抢险工程进行检查，工程进展顺利。二是组织防汛成员单位编制防汛抗旱应急预案及专项应急预案。三是组织召开防汛抗旱会议。x月xx日，组织x县防汛抗旱指挥部成员单位召开防汛抗旱视频会，听取自治区防汛抗旱会议精神及xxxx年工作安排。x月x日，组织召开x县xxxx年防汛抗旱工作会议，学习县长关于做好xxxx年防汛抗旱工作讲话精神，并签订xxxx年防汛抗旱目标责任书。四是督促各防汛抗旱成员单位做好物资储备工作、预案演练、专业抢险队伍培训及汛期xx小时值班工作。
3、森林草原防火工作：一是开展森林草原防火检查。x月x日-x日，我单位联合自然资源局对清明节期间森林防火工作进行检查，对重点防火区域隔离带较少、防火物资过期损坏、预案未更新等问题责令限期整改。x月xx日，我单位和自然资源局组成检查组对全县森林防火工作进行检查，通过检查，大部分职能部门防火制度及组织机构完善，编制了森林防火应急预案，巡护人员能做到值班值守，且对存在火灾隐患的区域设立了隔离带，但也存在林区内供电线路老化、是树木密集的部分区域由于机械不能进入未设置隔离带等问题，检查组要求对存在问题立即进行整改。二是督促森林防火指挥部成员单位编制完善应急抢险预案，补充完善森林防火物资，对专业救援队伍进行培训，开展森林防火应急演练，组织森林防火重点单位签订xxxx年森林防火目标管理责任书。三是编制《x县春防森林草原消防安全大检查实施方案》，联合自然资源局做好大检查和资料收集工作，为迎接市联合检查小组对我县森林防火工作的检查。
4、地震工作。一是编制x县重点区域应急管理布置图，标明x县地震带分布和走向，县城和乡镇应急避难场所。二是组织各单位开展地震第一响应人和专业抢险队伍培训。
5、地质灾害。一是组织防灾减灾委员会成员单位于x月x日至xx日开展防灾减灾宣传工作。二是组织相关单位补充完善应急抢险物资，组建专业抢险队伍。
6、应急值班工作。建立五人轮流值班的应急值班平台，做到突发事件早发现、早报告、早预警，及时做好应急准备、有效处置突发事件。一是加强应急值守和信息报送工作。认真做好应急信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，确保突发事件信息得到及时准确上报和妥善处置。二是上报并处理日常各项突发事件。明确风险隐患的监管主体，加大对公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度，努力减少突发事件的发生和降低事件发生后的影响程度。三是监督各成员单位的领导带班和xx小时值班制度执行情况。
7、应急管理及风险监测其他日常工作。完成区、市、县各项工作任务。
二、下半年工作计划
1、会同自然资源局、水务局、气象局等有关单位建立统一的应急管理信息平台，做好应急管理及风险监测其他日常工作。
2、成立x县应急管理指挥部，完善相关制度和机构组成人员。
3、组织开展应急演练，督促相关责任单位补充完善应急抢险物资、专业抢险队伍进行培训、做好应急值班工作。
应急工作总结及工作计划2
20xx年，我县应急管理工作在上级部门指导帮助和县委、县政府的正确领导下，紧密围绕维护社会稳定大局和保障经济社会健康发展的'目标开展工作，通过建立健全组织机构、修订完善各类应急预案、及时处理应急突发事件等工作措施，使全县应急管理工作得到了稳步进展。
一、全县应急管理工作基本情况
1、建立健全应急组织机构。根据国家及省市有关会议精神，20xx年9月，县政府正式将应急管理工作职能调整到县政府办公室并在政府办领导下开展工作。20xx年9月，我县应急办已正式成立并挂牌运行，按照县编委的批复，应急办定格为副科级建制，行政编制4人，设主任一人，具体负责应急值守、信息报送以及在县政府领导之下开展应急综合协调等有关工作；安排专门人员值守，实行24小时值班制并负责收集和上报相关信息。
2、全面实施各类预案修编工作。为有效应对可能发生的各类突发事件，减少突发事件给各级组织及个人带来的损失，我县从“横向到边，纵向到底，全面覆盖，不留死角”的角度出发，实施全县各类预案编制修订工作。目前《xx县人民政府总体应急预案》已以文件形式出台实施。同时根据该总体预案制定专项预案20个，部门预案12个，其他应急预案1个。组建20个专项应急指挥部，17个救援专业队伍，16个专家小组，实施16个项目的应急演练。全县共有家单位已经编制了本系统相应的专项预案或部门预案。
3、及时处理全县应急突发事件，充分发挥应急管理职能。我县在处理社会突发公共事件中，在快速反应的基础上，坚持将最大限度的预防和减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全作为第一宗旨。20xx年初，我县发生特大雪灾，根据雪灾情况于20xx年1月27日及时启动《xx县自然灾害救助应急预案》ⅱ级响应，要求各乡镇、县直各部门做好防雪救灾工作。第一时间成立了抗雪防冻救灾指挥部，加强组织领导，统一指挥调度，迅速调集救援队伍和抢险设备开展救援工作，确保了抗雪防冻救灾工作有序进行。并在整个雪灾处理过程中始终坚持将最新的救援及事故信息通过传真、电子邮件、电话等方式向上级部门报送。通过近一个月的奋战，全县所有国道、省道、县乡道畅通，没有发生一起因雪灾而造成的人员死亡事故。通过这次救援，使我县的突发事件应急机制充分发挥了自身职能作用。
二、20xx年工作安排
20xx年，我县以贯彻落实《突发事件应对法》、深入开展应急管理工作为契机，按照上级有关要求，进一步落实好市政府部署的工作任务，主要从以下三个方面开展好工作：
一是继续加强组织机构建设和体制建设，形成灵敏快速的反应机制。通过成立各级应急机构和组建各类指挥部、救援队及专家队伍，全面建设覆盖全县的县、镇、村三级应急组织网络，同时在组建应急网络的基础上建立安全隐患举报机制，充分发挥群众和信息员力量。继续完善24小时值班制度和突发事件报告制度，畅通公共突发事件的信息渠道。建立应急处置和善后工作的相关责任制度。逐步建立健全“一网四库”，即应急工作联络网、预案法规数据库、物资储备动态数据库、应急专家数据库和抢险救灾队伍数据库。
二是深入贯彻县政府制定的《关于进一步加强全县应急管理工作的通知》精神，组织宣传、贯彻实施好《突发事件应对法》。要求各单位编制好各类应急预案和相关保障计划，加强应急演练工作，编制《应急自救知识普及手册》。做好全县公共安全隐患普查工作，做到摸清底数，定出整改方案，进一步降低各类突发事件的危险系数。
三是组织好应急专业队伍的行业指导及培训工作，通过敦促各单位与上级部门的业务衔接，使应急综合管理机构在工作中细致有序，各类救援队伍和专家队伍业务娴熟，为更好的处理我县突发公共事件提供了有力的保障。
应急工作总结及工作计划3
上半年在局党组正确领导和兄弟科室的帮助支持下，应急中心全体同志扎实工作，较好地完成了各项工作任务，镇办“两体系”建设、村居网格化和应急救援演练等各项工作走在了全市安监系统前列。现将上半年工作开展情况及下半年计划汇报如下：
一、上半年工作总结
(一)切实做好安全生产各项考核工作
一是承接对上的考核。配合市安监局做好“民生社会建设要率先突破”考核工作，上半年共考核村居12个，1、3、4、5、6月份村居网格化成绩全市第一，2月份第二，上半年总成绩全市第一;“双重预防体系”建设考核，上半年成绩全市第一;承担全市经济社会发展综合考核定量指标2个，分别是生产安全事故死亡人数、较大及以上事故起数，均是年度指标，预计上半年排名第三，共上报进展情况6份。二是对下的考核。根据《20xx年张店区镇(街道)安全生产等级考评细则》对全区镇(街道)安全生产工作进行考核，每月进行打分排名，共发布考核通报6份。
(二)深化安全生产应急救援演练工作
一是扎实开展应急救援演练活动。上半年全区镇办级演练24次,所有演练均聘请专家进行指导考评，均达到要求;二是强化应急预案管理。在预案的演练过程中，发现预案不足，及时修订和完善预案，努力使预案规范、严谨、实用。三是配合市局做好20xx年全市应急救援演练的训练工作。
(三)加强村居网格员培训工作
开展20xx年村居网格员“学规、懂规、践规”专题培训及村居网格员专业知识技能提升专题培训，聘请专家分别在马尚镇、傅家镇、南定镇、体育场街道和科苑街道进行5场培训，总计培训315人，经过培训，提高了村居安全员的业务能力和整体素质，为下一步的工作打下坚实的基础。
(四)平稳运行镇办“两体系”
为调动镇办各专业委员会的积极性，督促镇(街道)各专业委员会对辖区内所有单位进行彻底排查，建立“一镇一册”，并印发检查记录本。要求镇办各专业委员会对照“一镇一册”，每月对辖区内重点生产企业及其他重点单位进行检查并上报相关资料。
(五)强化应急值守和事故直报工作，确保突发事故信息畅通
一是按照“坚守岗位、恪守职责”、“及时准确、快速高效”的要求，在重大会议、重要活动、节假日等特殊敏感时期，向区委区政府报送事故情况(死亡人数、受伤人数、事故情况、经济损失等);二是做好事故直报系统录入工作。24小时之内将事故报送到国家安监总局事故直报系统，并在7日内进行事故续报和统计上报工作，上半年共上报事故14起，死亡6人。
(六)完善村居网格化管理工作
一是督促村居网格员做好信息上报工作。20xx年上半年，全区村(居)安全员每日信息共上报73484条，每日隐患共上报10785条。二是按照《张店区村(居)安全员管理细则》要求，对全区315名村(居)安全员进行半年考核，其中对表现优异的32名安全员进行绩效奖励，增强其工作积极性。三是召开村居网格员管理工作会议6次，发布村居网格员通报26份，抽查村居116家次，发现问题378条，并计入镇(街道)安全生产等级考核成绩。
二、下半年工作计划
1、切实做好安全生产各项考核工作。配合市局开展“民生与社会建设要率先突破”第三方机构考核工作;做好下半年镇(街道)安全生产等级考核工作;
2、做好山东省两个体系监管巡查信息平台相关工作。
3、筹备建立我区企业及镇办两体系信息管理平台。
4、配合市局做好20xx年市级应急救援演练工作，初步定于9月份进行。
5、稳步推进镇办两体系相关工作。下一步要求镇办各专业委员会对照“一镇一册”，根据风险大小对各单位进行分类分级，分步骤、有计划地对辖区内重点生产企业及其他重点单位进行检查，每月进行上报，全面运行镇办“两体系”。
6、强化应急值守和事故直报工作。
7、做好区级应急救援演练工作，并做好对镇办、企业演练考评工作。
8、做好全区应急救援资源普查工作，主要是区级应急救援物资库、救援队伍和大型救援设备的普查、更新工作。
应急工作总结及工作计划4
20xx年，我局在区委、区政府的领导下，按照区应急办的统一安排和部署，完善应急管理组织和责任体系，科学修订各类专项应急预案，加强安全生产宣传教育培训，确保了生产安全和社会稳定。现将有关情况总结如下：
一、20xx年应急管理工作进展情况
（一）加强组织领导，明确责
任。我局在区委、区政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在重要位置，根据相关规定和要求成立了应急救援中心，明确主要职责，落实人员编制，为应急救援工作的开展提供了组织保障。应急救援中心成立后，及时召开会议，研究应急工作，明确了各环节的工作人员，目前，全区**个办事处和规模以上企业，也相应加强了组织领导机构，进一步明确了相关责任体系。
（二）科学修订预案，狠抓落实。为确保我局应急管理工作落到实处，保障我区高危行业和非煤矿山企业健康、稳定、持续发展，积极有效应对突发事件，根据区政府应急办和市安全监管局的有关要求，结合我区实际，我局完善了《****区安全监管局安全生产事故应急预案》和《****区安全生产事故应急预案》，并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案，确保全区高危行业应急预案备案实现全覆盖。截止目前，高危行业应急预案备案率达到100%。为提高应对突发性公共事件的能力，重点加强了非煤矿山、危险化学品等突发性公共事件的预防训练。
（三）加强应急值班，畅通信息渠道。为进一步加强应急管理工作，我局建立了领导带班的应急值班制度。坚持24小时值班制度，严格执行重大事项报告、登记、交班制度。进一步完善和积极利用信息网络，进一步延伸信息触角，疏通信息管道，完善信息收集、上报、处理机制，确保突发事件能早预测、早发现、早处置。加强应急工作值班制度，我局在节假日设立值班电话，实行24小时值班，切实加强应急值班工作。
（四）强化宣传培训，增强全民应急意识。以“科学发展、安全发展”为主题的20xx年“安全生产月”活动为契机，以多种形式进行宣传，并成立了“安全生产月”领导小组，明确了活动主题、形式和具体内容。6月1日，区安全监管局举办了“20xx年安全生产咨询宣传”活动，组织全区各级各部门共展出安全宣传版面**余块，向居民、群众发放安全手册**余份、编发安全生产短信**余条，向企业员工发放安全知识竞赛题**余份，通过安全生产宣传，进一步提高了居民的安全和意识。二是组织安全技能培训，按照年度计划，本年度分别在6月21日、7月20日、11月20日组织安全技能培训3期，共培训企业特种工、安管员、企业负责人等**余人，使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，熟练掌握有关防范和应对措施，极大地提高了从业人员的安全文化素质和安全管理水平。
（五）开展实战演练，增强应急救援能力。我区规模以上企业已全部建立了应急自救队伍，明确了救援责任，在遇到突发情况时，可随时参与应急救援工作。根据年度4次应急演练计划，区安监局积极督促**等重点企业开展不同主题的应急预案演练，通过演练，全区应急救援能力得到进一步提升。
二、20xx年应急管理工作计划
（一）加强应急预案编制。根据区应急办要求和市安全监管局的文件精神，结合实际，进一步编制和完善我局各类应急预案，重点推进企业应急预案编制，并积极督促重点企业也科学修订完善应急预案编制工作。
（二）加快应急管理队伍建设。争取推进重点企业应急管理机构和人员的真正全面落实；进一步加强兼职应急救援队伍建设。组织应急管理有关人员的培训，不断提高其处理应急事务的能力和素质。
（三）健全投入保障机制。重点企业加快建立健全应急资金保障长效机制，加大资金投入力度，提高物资装备水平。积极探索建立政府、企业和社会相结合的应急资金保障机制。
（四）加强宣传推动。以“安全生产月”的宣传为重点，采取多种形式、广泛深入地开展应急管理法律法规、政策规定和应急常识的宣传教育工作，提高全社会对应急管理工作的认识和应对突发事件的能力。应急管理工作情况汇报县医院卫生应急工作总结
㈦ 如何破解基层应急管理工作“三大瓶颈”
基层应急管理工作直接影响政府对突发事件的应急管理能力。由于我国应急管理工作起步较晚，体制机制尚未健全，建设标准还不完善，导致基层应急管理工作难开展、难持续、难创新。近年来，百色市应急办在实践和探索中，注重刨根问底、对症下药，有效破解了基层应急管理工作“三大瓶颈”，不断推进基层应急管理工作迈上新的台阶。
一、化“动力不足”为“主动作为”
针对有的基层领导干部认为应急管理工作可干可不干、干好干坏一个样的错误认识，我们注重学法用法、强化责任、扶正心态，化“动力不足”为“主动作为”。
大力加强法规意识。应急管理机构成立时间比较短，涉及领域比较新，目前基层领导干部依法开展应急管理工作的意识还比较淡薄。我们采取简报通讯、视频会议等形式，大力宣传《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》，给基层干部灌输应急管理工作的法律法规知识，增强“依法干，按规办”的思想意识。
切实增强责任感。
二十一世纪是全球性灾难频发的年代，我国更是一个自然灾害、公共卫生事件、事故灾难等突发事件多发的国家。政府对突发事件的应急管理能力直接影响到我国的经济发展与社会稳定。基层是突发事件的源头，也是应急管理的“末梢神经”，具有至关重要的作用。我们在基层领导干部培训中，不忘安排应急管理知识的课程；在年度工作计划中，不忘筹划基层应急管理工作的重大事项；在城乡醒目位置处，不忘悬挂应急管理工作的标识标牌；在科技文化下乡时，不忘宣传防灾减灾、自救互救的基本常识，大力提升基层领导干部的认知度和责任感。
不断强化事业心。应急管理工作是政府为国家、企业和公民提供安全、正常的社会环境的一个特殊领域和一种特殊服务，事关人民群众的生命和财产安全，具有一定的挑战性。特别是在当今经济飞速发展和社会矛盾容易激化的大背景下，高标准高质量做好应急管理工作迫在眉睫、势在必行。我们注重从文化入手，举办“知识竞答”、“演讲比赛”、“文艺晚会”等活动，调整基层干部对应急管理的工作态度，提高工作积极性和创新性。
二、化“标准不高”为“质量至上”
基层工作千头万绪，应急管理工作“说起来重要，忙起来次要，干起来不要”的现象并不少见。如何化“标准不高”为“质量至上”，是当前基层应急管理工作的当务之急。
查找实实在在“短板”。目前，基层应急管理工作还存在一定的薄弱环节，这点毋庸置疑。有的突发事件应急预案编得不实；有的基础设施建设不规范；有的应急队伍能力素质不高；有的宣传教育流于形式。我们知难而上、尊重事实，每年派出工作组到基层实地考察和调研，查找制约发展的“瓶颈”，而后分门别类地剖析，找到真正的原因和破解的对策。
找对“怎么干”的路子。应急管理工作“想干不会干”是基层领导干部的常见弊病。去年，我们研究制定下发了《基层应急管理规范化建设实施与考评细则》，狠抓了10多个乡镇、社区、村屯、企业、学校应急管理建设试点，召开了基层应急管理规范化建设现场会，不断推进基层应急管理规范化建设的进程。特别在硬件建设上，我们统一规范了基层应急办必须建立“三室一库”（办公室、值班室、科普宣教室和器材库），办公室必须做到“三有”（有牌子、有必备的办公用品、有必需的办公器材），科普宣教室必须做到“四有”（有场地、有桌椅、有教材、有投影仪）。
确保考验中见“真效”。实践是检验真理的唯一标准。几年来，我们注重在完成重大急难险重任务和应急演练活动中检验基层应急预案的可行性、监测预警的时效性和准确性、应急队伍的综合素质，先后开展了百色市地震救援跨区域实战演练、平果县洪涝灾害应急救助演练等100多次，完成了靖西华银铝泥浆泄漏事故、德保高速公路多贤隧道塌方等应急抢险任务50多次，受到社会各界和上级领导的充分肯定。
三、化“监管不力”为“牢牢掌控”
基层应急管理是一项长期、繁杂的工作，为确保有专人去抓、有专人去干、有专人去落实，必须化“监管不力”为“牢牢掌控”。
健全体制机制。建立政府主要领导为主任的突发事件应急管理委员会及其专项应急指挥机构；成立基层应急办，配备1－2名专职工作人员，实行24小时值班。建立应急预案数据库，实行预案定期修编和根据演练及实际情况适时修编制度；建立应急预案响应、启动、执行、终止台账记录制度。建立预警信息发布制度，及时、准确发布预警信息；建立风险隐患排查数据库，每年至少开展一次风险隐患排查；建立风险分析制度和公共安全角势分析会商会制度，每季度召开一次会商会。
采取激励措施。把基层应急管理工作列入全市绩效考评同步布置、同步检查、同步验收；将基层应急管理规范化建设纳入政府目标管理考核范围进行考核，作为年度推荐表彰先进的依据；坚持每季度对基层应急管理工作进行一次检查、通报、倒查，奖励好的单位，鞭策差的单位；制定《百色市专业应急救援队伍训练与考核大纲》，每年组织一次专业应急救援队伍考核和比武竞赛，激发练兵热情，促进训练落实。
加大督导力度。近年，我们为培养应急管理工作“明白人”，除驻点帮建、现地督导外，还通过组织外出考察等方式，拓展基层领导干部抓建视野。同时，结合地方特色和工作实际，指导基层在应急管理建设上推行“三结合”的做法（结合社会主义新农村建设，结合民兵队伍建设，结合人防疏散基地建设），达到“急时应急，战时应战，平时服务”的目的。
作者：李洪新 百色市人民政府副秘书长、应急办主任
㈧ 应急预案实施的要点和应急救援应注意的几个重要环
应急预案的重要作用和意义
1，应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循。尤其是培训和演习，它们依赖于应急预案：培训可以让应急响应人员熟悉自己的责任，具备完成指定任务所需的相应技能；演习可以检验预案和行动程序，并评估应急人员的技能和整体协调性。
2，制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。应急行动对时间要求十分敏感，不允许有任何拖延。应急预案预先明确了应急各方的职责和响应程序，在应急力量和应急资源等方面做了大量准备，可以指导应急救援迅速、高效、有序地开展，将事故的人员伤亡、财产损失和环境破坏降到最低限度。此外，如果预先制定了预案，对重大事故发生后必须快速解决的一些应急恢复问题，也就很容易解决。
3，成为城市应对各种突发重大事故的响应基础。通过编制城市的综合应急预案，可保证应急预案具有足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发事件或事故，也可以起到基本的应急指导作用，成为保证城市应急救援的“底线”。在此基础上，城市可以针对特定危害，编制专项应急预案，有针对性制定应急措施，进行专项应急准备和演习。
4，当发生超过城市应急能力的重大事故时，便于与省级、国家级应急部门的协调。
5，有利于提高全社会的风险防范意识。应急预案的编制，实际上是辨识城市重大风险和防御决策的过程，强调各方的共同参与，因此，预案的编制、评审以及发布和宣传，有利于社会各方了解可能面临的重大风险及其相应的应急措施，有利于促进社会各方提高风险防范意识和能力。
应急救援的基本原则如下:
1.应急救援必须坚持“以人为本”和“安全优先”的原则。在实施救援的过程中，要牢牢把握“及时进行救援处理”和“减轻事故所造成的损失”两个事故损失控制的关键点，把遇险人员、受威胁人员和应急救援人员的安全放在首位。不准放弃一丝解救遇险人员脱离险情的希望，不准有新的人员伤亡，更不准以活人来换死人。
2.在对灾区人员实施救援时，应坚持先活人后死者的原则。
3.要坚持防止事故扩大优先的原则。
4.坚持保护环境，有利于灾后重建和尽快恢复生产的原则。
应急救援一般是指针对突发、具有破坏力的紧急事件采取预防、预备、响应和恢复的活动与计划。根据紧急事件的不同类型，分为卫生应急、交通应急、消防应急、地震应急、厂矿应急、家庭应急等领域的应急救援。
㈨ 东莞重大应急管理培训要点有哪些
要做好东莞重大应急管理培训，重点是理解好风险管理与应急管理的关系
1.应急管理：事前、事发、事中、事后的全过程管理
应急管理的对象是突发公共事件，即指突然发生，造成或者可能造成重大人 员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件； 应急管理的主要目标是“预防和减小事件发生所造成的损失”。全过程的应急管 理工作则应当涵盖事前、事发、事中、事后所有的应急管理环节，即包括预测预 警、信息报告、应急响应、应急处置、恢复重建及调查评估等多个阶段。
由此可见，预测预警是应急管理工作的起点；目前，我国一直强调的“预防 为主、关口前移”的问题，也就是要做好“预测预警”工作。而预测预警工作（也 就是应急管理工作的起点）的主要目的在于防止已经存在的“潜在的危害”转化为“突发事件”。虽然目前应急管理的工作范畴已经向“预防”环节延伸，但管理对象的侧重点仍是突发公共事件。从这个意义上来说，应急管理仍是相对被动的。因此，要推动应急管理从“被动应对型”到“主动保障型”的转变，就应当从更基础、更根本的层面开展，也就是在“风险管理”上下足功夫。
东莞重大应急管理培训课程内容
模块1：应急管理是安全管理的核心之一
模块2：应急的准备
模块3：应急管理的法律法规要求
模块4：应急反应程序
模块5：应急资源
模块6：应急控制中心的管理
模块7：应急管理场景练习
课程不仅重理论，而且重实践，让学员在实践中掌握重大应急管理核心要点。