❶ 如何加強會計檔案管理工作
會計檔案是記錄和反映一個單位經濟業務的重要史料和證據,會計檔案管理是會計工作的重要組成部分。然而,會計檔案管理作為財務管理的最後一個環節,往往容易被忽視,形成財務管理工作的一個薄弱環節,直接了影響財務管理的質量和水平。檔案管理是一門學問,需要會計人員去認真學習、去積極探索。通過學習和探索可以提高會計人員的業務技能和自身素質。因此,加強會計檔案管理可以促進財務管理水平的提高,可以使會計檔案管理工作更好地為經濟建設和經濟體制改革服務。
一、會計檔案的定義和內容
會計檔案是指會計憑證,會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料,是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據。具體包括:
（一）.會計憑證。它包括自製原始憑證、外來原始憑證、原始憑證匯總表、銀行存款對賬單、應行存款余額調節表等。原始憑證粘貼時張與張之間要均勻、整齊，對於超過帳皮大中型原始憑證等應折疊擺放；銀行存款對賬單、應行存款余額調節表應附在月末最後一張銀行收款或銀行付款憑證後面一並裝訂。會計憑證裝訂要整齊、牢固、美觀，不掉頁、不壓字、不串頁、不倒置，便於翻閱。
（二）.會計賬簿。它包括按會計科目設置的總分類賬、各類明細分類帳、現金日記賬、應行存款日記賬以及輔助登記備查簿等。對於這些賬簿要分別整理立卷，組成保管單位。訂本式賬簿以一本為一個保管單位；活頁式賬簿在整理時去掉空白頁，按科目順序整理成冊，裝訂後要加裝封面、封底和扉頁；計算機生成的總帳、明細賬等應單獨組卷並加裝封面和扉頁，填齊封面和扉頁的各項內容。賬簿裝訂後應依次在每頁非裝訂線一側上角編頁號，每冊賬簿單獨編一個流水號，編號可用號碼機列印，也可用碳素或藍黑鋼筆編寫。
（三）.會計報表。分月、季度、年度會計報表。每類報表包括資產負債表、損益表、利潤分配表、現金流量表、成本費用表、及各種附表、報表附註和決算說明等。會計報表按本單位隸屬單位和月、季、年分別整理，報表附註和決算說明應與報表一並組卷裝訂。各類會計報表應編寫頁碼，其方法與賬簿相同。
（四）.其他會計核算資料。屬於財務業務范疇，與會計核算、會計監督緊密相關的數據資料。如經濟合同、數據統計資料、財產清查匯總資料、核定資金定額的數據資料、會計檔案移交清冊等。會計電算化存儲在磁性介質上的會計數據、程序文件及其他會計核算資料均應視同會計檔案一並管理。
二、會計檔案形成與保管
（一）.上述會計檔案均應整理裝盒，並按要求填齊盒上各項內容。這些的會計檔案收集整理應當由會計機構按照歸檔要求，負責整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。
（二）.當年形成的會計檔案，可暫如會計機構保管一年，期滿之後，應當由會計機構編制移交清冊，移交本單位檔案機構統一保管；未設立檔案機構的，應當在會計機構內部指定專人保管。
（三）.會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類。年會計檔案的保管期限，從會計年度終了後的第一天算起。總賬、明細賬、憑證等保管期限為15年；銀行、現金日記賬保管期限等25年；年度財務報告決算等保管期限為永久。
（四）.保管到期的會計檔案，由本單位檔案機構提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見，由檔案機構和會計機構共同派人到指定地點監銷。
三、會計檔案管理中需要關注的幾個方面：
(一)加強會計檔案管理,理順會計檔案管理體制。由單位檔案機構統一管理的會計檔案,應嚴格按照會計檔案整理的有關規定,明確會計檔案的所有權是單位,單位會計機構將會計檔案整理規范,在會計機構暫保管3年,期滿後編制會計檔案案卷目錄,移交本單位檔案機構統一保管;未設立檔案機構的,應當在會計機構內部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案
(二)規范會計檔案立卷。裝訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮,封粘裝訂線,並在封粘處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先後順序放入會計檔案(憑證)盒中,移交本單位檔案機構保管的會計檔案,原則上應當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的,檔案機構應當會同會計機構和經辦人員共同拆封整理,以分清責任。
(三)規范會計檔案保管。已建立綜合檔案室的單位,財會部門應按綜合檔案室的要求辦理相關手續,將會計檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位,會計檔案暫由財會部門妥善保管,但要由專人負責。要配置專用箱櫃及防盜、防火、防霉、防蛀設施。對已離任的會計人員,其會計檔案應交本單位綜合檔案室或財會部門保管,不得自行存放。對已終止會計核算業務的單位或部門,其會計檔案應交上級檔案室保管。凡未移交的單位或個人,應立即辦理移交手續。
(四)規范會計檔案保管的期限管理和銷毀管理。各單位會計檔案的保管期限要嚴格按照《會計檔案管理辦法》的規定執行。會計檔案保管期滿需銷毀時,由本單位會計檔案管理部門提出銷毀意見,會同財會部門共同鑒定,嚴格審查後,編造會計檔案銷毀清冊。機關和事業單位報本單位領導批准後銷毀;企業單位經企業領導審查,報經上級主管部門批准後銷毀。對於其中未了結的債權債務的原始憑證,應單獨抽出另行立卷,由會計檔案保管部門保管到結清債權債務為止。各單位按規定銷毀會計檔案時,應由會計檔案保管部門和財會部門共同派員監銷。監銷人在銷毀會計檔案前,應認真清點核對,銷毀後,應在銷毀清冊上簽名蓋章,並將監銷情況報告單位領導。
(五)加強會計人員崗位培訓,提高會計檔案的案卷質量。會計人員是會計檔案整理的第一責任人。會計人員對會計檔案規范化整理的熟知、熟練程度,決定了會計檔案案卷質量的高低。因此,必須將會計檔案管理及操作技能的培訓,納入會計人員上崗前的培訓中,從會計檔案整理的基礎業務學起,使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能,進而從源頭上做好會計檔案的整理規范工作。
(六)完善會計檔案管理的各項規章制度,嚴格辦理會計檔案移交手續。實行會計委派制的地區和部門,除了建立會計檔案立卷、歸檔、安全、保密等管理制度外,還應根據《會計檔案管理辦法》、《會計電算化工作規范》,結合實際,制定會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間、分類大綱、保管期限表、移交時間等,確保會計檔案收集的齊全完整。在向委託單位移交檔案時,交接雙方的監交人、會計人員、報賬員、檔案員應同時辦理交接手續,並加蓋公章,清點會計檔案是否齊全完整、賬目是否相符,案卷整理質量是否規范。交接憑據應一式三份,雙方單位各自保留一份,存檔一份
(七)提高會計部門人員素質,完善人員配置結構
會計系統是由人來操作的,一個系統是否安全,不但取決於系統本身,更應該注意操作使用人員的素質,未經有效的業務訓練和不具備良好職業道德的員工本身,對系統的安全是一種威脅。要提高會計人員計算機業務素質,必須大力加強人才培訓的力度。各單位應積極支持及組織會計人員學習和提高會計電算化知識,培養復合型人才,為本單位盡快建立高效的會計信息系統創造條件。對會計人員、系統維護人員、系統管理人員,應按不同內容、不同要求進行培訓。對系統維護人員,應盡量用計算機專業人員,畢竟,計算機系統維護是一項專業性很強的工作,對這些計算機專業人員只要簡單的會計培訓,就可以收到良好的效果。加強會計人員素質，加強檔案管理意識，及時歸還手中完善好的檔案。
總之，加強會計檔案管理工作是我們當前財務管理中急待改進和加強的重要工作，各單位都要高度重視、積極行動，從基礎工作做起，切實提高財務管理工作水平，更好地為企業服好務。
❷ 加強會計檔案管理工作的幾點建議
加強會計檔案管理工作的建議
一、會計檔案的定義和內容
會計檔案是指會計憑證，會計賬簿和財務報告等會計核算專業材料，是記錄和反映單位經濟業務的重要史料和證據。具體包括：
(一)會計憑證類：原始憑證，記賬憑證、匯總憑證，其他會計憑證。
(二)會計賬簿類：總賬，明細賬，日記賬，固定資產卡片，輔助賬簿，其他會計賬薄。
(三)財務報告類：月度、季度、年度財務報告，包括會計報表、附表、附註及文字說明，其他財務報告。
(四)其他類：銀行存款余額調節表，銀行對賬單，其他應當保存的會計核算專業資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。
二、會計檔案管理中存在的問題
(一)會計檔案保管不規范。
有些單位的會計檔案未按要求歸入單位綜合檔案室保管，而是由會計人員自行保管；有些單位沒有成立綜合檔案室，各類檔案分別由具體工作人員保管；有些單位雖設有專職的
會計檔案管理
人員，但未接收會計檔案；有些單位由於領導不了解《會計檔案管理辦法》，要求會計人員自行保管會計檔案；還有個別單位由於檔案箱不足，將會計檔案裝入紙箱中，放在會計室的櫃頂上或任意堆放。
(二)會計檔案立卷不規范。
有些單位會計憑證裝訂後沒有封粘，或者已封粘但在封粘處沒有會計人員簽章，會計憑證裝訂封皮項目填寫不全；有些單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及會計文件資料混亂放置，活頁賬簿沒按統一標准填寫封面，會計報表各月份分散存放。會計檔案移交時雙方沒有按冊清點，沒有移交清單，沒有按照永久、定期兩類分別保管，不僅查找非常困難，而且銷毀檔案也不及時，造成會計檔案積累過多，無處存放。
三、會計檔案管理存在問題的解決措施
(一)加強會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。
由單位檔案機構統一管理的會計檔案，應嚴格按照會計檔案整理的有關規定，明確會計檔案的所有權是單位，單位會計機構將會計檔案整理規范，在會計機構暫保管1年，期滿後編制會計檔案案卷目錄，移交本單位檔案機構統一保管；未設立檔案機構的，應當在會計機構內部指定專人保管。出納入員不得兼管會計檔案。
(二)規范會計檔案立卷。
裝訂會計憑證必須使用會計憑證裝訂封皮，封粘裝訂線，並在封粘處加蓋會計人員印章。封皮表面的有關內容必須逐項填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先後順序放入會計檔案(憑證)盒中，必須認真逐項填寫檔案盒面上的內容。年度終了必須封賬，活頁賬簿必須將空白賬頁取出，已設置會計科目但無業務發生的賬頁則應保留。必須按賬頁編號順序填寫「目錄」及「賬簿使用登記表」，與賬簿一並裝訂。裝訂後要將裝訂線封粘，由會計人員在封粘處加蓋印章。移交本單位檔案機構保管的會計檔案，原則上應當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，檔案機構應當會同會計機構和經辦人員共同拆封整理，以分清責任。年度終了必須將會計報表逐頁編制序號，分別填寫「會計檔案卷內目錄」和「會計備考表」。
❸ 如何加強村級財務管理
A 如何加強村級財務管理
在我國，村級財務管理問題始終是農民關心的熱點問題，但由於種種原因，使得村級財務管理問題突出，直接影響到村級班子的團結，影響到黨群、干群關系的融洽和農村工作的順利開展。
一、村級財務管理中存在的主要問題
當前村級財務管理中主要存在以下具體問題：
1、會計賬務處理欠規范
主要表現在：一是會計賬簿、科目設置不規范。如財產物資等有賬無物，有物無賬，有總賬沒有明細賬；對同一經濟業務前後年度會計賬目處理不一致；總賬、明細賬不一致；現金與存款不分。有的村部分財產早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物，賬實嚴重不符。個別村幹部對自身要求不嚴，打著借用公物的幌子，實則佔用集體資產長期不交，最終達到個人佔有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳，甚至不記賬，未能納入總賬之中。三是會計、出納自行記賬，對帳不及時，憑證傳遞方式不規范，出了問題互相推諉。四是會計檔案管理不善。
2、發包、出租欠規范
主要表現在：一是手續欠規范。口說為憑，口頭協議代替書面合同，書面合同少；合同要素不全，條款不明，權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規范。個別村主任、幹部搞暗箱操作，不進行招標，有的不開「兩委」會，少數人說了算，即使開了會，個別幹部又擅自變更集體決定。三是付款收費欠規范。大部分工程項目的付款以領款憑證方式入賬，農村已成為工程承包商逃稅的「黑洞」；有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金，收支均不入賬；有的收取後，私自保管挪用，長期不報賬；有的由於集體收入少支出大，於是只好提前收繳承包款和租金，村集體資產被嚴重「透支」。
3、財務公開流於形式
一是一些地方將公開形式化，當作政績之一，一哄而上，圖形式，求名聲，對於財務、村務落實的具體情況，則告之甚少，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴重。二是公開不規范，在財務公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對於重大支出項目沒有專項公布。三是實行會計電算化後，對電腦列印賬目校核不細，產生失誤，引起群眾誤解。
4、財務管理混亂
一是應收款增多導致資金沉澱，資產被個別村民無償佔用導致集體利益受損。一些村主要幹部擅自出借或自借資金，大量借款無法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設施被個別村民無償佔用，村幹部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在，存款短缺屢有發生。由於金融部門「吸儲」不正當競爭以及少數村幹部和財務人員的私心作祟，集體存款多頭開戶，甚至採用個人名義存單存款，該問題在土地被徵用的村，表現較突出。由於出納素質良莠不齊，以及村主要幹部直接「自收自支」等原因，致使賬款不符，存款短缺。三是開支大手大腳招待，借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴重虧損；有的開支無度，揮霍浪費，借機中飽私囊。四是違規賬目較多，會計核算及檔案管理混亂，自行設置會計科目，憑證不裝訂，不編制會計報表，違規問題多，財務收支混亂，有的收入不入賬，有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務管理混亂。五是鄉級財務支出預算約束不嚴，年初預算人大會通過的只到大項，無細項；具體執行時還是領導說了算。在執行上繞過人大監督。財政預算成了一紙空文。村級財務收支基本無預算。
5、財務制度不健全，流於形式
大部分村沒有完整的財務管理制度，部分村的制度條文很健全，但執行情況差，或乾脆棄之不用，制度條文純粹是應付檢查，形同虛設。村級民主理財組織和財務公開制度沒有建立，缺乏群眾監督。大多數村會計兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內部監督機制。會計檔案資料沒有認真保管，鼠咬蟲蛀，霉亂毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續，或不交帳，有的甚至帳目丟失。還有些村村幹部誰收錢誰花，收多收少幹部之間不清楚，群眾更是不明白，財務管理處於無人負責，誰都負責的混亂狀態。民主理財形同虛設，設立民主理財制度的目的在於使農村財務管理工作置於群眾的監督之下，控制不合理開支，緩解幹部關系。
6、部分幹部貪污腐敗，亂攤派問題嚴重
目前農村部分基層領導幹部利用職權侵佔集體資產、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現象時有發生，加上暗箱操作，財務收支不透明，造成干群關系不融洽。農村財務管理問題也一直是農民群眾投訴和上訪的熱點。
7、財會人員素質低，會計基礎工作不規范
目前，我國鄉村財會人員普遍存在著文化業務素質偏低的情況，絕大部分財會人員沒有經過專業知識培訓，由此便產生了賬務處理隨意，違反會計基礎規范要求的問題，也必然導致會計監督不力的局面。村級會計基礎工作不規范，亂收亂支現象仍然時有發生，如亂發亂補現象無法杜絕白條列收列支現象在村級財務管理中常常發生，原始憑證審核審批不規范，記賬不日清月結、報表不及時。
8、「村賬鄉代管」流於形式，不能起加強村級財務管理的作用
「村賬鄉代管」的工作由鄉鎮農經站負責。鄉鎮農經站是最後也是最有效的一道審核關口。但由於農經人員不熟悉財務，業務素質較弱，原則性和責任性欠強等原因，存在著重記賬輕管理，只審憑證，不審開支合理與否等現象，使違反財務制度的票據憑條得以記賬。他們人員又少，業務素質又不高，如無會計證上崗現象仍然存在，這必然造成會計業務操作不規范；管理經費無正常渠道，主要靠收取村級財務審計費和代理記賬服務費來維持運轉。使得管理中心只是將收支整理後分類記賬、編報表，成了村裡的記賬員，財務管理職能嚴重弱化。由於村干更換頻繁造成會計人員也更換頻繁，會計人員交接不及時、不合規，造成離任幾年後不交賬也無法審核，村級無證上崗的會計就更多了，會計基礎工作很不規范。
二、解決村級財務管理工作問題的對策
1、嚴格財務活動程序，建立和完善有關制度。用制度明確村委會各幹部成員的職責，村黨委書記、村委主任一律不得直接經手現金及存款業務，杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務、無專人審批的現象，堅持一簽、一批三審制度即業務經手人簽字，經村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉級財務服務中心審核才能報銷的制度。鄉財務服務中心要依照有關制度對原始憑證進行審核，對於不符和規定的開支，財務服務中心有權拒絕報賬；對於合理的開支，服務中心在票據和現金支票或轉帳支票加蓋審核章後，村助理會計方可到鄉農村信用社支取現金或轉賬。鄉農村信用社在辦理業務時，必須檢驗相關票據上的印簽是否齊全（務中心報賬專用章，民主理財小組審核專用章、審批人專用章）若不齊全者，不予辦理。其次，制定完善、嚴格執行有關制度。在開支審批、業務辦理、會計核算、資金管理等各個環節上進行約束，使財務管理有章可尋。例如：制定貨幣資金管理制度、會計核算制度、財產物資管理制度、開支審批制度、「一事一議」籌資酬勞制度、等。
2、各村、社應結合實際情況建立健全切實可行的財務管理制度，包括財務審批制度、民主理財制度、財務公開制度、票據管理制度、固定資產管理制度、財產物資管理制度等，使村社財務的審批、公開、監督、票據的管理、財產物資的管理等都能做到有章可循，有法可依。
3、建立嚴格的村級財務工作監督機制，把財務公開落到實處。首先，鄉鎮要成立村社財務管理監督審計領導小組，定期或不定期對村社財務管理進行高質量審計，並建立村社幹部離任審計制度。其次，要制定出硬性措施，使各村在統一規定時間內公開賬務。除做到賬賬相符，賬目清楚外，要及時負責解答群眾提出的問題，主動接受群眾監督。必要時基層黨委政府派出專職人員進行督辦、催辦。三要建立資金使用審批制度：各種開支實行逐級審批制，按月報賬，村的開支由民主理財小組集體審批，村主任（書記）簽字報銷，社的開支由各社理財小組集體審批，社長簽字報銷。四要建立健全民主理財制度，切實保障群眾參與財務管理和依法行使民主監督的權力。
4、推行「代理記賬制」、「村賬鎮管制」。「代理記賬制」、「村賬鎮管制」是近年來各級村級經營管理部門在長期的工作實踐中摸索出來的對村級財務的重要管理經驗，深受農民群眾歡迎，應大力推行。即不具備設置會計的村級，在財務自主權、資金使用權不變的前提下，可以由鄉鎮財政所代理記賬或實行村賬鎮管，確保村級各項資金收、繳、管、支諸環節上安全、有序、高效地運行，確保村級會計工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務管理制度：（1）是由政府財政撥款的部分，繼續實行由鄉鎮財政所統一管理的村財鎮管制度；（2）村集體收入部分應交還給村級組織自行管理，獨立建帳，建立相對獨立的財務管理制度。要在村級組織建章立制，調動村級組織理財用財的積極性，管好用活集體資金，為群眾提供有效的公共服務；（3）對於集體收入比較少的地方，可以委託會計代理制度，在一定范圍內集中辦理會計業務。