当前位置:首页 » 账号管理 » 事业单位的管理岗位怎样改革
扩展阅读

事业单位的管理岗位怎样改革

发布时间: 2022-05-18 18:06:02

‘壹’ 事业单位改革的方向是什么

事业单位的改革方向大体如下:

1、一些涉及国家安全,对政策和经济管理工作有明确辅助作用,以及明显以社会公益性为属性的事业单位,将继续得到财政保障。

2、对于一些以业务突出、主要以行业或专业业务为主的事业单位,将继续获得财政扶持。此类事业单位工资收入主要以财政补贴形式获得。

3、对于一些工资收入"自收自支",主要面对市场,并已经开展经营活动的事业单位,将在相关部委的扶持下,尽快推向市场。此外,一些职能重合、长期亏损、课题任务量不多的事业单位将会被打包重组或彻底剥离。

4、进一步规范事业单位津补贴发放依旧是改革重点。津补贴是事业单位人员工资的组成部分之一。

(1)事业单位的管理岗位怎样改革扩展阅读

改革内容:

事业单位管理体制改革涉及面广,内涵丰富,包括政府的职责定位,政府与事业单位的关系、政府与社会的关系、政府对事业单位管理的创新等,要按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,着力转变政府职能,创新管理方式,可重点研究以下五个方面的问题:

1、转变政府职能。如何明确政府与事业单位的职责划分,切实保证政府与事业单位在职能、机构和运行机制上的分开;如何收回和整合事业单位行使的行政职能,实现行政职能的有机统一,规范依法行政行为;如何加强政府的宏观管理和行业管理,减少对事业单位的行政审批和直接干预。

2、明确事业单位功能定位。如何根据事业单位的不同属性,实施分类改革,将主要承担行政职能和主要从事生产经营活动的事业单位分离出去;

如何从财政投入、税收政策、资产管理、人事管理、社会保障等制度方面促进事业单位强化公益属性;

如何进一步落实事业单位的用人权、薪酬分配权、职称评聘权、经费设施使用权、自主运营权等法人自主权。

3、创新政府管理方式。如何根据事业单位公益属性的不同,实施分类管理;如何实现政府管理职能和出资举办职能的适度分离;积极探索管办分离有哪些有效的实现形式;如何建立完善事业单位法人治理结构;如何加强对事业单位国有资产的管理。

4、完善政府投入机制。如何加大投入力度、改革投入方式、完善投入监督机制,形成职权明确、分级负担、财力与事权相匹配的事业单位投入机制;如何明确不同层级政府的公益服务责任,举办相应事业单位。

5、积极促进社会力量参与公益服务。一方面,如何营造良好的政策环境,打造政策平台,降低市场准入门槛,鼓励支持社会力量参与公益服务的提供;另一方面,如何加强对社会公益组织行为规范的监管,完善有关收费标准、资产处置、收益分配、服务质量等政策,规范社会力量的公益服务行为。

参考资料:网络-事业单位改革

‘贰’ 事业单位改革变国企那么岗位都有什么变化

首先我们要了解,事业单位是基于公务员中出来的辅助公务员的一种机构,它的管理方式有四种:参照公务员管理、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、收支自取事业单位。

参公管理
意味着除了编制不同,其他方面跟公务员无差,例如一些高速执法、邮政管理局、地政局、煤矿监督管理局、国家统计调查系统都属于参公;

全额拨款事业单位
财政是完全由国家财政拨款的。全额拨款的事业单位主要包括有图书馆、文化馆、各级公办学校、党校、档案局、文化中心、农业局等。

差额拨款事业单位
这类事业单位大多具有盈利性项目,单位可以依靠盈利性项目赚取一部分经费,用于财务支出,另一部分财务支出由财政承担。例如医院、话剧院、京剧团、路灯桥梁管理中心、机关招待所、科技馆等单位。

自收自支事业单位

这类事业单位财务支出由本单位营利支出,财政 不给予经费补贴。自收自支的事业单位是:由政府部门办的酒店、印刷厂、公证处、测绘所、规划院等。

现在了解了这几类以后,可以对照一下自己所报考的岗位属于哪类了。那改革到底会改那一部分呢?

1、参公事业单位名为事业单位,却行使行政职能,代表国家进行经济调节、社会管理、市场监管,属于应列为行政单位及落实行政待遇。改革不会有影响,如果你报考的是这一类就放心的去考吧,这类甚至有可能转成公务员编制。

2、全额拨款的单位大都是公益性的与行政职能型的,全额基本不会变成企业,在这次改革中,影响也会比较小,考生可放心去考。

3、差额拨款的事业单位在这次改革中,单位盈利部门会转制为企业,非盈利部分继续保留事业单位系列中。改革后保留事业单序列的相对稳定,财政会继续承担其财务支出,转企部分就要看单位的经营状况了。

4、自收自支单位在此次事业单位改革中,将被推向市场,转制为企业,人员编制随单位转制事业编制将被撤销,人员待遇与单位盈利情况挂钩。

综合,差额拨款和自收自支的事业单位在这次改革中影响较大,因此全额和参公的竞争将会更大。
以上是对问题的解答,希望可以帮助到你!

‘叁’ 2018事业单位改革方案是什么

事业单位分类改革,将现存的事业单位分为四类:行政类、生产经营类、公益一类、公益二类。一、行政类。指承担行政决策、行政执行、行政监督等职能的事业单位。完全或者主要承担行政职能,能够独立承担法律责任。这类单位主要有:人事部门隶属的事业单位登记管理局、就业局、劳动仲裁机构;渔政、盐政、路政、海事管理;动物卫生监督、市政管理、环境监察等。二、生产经营类。所提供的产品或服务可以由市场配置资源、不承担公益服务的事业单位。这类事业单位要改制为企业或者撤销。这类单位主要有:技术开发、科研设计、中介服务、出版印刷、广告传媒、咨询服务、招待培训、设备维修、物业管理、良种畜牧等。三、公益一类。承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的事业单位。这类单位的特点是由国家确定的不开展经营活动和收取服务费用。主要是小学中学、基层卫生院、环保安全、农林执法、国土旅游、投诉举报、食药监督、质量技术、资源保护、公共设施维护管理等。四、公益二类。指承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的事业单位。这类单位的特点是有收费权力、财政差额供给。这类单位主要有职专职高普高高等教育、科研推广、报刊电台、社科研究、体育设施管理、公证鉴定、测绘勘探、人才交流、物资储备等。

‘肆’ 乡镇事业单位管理岗如何规划未来

乡镇事业单位的管理岗很多都是在以前所谓的“七站八所”里面,这些都是股级单位,意味着可能到顶就是管理九级了,最近听说要改革,不过具体管理岗位的改革政策未出,那么作为乡镇管理岗位有什么出路呢?

我们都想升职加薪,提拔任用,但自我实现的方式很多种,对自身认识全面,通过多种学习锻炼提升自己,有每个阶段的小目标,并努力去实现,德才兼备才更能得到领导重视。

‘伍’ 明年事业单位大改革

明年推进事业单位改革关键要从体制机制入手,转变政府职能和管理方式,调整和规范政事关系。
1.从全国范围内来讲,唯一完成事业单位分类改革试点的省份,就是辽宁省,2018年7月底已经基本改革结束。在事业改革中受影响最大的有三类人群:参公事业人员、承担生产经营类职能的事业人员(自收自支、自定、自筹),以及各事业单位的管理人员。
2.事业单位改革对于在职人员也有一些福利,事业单位改革有一条关于鼓励事业单位员工创新创业,留职不停薪。 这大大的提升了在职人员的收入,也让技术在社会更加拥有流动性。
3.事业单位的分类基本完成,总的来讲分为三类:一是行政职能类;二是公益服务类;三是公益服务生产经营类。从2010年开始事业单位就开始进行分类改革,从试点到全面试行,已经过去过去多年了。按照国家要求的方案,将于2020年年底全面完成。目前,部分生产经营类事业单位的改企陆续完成,包括接待中心、公证律师等,行政类、行政执法类事业单位的改革方案也将在近期公布实施,接下来一年多时间里,改革的重点,就是公益类事业单位改革了。
4.在变革上人们的压力也随之来临。一个县原有200个事业单位,600个管理岗位,现在只有60个管理岗位,原来的600个管理人员,要去竞争60个管理岗位,可见压力之大。管理人员只能暂时保留已经取得的管理级别的待遇,等待空缺岗位出现。
5.在工资上也有相对的变化,而这影响较大的就是教师群体。中央出台意见中明确指出“教师工资将不低于或者高于当地公务员平均工资”并且工资待遇往基层教师倾斜,争取越基层待遇越好,对于教师来讲绝对的好消息。此外也提高了教师的地位,对于教师评职称也有了相对的调整,师德成为评职称的一大重点。
拓展资料:
事业单位是国家领导并且发工资的一个服务组织,由于政策多变加上社会的发展,事业单位也会时常迎来新的变化,事业单位有望明年迎来大改革。

‘陆’ 事业单位的改革方向是什么

法律分析:事业单位改革方向包括:
1、只转职能不转机构。这种是将原单位承担的行政职能划转至主管部门相关内设机构,原事业单位的人员和编制都不改变;
2、转为主管部门内设机构。这种主要是因为主管部门原先没有内设机构可以承担相应行政职能的,事业单位可以单独设置为内设机构,编制有可能会变为行政编制;
3、单独设置为行政机构。完全承担行政职能的事业单位,确有必要可以独立设置为行政机构,这种单位的人员以后编制肯定是行政编制;
4、一些涉及国家安全,对政策和经济管理工作有明确辅助作用,以及明显以社会公益性为属性的事业单位,将继续得到财政保障;
5、对于一些以业务突出、主要以行业或专业业务为主的事业单位,将继续获得财政扶持。此类事业单位工资收入主要以财政补贴形式获得;
6、主要面对市场,并已经开展经营活动的事业单位,将在相关部委的扶持下,尽快推向市场。此外,一些职能重合、长期亏损、课题任务量不多的事业单位将会被打包重组或彻底剥离;
7、进一步规范事业单位津补贴发放依旧是改革重点。津补贴是事业单位人员工资的组成部分之一;
8、要完善聘用合同制度。规范合同管理,探索完善聘后管理机制,研究制定聘用合同规定;
9、要完善岗位设置管理制度。探索建立岗位设置动态管理机制,开展管理岗位职员制试点。研究制定专业技术一级岗位实施方案,做好首批实施准备工作;
10、要落实和规范公开招聘制度。加强政策指导和监督检查,推动分业分类实施,提高公开招聘组织实施规范化水平。
法律依据:《事业单位人事管理条例》 第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

‘柒’ 2020年事业单位编制改革

事业单位改革:编制变化;职称制度改革;事业单位职工可兼职、挂职、离岗创业; 管理模式的改变;教师工资收入提升大;医疗卫生人员工资上涨
对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后,不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
拓展资料:
1. 当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,加快发展社会事业、满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。
2. 面对新形势新要求,我国社会事业发展相对滞后,一些事业单位功能定位不清,政事不分、事企不分,机制不活;公益服务供给总量不足,供给方式单一,资源配置不合理,质量和效率不高;支持公益服务的政策措施还不够完善,监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展,迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。
3. 对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后,不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。
4. 2019年,中共中央印发了《中国共产党机构编制工作条例》。《条例》明确,党中央设立中央机构编制委员会,其主要职责之一就是研究提出事业单位管理体制和机构改革方案,统一管理党中央、国务院直属事业单位以及部门所属事业单位的机构编制工作,审批地方厅局级事业单位的设置,指导协调地方事业单位机构编制工作。

‘捌’ 事业单位管理岗位等级晋升制度

公务员和事业单位人员对于很多人并不陌生,一是因为关于公务员和事业单位的新闻,尤其是招考方面的新闻每年报道的很多,使人们非常熟知只两种职业;二是因为很多家庭都有待就业人员选择或者是准备报考机关事业单位;三是因为受到传统文化和计划经济思想的影响,体制内的工作在人们心目中代表着“官”,也代表着“稳定”。

体制内工作的人员,他们的工资和其他的待遇均是来自于财政预算的直接或者间接供养,同时又纳入到编制管理。这也就是说,正是因为其开支来源于财政预算,那必须要把这些人纳入到编制管理来把控总数;正是因为纳入到了编制管理,所以才有财政的预算供养。财政预算和编制管理也使得机关事业单位工作的岗位稳定性非常高,成为很多人热衷于选择的职业之一。

虽然都是体制内单位,但是因为身份的差异,也造成了一些待遇方面的差异。最明显的差异就是在公车改革后,公务员按照行政级别统一发放车补,但事业单位一直没有统一的车补政策。在2019年新公务员法实施后,公务员职务与职级并行全面推行,公务员可以晋升职级兑现待遇,但事业单位管理九级退休的现状没有改变,“老九病”从未根治。

其实,事业单位“职级并行”制度一直在路上,是全称叫:事业单位管理岗人员职员等级晋升制度。其具体的发展历史如下:

在2016年的《关于加强基层专业技术人才队伍建设的意见》中就提出了“管理岗位职员等级晋升制度”;

在2018年的《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》中,确定了15个试点县(市)。

在2021年2月19日的全面深化改革委员会第18次会议中,审议通过了《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》。

这也标志着县以下事业单位管理岗职员等级晋升制度从试点转向全面推行。建立这样的制度,目的主要是为了调动事业单位管理岗人员工作积极性,开辟晋升职级的通道,拓展职业发展空间,提升事业单位干部干事创业的积极性。这也是与公务员职务与职级并行制度设计初衷相一致,也是深化事业单位改革相配套的制度体系。

虽然现在其原文原件我们还没有看到,但是我们可以通过已经实施职员等级晋升制度来以点带面全面把握这一项制度。今天我们就以此为主题来介绍。

一、县以下事业单位管理岗中“县”的范围怎么鉴定?

按照公文的表述原则,县一般是指行政区域内的县,也包括县级市、市下辖的区。同时,我们从2018年职员等级晋升试点文件内容可以看出,划定的15个试点县(市)包括有县、县级市、市辖区,这些都是行政区域内的“县”。

“县级”一般被称之为:县处级,是级别,“县以下”和“县级以下”是两个概念。

从这个方面我们可以看出,县以下事业单位,主要是县级行政区域内的事业单位,这当然是不包含市级及以上所属事业单位。

先从县以下事业单位实施职员等级晋升,一方面考量,是因为县以下事业单位管理岗晋升难度极其困难,大多数是科级及以下的单位,这项工作更为迫切。市级及以上所属事业单位可能在后期或者同步参照执行。另一方面考量,是任何一项改革工作需要循序渐进,如果说公务员职务与职级并行是从上而下的改革,那职员等级晋升,可能就是从下而上的逐步实施。

最后,这一项惠及所有事业单位管理岗人员的制度。必然会全面全范围的实施。

二、事业单位管理岗之外的其他人员是否有职员等级晋升?

在这一制度中,对于对象的限定还是很明确的,只有事业单位(不包含参公)在编在岗的管理岗人员是职员等级晋升实施的对象。这也就是说事业单位专业技术岗人员、员额备案制人员、工勤岗人员都不在职员等级晋升的对象范围内。

因为在事业单位人员中,学校和医院事业单位人员占全部事业人员的2/3以上,而这些单位绝大多数是专业技术岗人员,是通过职称路径来晋升的。因为专技岗人员所从事的工作是专业技术性的,对于工作的专业要求也是比较高的,所以也不能完全放开职员等级晋升。

在普通综合管理类的单位,可能专技岗人员从事的工作也是管理工作,这种人员是可以通过转岗的方式实现晋升。但是如果现在已经是中级及以上的人员,还是要慎重转岗的,即便是最低的中级职称,也是高于事业单位管理八级副科待遇。

三、职员等级晋升制度具体内容

目前已经全面实施职员等级晋升制度的省份可能也只有宁夏和海南,宁夏自2016年开始就全面实施了职员等级晋升,具体的相关内容我们在(事业单位管理岗“职员等级晋升”制度——“打破晋升的天花板” ) 文章中有详细的介绍,其内部的内容有一定的参考性。

今天我们不以宁夏的制度为介绍对象,我们以2018年确定的试点县在实施中的相关规定,并结合公务员职级并行中干部任用的一些原则来介绍。

(一)职员等级的设置

因为县级最高的事业单位为管理五级职员,所以在设置职员等级时,设置的是管理五级及以下的非领导职员,即:五级职员、六级职员、七级职员、八级职员、九级职员。因为十级职员是最低级的,所以也没有设置的必要。

按照公务员职级并行中的原则,职级接近生大多数是2年,而且每一层级设置两个职级。而在事业单位中,每一个职员等级还是对应的一个职级,所以涉及到跨级晋升时,至少需要满足两个2年,也就是4年的任职期。所以具体的非领导职务职员等级晋升条件为:

十级职员晋升,任职满二2年以上,可晋升九级职员等级;

九级职员或职员等级,任职满4年以上,可晋升八级职员等级;

八级职员或职员等级,任职满4年以上,可晋升为七级职员等级;

七级职员或职员等级,任职满4年以上,可晋升为六级职员等级;

从六级职员或职员等级晋升五级职员,如果按照公务员职级并行中的规定来推测(类似于三级调研员到一级调研员),至少是需要5年,甚至是6年。

同样在任期内,每有一个优秀等次的年度考核结果,任职年限可以缩短半年。被评为基本合格的,考核年度的任职时间不计入要求任职年限范围。同时,原来的管理岗设置和晋升的制度条件不改变。

(二)职员等级比例的设置

从试点县的实施情况看,具体岗位设置应该是:七八级职员不超过管理岗总数的60%,七级又不超过七八级职员总数的一半,这也与公务员职务与职级并行设置的原则相一致。例如,某单位管理岗编制人数为20人,非领导职务的七八级职员就是12人,其中七级职员最多能设6人。

(三)职员等级的待遇

与职级序列的公务员一样,职员等级只享受的是经济生活方面的待遇,无政治待遇和工作待遇。但是对于基层的事业单位管理人员来讲,经济待遇是其主要的待遇诉求,所以说职员等级晋升制度是提高事业单位管理岗人员干事创业积极性的重要制度。

四、职员等级晋升制度的一些思考

职员等级晋升制度在试点了两年之后,事业单位管理岗人员总算是看到制度的曙光,2月19日绝对是一个值得纪念的日子,通过了正式的县以下事业单位管理岗职员等级晋升制度的意见。

这不仅对于在职的事业单位管理岗人员是关系切身利益的制度,更是坚定了很多准备或即将进入事业单位工作人员的工作热情。事业单位与公务员之间的差距可能会相对缩小,这也体现了正确的用人导向,对于激励基层的干部职工还是有明显的作用。管理岗九级退休的现状可能会彻底改变,基层的事业单位管理岗人员“老九病”也会彻底地被根治。

‘玖’ 事业单位将如何改革

事业单位改革试点工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,按照建立和完善社会主义市场经济体制和事业单位改革的总体要求,遵循有利于增强事业单位活力、有利于经济建设和社会事业协调发展、有利于减轻国家财政负担的原则,通过改革试点,实现事业单位的体制创新、机制创新和制度创新,为指导全市事业单位改革积累经验,探索路子。

主要内容

1、推进生产经营服务型事业单位转企改制的试点。按照产权清晰、权责明确、事企分开、管理科学的要求,将生产经营服务型事业单位改为企业,使之成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。

2、调整事业单位布局结构的试点。按照总量控制、优化结构、区域覆盖的原则,采取联合、撤并、改组、转让等形式,调整布局结构,优化资源配置,提高规模效益和整体功能。

3、搞活事业单位运行机制的试点。本着“脱钩、分类、搞活”和精简、统一、效能的原则,转换事业单位管理机制、组织机制,引入竞争、激励和风险机制,扩大事业单位自主权,增强事业单位活力。

4、加快国有事业单位战略性改组的试点。要探索利用外资、合资、合作或股份制等多种形式举办和发展事业单位,实行事业单位举办主体和投资主体的多元化。要对国有事业单位实行战略性改造、改组和调整,实现国有事业单位实现形式的多样化。

事业单位改革涉及面广、政策性强,既关系到经济发展和社会稳定的大局,又关系到广大事业单位职工的切身利益。各地在试点工作中一定要高度重视,加强领导,确保改革试点工作有组织、有计划、有步骤地进行。各级编制部门要认真做好政策指导、组织协调和其他各项服务工作,要加强与组织、人事、财政、劳动保障等有关部门的协作,确保事业单位改革试点工作取得预期成效。

‘拾’ 谁有2022年要执行的管理岗位改革政策

摘要 您好,根据您的问题,答主这边解答如下:事业单位管理岗职员等级晋升制度即将实施,为什么不能随意晋...