Ⅰ 村委的工作管理制度
村委会工作制度
一、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》制定本制度。
二、村委会在党支部的领导下开展工作,村委会要积极配合党支部工作,村委会做出的决定,要征求党支部的意见。
三、村委会在工作中要自觉接受镇政府的指导和支持,认真协助镇政府开展工作,努力完成镇政府交给的工作任务。
四、村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,村委会对村民会议负责,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
五、村委会要坚持民主集中制,实行集体领导,重要问题班子集体研究决定,讨论决定问题时,必须充分发扬民主,坚持少数服从多数的原则。
六、村委会成员要勤奋工作,全心全意为人民服务,带领帮助村民发家致富,要深入村民家中征求对工作的意见,对群众反映的热点问题及时解决。
七、村委会要认真执行村务公开制度,按时公开,如实公开,接受民主理财小组的财务监督。
八、村委会主要工作任务:
(一)组织村民发展多种形式的经济,承担本村生产的服务和协调工作。
(二)维护以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,保障集体经济组织,村民和其他经济组织的合法权利和利益不受侵犯。
(三)依法管理、保护和合理利用本村集体所有的土地、草场、山林以及电力、水利等设施。
(四)管理本村的财务。
(五)根据本村经济发展需要编制并实施村建设规划,兴办农田、林业、水利、道路、供电、通讯、教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障等公共事务和公益事业。
(六)教育村民爱护公共财产,保护和改善生态环境,依法开发利用自然资源。
(七)宣传贯彻宪法、法律、法规和国家政策,教育和推动村民履行纳税、服兵役、义务教育等法律义务,执行计划生育的基本国策。
(八)发展文化教育,普及科技知识,开展多种形式的精神文明建设活动。
(九)调解民间纠纷,增进家庭和睦,村民团结和邻村之间团结。
(十)搞好社会治安、维护正常的生产和生活秩序,协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民进行教育,帮助和监督。
(十一)召集村民会议、村民代表会议并报告工作,执行决定、决议。
(十二)向镇党委镇政府反映村民的意见、要求和建议,维护村民的合法权益。
九、村委会成员不履行职责,不为村民服务,村民有罢免权。
Ⅱ 如何加强村级治理壮大村集体经济
摘要 1.坚持在践行“两山理论”中为产业发展谋篇布局,以农业产业为依托,开拓发展思路,在扩大“农业、农村”附属效应和提升“农产品、农作物”附加值上下功夫。
Ⅲ 怎样完善村级组织管理制度
根据村级组织法律的有关规定进行细化和充实。
Ⅳ 农村村民管理办法
村各项管理制度
村党总支“三会一课”制度
总支委员会每月召开一次;总支党员大会每季度召开一次;总支民主生活会每半年召开一次;每季度上一次党课。
村干部廉洁自律制度
村”两委”干部成员要坚持做到自重、自省、自警、自励、自律,严格遵守财经纪律,不贪污受贿,不挪用公款,不用公款请客送礼或大吃大喝,不侵占公物,不搞宗族宗派和封建迷信活动,切实按规矩办事。
村党总支民主生活会制度
一、村党总支每半年召开一次民主生活会,每年不少于两次。
二、会前要请求上级组织部门和纪检监察部门派员参会,
以加强指导和督促。
三、召开民主生活会做到会前有中心议题,会中人人发言,会后有切实可行的整改措施。
四、发言者要“知无不言,言无不尽”,闻者要“有则改之赌钱则加勉”。
五、大力开展批评与自我批评,不断总结经验,克服缺点与不足,以达到沟通思想、团结协作之目的,提高村总支部班子整体战斗力。
村党总支“双培双带”活动制度
一、目标
村党总支每年要在不是党员农民示范户、或者有一定规模的种植、养殖大户中,有计划地培养1-2名入党考察 对象或吸收2名以上积极分子入党。每年要在掌握一定的实用技术和种植、养殖基础的党员中有计划地培养3名以上的党员示范户。
二、措施
1、村干部党员和党员骨干每人联系1-2名农民示范户或1-2名有一定种植、养殖技术的农村党员,负责将联系的示范户培养成入党对象,将联系的农村党员培养成示范户;
2、村党总支每年举办二期由示范户培养对象和入党积极分子参加的学习教育培训班,加强对《党章》和对党的基本知识的教育培训;
3、依托街道、村两级的信息网络,积极为党员示范户培训对象提供技术、品种及供销信息,并与金融部门联系,为党员示范户培养对象争取贷款,壮大发展规模。
村党总支党员帮扶制度
1、村党总支建立帮扶网络,凡有帮扶能力的党员,每人帮扶一名生活困难户,两年内实现困难户脱贫致富的目标。
2、帮扶党员要全面了解困难户的困难情况,经常向困难户宣传党的政策,转达组织的关心,帮助树立克服困难、加快致富的信息。
3、帮扶党员要帮助困难户分析市场行情,结合帮扶困难户家庭的实际,为其选准一条符合户情的致富路子。
4、帮扶党员每月至少两次到帮扶对象家庭中走访,建立走访记录,要帮助解决生产、生活中的实际问题。
5、帮扶党员要教育引导帮扶对象,遵守党在农村的各项政策,创造条件使帮扶对象能够切实履行农业税缴纳、计划生育等各项义务。
6、村党总支每年对党员帮扶情况进行一次全面检查,对帮扶工作取得成效的党员给予表彰。
党务公开制度
公开内容:
1、党建发展规划和阶段性工作计划;
2、党员教育、管理和村后备干部培养情况。
3、党员发展情况。
4、村干部任免、考核、奖罚和党员评选表彰情况。
5、党支部和村民委员会成员廉政建设情况。
6、村其他党务和重要事项;
7、党费收入管理情况。
公开方式:
1、每半年召开一次村党员大会,通报村党务公开内容;
2、每三个月在党务公布栏公布一次近期村党务,专项工作及时公布;
3、实行发展党员公示制:党总支在党员大会吸收预备党员后两天内, 将预备党员基本情况,党组织培养情况,支部大会表决情况张榜公布;
4、将执行民主生活会制度,开展批评和自我批评的情况和生活上反映出的主要问题,如实报告上级党工委。
政务公开制度
公开内容:
1、村发展规划和年度工作计划;
2、村重大建设项目和进展情况;
3、土地征用和宅基地审批情况;
4、计划生育指标安排,奖罚政策和奖罚情况;
5、村民福利待遇政策和执行情况;
6、村各级干部的任免、考核、奖惩情况;
7、其它村级公共事务和重要事项。
公开方式:
1、每年召开一次村民大会(村民代表会)审议村发展规划和年度工作计划等重大事项;
2、每半年召开一次村名代表会议审议村重要决议;
3、每三个月在村政务公布栏公布一次近期村政务,专项工作及时公布。
村民及村民代表会议制度
一、村民及村民代表会议,由18岁以上的村民组成或村民代表组成,具有本村的最高权力,村民委员会对村民(代表)会议负责。
二、村民及村民代表会议每年至少召开两次,由十分之一以上的村民或由二分之一以上的村民代表提议,应召开村民或村民代表总数半数以上通过后生效,村民(代表)会议的决定,不能与党的政策、国家法律相违背。
三、村民或村民代表会议的主要职权
1、审议决定本村发展规划和年度计划,制订修改村民自治章程或村规民约,罢免和补选村民委员会成员;
2、听取审议村民委员会年度工作报告、财务收支情况,评议村委会成员的工作表现;
3、讨论、决定本村各项经费的收交信使用情况,村民的承包经营方案,村委会成员亨受补贴的人数和标准,计划生育落实情况,公共事务、公益事业所需经费的筹集及使用情况;
4、改变和撤消村民委员会不适当的决定;
5、审议、决定涉及村民利益的其他事项。
村档案管理制度
按照档案管理的规定,建立村综合档案室,及时收集整理有关文件、资料、会议记录等。档案实行分类归档,专柜存放,专人保管。
村印章管理、使用制度
村党总支印章一般由村党总支副书记保管,村民委员会印章一般有村文书保管。日常工作使用印章,须经村党总支书记或村民委员会主任按职责分工签字同意。重大事项使用印章,应在相应会议作出决定后,经相关组织主要负责人签字同意。
财务公开制度
公开内容:
1、村财务年度预算和决算情况;
2、重大项目建设预算和决算情况;
3、村民承担的集资款、水电款、劳动积累工、义务工等专项经费收支情况;
4、村办公费开支情况;
5、村干部工资报酬情况;
6、其它需公开的财务事项。
公开方式:
1、每年召开一次村民大会报告财务预算情况;
2、每半年召开一次村民代表会议报告半年度财务收支情况;
3、每季度在村财务公布栏公布一次本季度财务情况;
4、专项财务不定期公布或根据村民要求进行专门公布。
党务、政务、财务公开后,必须认真做好结果的反馈;
1、对群众提出的疑问及时作出解释;
2、对群众提出的要求及时研究予以答复;
3、对大多数群众不赞成的,及时予以纠正。
财务监督制度
(一)成立村民民主理财监督小组。由村民代表会提名选举产生,其成员由作风正派、坚持原则、懂财务的党员、村民组成,共5人。
(二)村民民主理财监督小组职责;对村财务收支情况进行监督和审查,审查结果报村委会并定期上墙公布,接受村民质疑。凡 不符合规定的收支及单据,提出处理意见报村党支部支委会审定,如发现严重问题,可直接报告上级党工委。
(三)村民民主理财监督小组的监督内容:
1、村集体资金、财产的验证和使用管理情况;
2、财务收支和有关的经济活动及其经济效益;
3、财务管理制度的制定和执行情况;
4、村重要项目的承包合同的签订和履行情况;
5、村提留、街道统筹费和其它集体专项资金的预算、提取和使用情况。
6、村委会主任的任期目标和离任经济责任;
7、应该公开的没有公开;
8、其它需监督的内容。
财务管理制度
为了规范村委会的工作机制,加大民主理财力度,特制定本制度。
1、村财务实行“村帐街管”。财务管理的有关工作坚决按照《高岗端口村帐街管实施细则》执行。
2、对财务支出坚持村委会负责人一支笔审批,村财务报帐员由村文书担任。
3、村财务支出坚持按规矩办事,在支出额度上坚持:
(1)所有支出票据经党总支书记审核,方可审批;
(2)500元以上的支出需经村两委会议决定。
高岗端口人民调解委员会工作制度
一、工作原则
(一)依据法律、法规、规章和政策进行调解,法律没规定的,依据社会公德进行调解;
(二)在双方当事人自愿平等基础上进行调解;
(三)尊重当事人诉讼权利,不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
二、工作纪律
(一)不得徇私舞弊;
(二)不得对当事人压制、打击报复;
(三)不得侮辱、处罚当事人;
(四)不得泄露当事人的隐私;
(五)不得吃请受礼。
高岗端口村计划生育工作制度
一、建立村党政一把手任组长的人口计划生育领导小组和计划生育协会,实行村级联系员和联系户制度,确保上级下达的人口计划指标和各项计生任务的完成,创建计划生育合格村。
二、严格执行计划生育政策和各项规定,切实做好照顾生育二孩及领养子女审查等工作,杜绝计划外生育和非法领养。本村的人口计划指标落实到人,并张榜公布,接受群众监督。
三、组织本村育龄人员学习计划生育方针政策和和避孕节育、优生优育等科普知识。
四、建好村级台帐,做到数据正确,变动及时,按时上报计生报表。
五、做好流动人口的计划生育管理,外来人员一周内应上门随访,对外来生育龄人员定期随访。
六、组织已婚育龄妇女参加孕情、环情监测,掌握育龄妇女人员的具体情况,督促其落实节育措施,对计划外怀孕现象及时落实补救措施,杜绝大月份流产,严禁计划外生育和非法生育。
七、认真做好避孕药具的发放和管理,定期定量送药上门,每月一次随访用药具的育龄妇女,做好随访记录。
Ⅳ 怎样做好农村管理工作
为巩固提升农村环境综合整治成果,现就进一步加强全镇农村环境卫生长效管理工作提出如下意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以优化人居环境为核心,以完善长效管理机制为保障,以统筹城乡发展为抓手,强势推进农村环境综合整治,全面提高农村环境卫生管理水平。
二、总体要求
一是要不断加大农村环境综合整治力度,重点解决农村环境“三脏六乱”(“三脏”:房前屋后脏,村道河道两侧脏,河塘沟渠水面脏;“六乱”:乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂、乱停乱放、乱倒乱排、乱涂乱贴)。二是要进一步健全农村环境卫生长效管理机制。在推进农村环境综合整治的基础上,加大农村环境卫生管理工作力度,健全村庄环境卫生保洁、道路清扫、河塘清理、绿化管护、垃圾清运和工业、农业污染源防治等方面的长效管理制度,全面建立“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的农村生活垃圾处置机制,确保组织管理有力、硬件设施到位、保洁队伍齐全、资金筹措多元、考核机制有效,不断提高农村环境卫生管理水平和质量,实现城乡环境卫生管理工作一体化发展。
三、工作措施
(一)加强农村环境卫生长效管理队伍建设。
1、加强组织领导:镇政府成立由镇长挂帅的领导小组和专门办公室,负责对农村环境卫生长效管理工作的领导、指导、督查和考评工作;城管中队每村安排一名队员,负责日常巡查监督,发现问题及时向村委通报;各村要成立工作班子,要有专门管理人员(由村干部兼任),具体负责本村环境卫生管理的日常工作。
2、加强保洁人员配备。各村要根据人口、规模和地域环境等不同情况,配备相应的保洁员队伍(一般根据服务范围和农村人口数量500:1的比例配备专职保洁员,如自然村较分散则按同等劳动强度配备)。保洁人员应选择身体素质好、能吃苦耐劳、责任心强的村民担任,划分作业范围,包括农村道路。
3、加强对保洁人员的管理。保洁员由各村委负责招聘、管理和考评
(二)完善农村环境卫生长效管理基础设施建设。
农村环卫基础设施设备,是加强农村环境卫生管理的必要条件。各村要合理布局、规范建设、加强管理。一是要合理设置垃圾收集
(三)落实农村环境卫生长效管理责任制度。
1、落实垃圾清扫和收集责任制度。要合理界定环境卫生责任制
Ⅵ 如何加强和创新农村社会治理,发挥好党组织在农村的领导核心作用
1、深化基层党组织的领导核心作用。农村基层社会治理是一项系统工程,工作成果的取得和整个农村面貌的改善,都要靠基层党组织来领导。
2、进一步加强村民自治组织建设。村民自治的核心内容是“四个民主”,即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
3、提高农民法治意识。提高农民法治意识,是我国建设法治社会的基本内容之一,也是农村基层社会治理的重要环节。
4、脱贫攻坚实践中要切实帮助贫困人口转变观念。贫困人口大部分在农村,如何打赢脱贫攻坚战,是基层社会治理必须面对的问题。治贫先治懒,扶贫先扶志。要努力让贫困群众思想认识到位、心态积极、主动作为,从贫困走向富裕,不仅仅是物质上,更重要的是在精神上实现自立、自强。
5、加强农村公共服务供给。各项基本公共服务的不断加强,会逐步提高农村群众的生活水平和生活质量,促进外出务工人员回归农村就业创业,有利于从根本上促进农村经济发展和农村整体面貌的改善。
(6)怎样加强对村民组织的管理扩展阅读:
党的十九大报告提出,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这是在乡村治理方面提出的新要求。建设“三治结合”的乡村治理体系,既是在全面推进依法治国进程中加强基层民主法治建设的题中应有之义,也是乡村经济社会发展的必然要求。
更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。健全乡村治理体系既要传承发展我国农耕文明中的优秀传统,形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,又要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。
走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
参考资料来源:中国社会科学网—加强和创新农村社会治理
人民网—健全乡村治理体系
Ⅶ 如何加强农村基层党组织建设
摘要:2019年中央一号文件明确提出:发挥农村党支部战斗堡垒作用,全面加强农村基层党组织建设。农村基层党组织建设是一个系统复杂的基础性工程,关系到农村工作的方方面面,渗透到“三农”工作的各个领域。尤其是当前处于新时期乡村治理体系转变的关键期,农村基层党组织建设需要把握时代特点,紧抓主要矛盾,以提升组织力为重点,突出政治功能,让党的旗帜在农村高高飘扬,让农村基层党组织成为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略和实现农村全面小康的指南针和助推器。
关键词:新时代;加强;农村;基层;组织建设
一、以打造坚强有力的基层村级党支部为核心,夯实农村基层党组织建设根基
一是抓好基层村级党组织设置,选好用好书记这一关键人物,按照“选好一个人,带好一班人,致富一个村”的要求,加强农村党支部书记队伍建设;配备好副书记、组织、宣传、纪检等委员,防止因职位空缺导致工作缺失。二是抓好书记和组织委员的培养,组织村书记、组织委员培训、轮训等,提高他们带领班子抓党建的能力,防止出现书记和组织委员不懂党建、不会党建、不抓党建等问题。三是抓好软弱涣散基层支部的整治,对班子配备不齐,委员职位空缺或不胜任现职的,限期调整、配备到位,必要时派出镇级干部担任村书记职务;对管理混乱、矛盾纠纷集中的村级党
Ⅷ 如何管理和发挥好村民小组长作用
如何管理和发挥好村民小组长作用
村民小组长队伍是农村基层干部队伍的重要基础和后备力量,村民小组长队伍建设事关党和政府各项惠民政策、决策的贯彻落实,事关新农村建设、经济社会发展的稳步推进。当前,一些村民小组长文化素质、思想觉悟较差等原因,不支持党委、政府工作,甚至带头抵制党委、政府的决策部署,严重影响了当地经济社会的稳定发展。近期,胜利路人大工委就如何管理和发挥好村民小组长的作用开展了专题调研,调研建议如下:
一、注重教育培训,建立村民小组长定期培训制度。要充分发挥现代党员远程教育平台作用,定期组织村民小组长学习培训.要结合实际,按需施教,学以致用,重点提高村民小组长政策理论水平和致富带富本领。
二、明确工作职责,规范履职行为。一是当好政策法规宣传员。积极向村民宣传当前政策和法律法规,传达区(街道)党委、街道有关会议精神和工作部署,组织动员村民贯彻执行村民代表会议和村“两委”的决定。二是当好村民致富带头人。组织引导村民搞好农业产业结构调整,带领村民发家致富。三是当好民情民意代言人。注重加强与村民的沟通联系,了解掌握村民所思所想、所愿所盼,积极向村“两委”反映村民的意见、建议和诉求。四是当好促进和谐稳压器。及时掌握村民的思想动态,关注基层各类矛盾苗头,及时向村“两委”报告本组不稳定因素;主动协调好邻里关系,积极化解村民之间的矛盾纠纷。五是当好公益事业服务员。牵头抓好本组道路建设、村容村貌和环境整治等民生工作,配合村“两委”落实各项民生工程,协助做好城乡医保、养老保险,减灾救灾,计生、就业服务等工作。六是中心工作助理员。积极协助做好防汛抗旱、水利兴修、土地征收、重点工程建设等中心工作,认真管理好本组的资产、资源、资金,及时制止和汇报各类违法建设。
三、健全保障机制,激发内在动力。一是提高工作报酬和误工补助标准,由财政购买保险。二是注重精神激励。实行优秀村民小组长奖励机制,街道(村)每年表彰奖励一批优秀村民小组长,同时结合“我们的乡贤我们评”活动进行补充。三是加强政治关爱。对表现突出、业绩较好、群众满意的优秀村民小组长,作为村级后备干部进行培养,符合入党条件的及时吸纳到党组织中,对符合村干部任职条件的可按规定程序选拔、推荐进村“两委”班子。
四、健全相关制度,强化日常管理。一是建立考评制度,街道(村)依据年初下达的工作任务,制定村民小组年度考评办法。二是定期组织院坝会或村民小组会,以问卷调查的形式了解村民小组长履职情况和群众满意度。三是建立联系帮带制度。驻村干部和村“两委”成员分别联系3-4个村民小组长,加强与村民小组长的联系沟通,及时掌握他们的思想动态,帮助他们解决工作中遇到的实际困难,积极指导和支持他们开展工作。