A. 如何认识我国当前存在的腐败现象
首先,我们要明白腐败产生的根本原因,那就是权力在运行过程中缺乏有效地监管和牵制,当权者在运用人民赋予的公共权力分配社会各项资源的时候,由于人性上的弱点,导致资源分配丧失公平改革开放以来,我过正处于社会发展不断探索与成熟阶段,各种观念的入侵与交织,经济的高速发展,反腐制度措施的不完善,法律法规不健全等一系列的综合原因导致我国的腐败发生率相对于改革开放之前有了相当大增加。
但是我们必须要正确的认识到,这种腐败的增加是社会经济在发展过程中必然出现的一个正常的社会现象,纵观资本主义发达国家在经历我国目前的经济发展阶段时基本都出现了我国目前所存在的包括腐败在内的各种问题。广大人民群众必须要正确的认识腐败产生的根本原因和现阶段我国的国情,才能从根本上树立对党执政兴国的信心,激发对生活工作的热情。
接着,我们要正确看待我党在反腐败工作上的决心和成效。很多人错误的认为我党在反副班问题上是“腐败越反越多”“雷声大雨点小”“光说不练”,但事实上并非如此。如果站在一个客观公正的角度来观察,我国的反腐败形势正呈逐步深入、健康发展的态势。 第一我们要看到党中央对于反腐败工作的高度重视和坚定决心。这些年,党中央每年都对反腐败工作进行专门部署,国务院每年召开廉政工作会议,出台一系列重大举措,始终保持反腐败的高压态势。
然后,我们要看到我国近年来在反腐工作所取得的实效。2009以来查处的王益、黄松有、张春江、文强、许宗衡等大案要案,就充分体现出了我党反腐的决心和成效。2003年以来,全国检察机关立案侦查的职务犯罪数量以年均5%左右的速度下降,2003—2009年,群众对反腐败工作成效的满意度平稳上升。这些都充分说明了群众对反腐败工作的认可。
最后,我们也必须要清醒的认识到目前腐败现象的严重性、案件类型多样性、作案手段复杂性以及反腐工作的重要性。只有坚决反对腐败,才能保持党和国家肌体健康,巩固党的执政地位,促进国家的稳定与发展。近年来腐败形象屡禁不止,腐败活动向一些关键领域、社会领域扩散,高中级干部违法现象严重,一些腐败分子集政治蜕变、经济腐败、生活腐化于一身,这些都严重的影响了党群干群关系,损坏了党的形象,削弱了党的执政能力是社会发展的毒瘤。
正确的认识腐败与反腐败之后我们就要着手解决目前在反腐败工作中存在的问题,从而从根本上预防和减少腐败现象的发生。光有制度没有落实,一切制度都将是空壳。“不受监督的权利必然导致腐败,绝对的权利导致绝对的腐败。”
B. 如何看待官员腐败现象
腐败既是一个历史问题,又是一个现实问题, 我国正处于改革开放和社会的转型阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化,社会主义市场济体制已经初步建立,社会主义民主法制建设取得重大进展,但适应新体制要求的具体法规制度尚不完善,在这期间,一系列不可避免的腐败问题已屡见不鲜。
一、 腐败问题已成为涣散民心、削弱党的形象和威信、阻碍社会文明进步的巨大绊脚石,直接威胁着党的生存和国家的长治久安。造成官员腐败现象的主要原因主要有以下几点:
1、党政机关用人不透明。
2、对官员的腐败行为防范不周到。
3、对官员的腐败行为惩治不力。
4、改革与社会转型时期的体制问题。
5、官员的权力缺乏科学的运行。
6、中国的人事制度特点:官本位。
作为世界上腐败比较严重的国家之一,官员的腐败已经成为一种普遍现象,这不仅在我国造成了严重的经济损失,而且对执政党的地位也构成严重挑战。改革开放以来,由于新旧体制转换,法制不健全,以及商品经济大潮的冲击,腐败现象在中国呈现出不断蔓延的趋势,反腐败成为政府的一大重要任务。
二、 对于当前社会存在的腐败现象,要依据我国国情,实行综合治理,制定长效防范措施,达到最终消除腐败目的,其建议如下:
第一:加强思想道德建设。
理想信念是一个人思想和行动的“总开关”。崇高的理想信念是领导干部安身立命之本,是推动党和人民事业前进的力量与源泉。加强思想道德建设是搞好反腐倡廉的基础性工作。理想信念动摇,必然导致精神贫弱、思想空虚,错误的观念、腐败的思想就会趁虚而入。每个党员领导干部都不是生活在真空里,在预防腐败问题上并不存在天然的免疫力,如果放松了世界观改造,就会导致群众观念淡薄,生活作风不检点、不正派;
就会导致精神不振,道德操守滑坡,就很容易受到腐败病毒的感染,甚至跌入腐败的泥坑。我们的一些领导干部甚至高级领导干部,那么容易就陷入泥潭,究其根源,还是在思想上出了问题。加强反腐倡廉建设,必须把加强思想道德建设作为第一道防线。
第二:不断健全法律体系,加强法制建设。
现有的廉政法律体系还存在很多的漏洞和不足,而此法律体系的完善需要一个很长的过程。由于反腐斗争的形势在发生着不断的变化,新的样式和类型的腐败现象不断产生和发现,这就需要不断产生相应的法律条文以适应这种新形势的发展。“廉政建设,要靠教育,更要靠法制。搞法制靠得住些。”因此,能否有一套严格而又较为完善的法规制度体系,是防治腐败现象,进行反腐败斗争中有无强制性对策的问题。
第三:加强监督。
对廉政建设和消除腐败来说,加强监督是关键。如果不能有法必依、执法必严,那么就是有再健全的法律制度体系也会是一纸空文,只有做到违法必究、一查到底才能真正贯彻好指定的各项廉政法律。且法律监督体系必须有一套完整的监督程序和一个职能健全、功能强大的执法监察组织作为支撑,否则就会陷入另一种新型腐败的泥沼。
必须通过专门机关(如人大、纪委、监察局等)的监督、司法监督、舆论监督、群众监督等途径,运用各种制度、机制强化对公职人员的监控,监督法律法规的实施、执行,以形成严密的监督网和有章可循、有法可依的社会氛围,从而达到消除各种腐败现象的目的。
第四:加大惩治力度。
关于两会热点问题推出的大型网调显示,就当前腐败滋生的原因,77%的网友认为是惩处力度不够。关于有效遏制腐败的途径,80%的被调查者认为,应加大查处和处罚力度。惩治腐败,清正廉洁,这是古往今来广大人民群众对为官者最基本的要求,是人心所向的基础。
总之,充分认识当前反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,进一步认清形势,统一思想。相信,只要坚定反腐斗争的信心和决心,坚持共产党的领导,把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中,以改革创新精神推进反腐倡廉建设,当今存在的贪污腐败现象一定会得到有效控制。一个政治清廉、民主公正,国富民强的中国将不是梦想。
C. 怎样看待和解决腐败问题
腐败破坏社会大局,导致官民对立。由经济社会和平演变的结果,最终导致社会黑暗,穷人受到压迫和歧视。引起的官员在职位上作风不正,行为不正当引起的政治和社会问题。由作风不正进而产生的结党营私、寻私枉法、颠倒黑白等各种犯罪。也可利用出身背景,政治地位、经济权利、熟人关系进行贪污枉法,吃喝享乐。腐败有遗传倾向,历来就有。盗窃国家和人民的财产、危害国家政治安全、破坏党的名誉·、影响社会稳定、百姓利益。包括经济犯罪、政治犯罪、作风犯罪三个主要问题。
1.反腐败要靠法制,是由法律的性质决定的。法是人民意志的体现,腐败的本质是没有正确行使人民赋予的权力,从而违背人民意志的行为。要从根本上解决腐败问题,就必须保证权力按照人民的意志来行使,根本出路就在于提高社会主义民主的法制化水平,把《宪法》规定的公民各项民主权利,通过各种具体法律的形式加以保证。正如邓小平同志所强调的,“要制订一系列法律、法规和条例,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”
2.反腐败要靠法制,是由法制的特点决定的。防止和克服封建主义思想影响,从源头上解决腐败问题,必须加强民主与法制建设。“制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”它既能从根本上规范人们的行为,防止和减少人们行为的随意性,堵住产生腐败现象的漏洞,有效减少腐败滋生的条件,起到防范于前的作用;又能惩治腐败,起到惩戒于后的作用。中国经历了两千余年的封建社会,封建思想残余的影响至今犹存。当前,官本位、家长制、裙带关系、人身依附、特权思想、等级观念等旧的封建思想和观念还在影响着我们的一些干部和群众,这是滋生腐败现象的一个重要原因。腐败的产生与封建主义思想影响有关,而克服封建传统影响,必须加强法制。
3.反腐败要靠法制,是由市场经济属性决定的。依靠法制反腐败是社会主义市场经济的必然要求。市场经济是规范化、法制化的经济,它不仅要求市场经济主体之间的经济行为都必须依法进行,而且要求政府管理行为也必须法制化。这就决定了不管是市场主体还是其他管理部门都必须接受国家法律法规的约束。市场经济法制化的特点和依靠法制反腐败是一致的。一方面市场经济体制的建立将为反腐败创造更加有利的法制条件;另一方面,把反腐败纳入法制的轨道,在全社会各个方面,建立起严格的行为规范和有效的监督、惩戒机制,使任何权力的行使都有章可循,必将促进市场经济法律体系更加完善,使反腐败工作与经济建设相辅相成,相互促进。
4.反腐败要靠法制,是由党的历史经验决定的。党的历史经验也告诉我们,反腐败必须在法制的轨道上进行。要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败。党的十四大提出:“廉政建设要靠教育,更要靠法制。十五大提出依法治国的方略,反腐败斗争也要走依法治官的道路。十六大以来,我们党进一步明确了教育是基础,法制是保证,监督是关键,通过深化改革不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤的基本思路。2003年12月31日《党的监督条例(试行)》的颁布,是党建工作的一座里程碑,标志着党内监督工作从此进入了规范化、制度化的新阶段。
D. 如何正确看待社会腐败现象
【案例】
16岁的男孩小陆,是高一某班班长。他原来为人正直,性情温厚,关心集体,勤奋好学,是位品学兼优的好孩子。他从小学三年级起到高中,一直担任班长工作,是个受老师喜爱、同学欢迎的优秀学生干部,经常受到集体的表扬。认识他的人都觉得他将来必有大出息。学校、老师对他寄予了殷切的厚望。出乎意料的是,一贯积极向上的他,突然向班主任提出辞去班长职务的要求,理由是:“干班长工作没意思,当官没意思;我不能再干没意思的傻事了。”经调查,原来是社会上出现的一两起党政干部腐败的案子影响了他的情绪:
原某市委书记张×严重失职、贪污腐败的事见诸报端后,小陆百思不得其解。心想:张×是党的高级领导人,平时看起来那么能干,说起话来那么慷慨激昂,怎么干出这么多违法乱纪的事?他感到震惊,感到失望,认为自己当班长反而不光彩了。正在这个时候,从城里转来一位父亲是总经理的同学陈某,他被分到小陆所在的班,按照常规班长小陆负责向他介绍了学校的情况及班规。
陈某是十分健谈的学生,在谈话中,陈某也介绍了自己及家庭情况,并讲述了他父亲为了发展企业、搞好经营,如何拉关系的一些做法。本来,小陆对一些腐败事件还没有想明白,陈某又是这样讲述他父亲的所作所为,一时间,小陆的心情更是难以平静,老是在想:社会上大到高级领导,小到民营企业家,都在搞腐败、搞不正之风,社会怎么是这个样子的?一向单纯的小陆陷入深深的苦恼中。
【评析】
显然,小陆是在自己没有任何心理准备的情况下,突然接触到了许多与自己原有认识相悖的东西,一时思想转不过来,产生了适应不良症。心理学理论认为,只有适应环境人才能生存,否则人就会被环境所淘汰。人对环境的适应有2个方面:
①通过改造客观环境来适应自己的需要;
②调整自己来符合环境的需要。要对环境作出良好的适应,首先要对环境保持密切的接触,通过社会实践来正确认识客观环境,然后根据这种正确的认识来对自己加以调整,并对环境作出适当的反应。
对现实生活中的各种问题不退缩、不幻想、不逃避,而是正视它们,并以切实可行的方法来处理和解决。由于小陆所就读的学校是重点中学,全封闭式管理,学的教育又多是传统的、正面的,没有机会去接触社会,去了解学校教育以外的东西。所以,当客观现实出现与自己主观意念大相径庭的时候,小陆思想不通。
解开小陆思想困惑的正确方法是向他分析社会现象的原因。比如,一个班上的同学受同样的教育和管理,一样的环境而身体素质有如此的差别,这是为什么?是因为与个人的身体素质、锻炼及保护有关。系统的生活环境,人的身体发展也是不平衡的,这是客观现实,属正常现象;同样,系统的社会环境、政治思想觉悟发展也是不平衡的,而这一切要靠社会和法律来解决。
国家的要员是人,不是神,如果不经常学习、不严格自律,不从精神上武装自己,也会受某种膨胀的私欲支使而陷进犯罪的深渊。这如同一个非常健康的人长期不锻炼身体,最终也可能受病毒之害一样。所以张某虽然身居高官,但长期不注意学习,不严格要求自己、不能自我完善,抵制腐败侵蚀的能力就差,最终陷入犯罪的泥潭,这不足为怪。
这个案例也告诉广大教育工作者,在社会转型时期学生受社会大环境影响,思想意识发生了很大变化。传统的教育方式已经不能适应现代社会;学校教育滞后与社会发展,使学生不但远离“三个面向”(面向学生心灵,面向学生素质,面向学生发展),而且会出现心理障碍。因此教育必须适应形势的需要,必须改变方式。而要改变方式,则首先要转变传统的教育观念。
在飞速发展的社会,教师不仅仅是知识的传递者,学生集体的管理者,还应该是学生的家长、朋友、心理医生。尤其是在素质教育进课堂的今天,学生的心理素质教育尤为重要,没有良好的心理素质,学习成绩再拔尖,面对多变的社会环境,面对挫折和打击也是不能很好适应的。
E. 如何看待腐败现象
世界各国皆有腐败现象,并且自古有之。当前,我国正处于经济转轨时期,市场经济体制尚未完善,国家对公务人员管理制度还不健全,加上西方资产阶级思想的腐蚀,因此,出现了一些腐败现象,必须正确看待这些腐败现象,既不要大惊小怪,也要给与足够的重视。
腐败现象的产生有其深刻的历史根源、思想根源、社会根源。从历史根源上分析,我国长期处于封建社会,封建思想的流毒没有根本肃清,官本位思想在人们心中还有很高的地位,封建社会一朝升官便能发财、一人得道,鸡犬升天的思想还残留在一部分人思想里,一旦这些人当官,便想方设法搜刮钱财。从思想根源上分析,(更多精彩文章来自“秘书不求人”)我国处于建立社会主义市场经济的时期,改革开放使西方的资产阶级腐朽思想流入,加上长期受封建思想影响,造成一部分领导干部宗旨意识淡薄,权利观异化,不能正确对待人民赋予的权利,把权力当作为个人、家庭、小集体谋取利益的工具,一旦这些人掌握权力,便造成腐败。从社会根源来分析,当前我国处于市场经济体制还不健全的时期,国家宏观调控体系、市场监管体系、对公务人员监督体制还不健全,加上国有企业管理上存在的漏洞,给公务人员贪污受贿造成了可乘之机。
分析了腐败现象产生的原因,要有效遏制腐败现象的发生,应从以下几方面做好工作:一是加大对贪污贿赂、渎职等腐败现象的打击力度。纪检监察检察部门要充分履行职责,对腐败现象严厉打击,使腐败行为付出的成本要远远高于腐败行为产生的收益,这样,公务人员在考虑到腐败要付出的代价后才能望而却步。二是加强对领导干部、国家工作人员思想教育,从思想上筑牢腐败的防线。要继续深入开展领导干部讲学习、讲政治、讲正气的教育活动,以三个代表重要思想武装干部的头脑,树立正确的权利观和政绩观,树立全心全意为人民服务的意识,从思想上筑牢防线。三是健全各项社会管理制度。完善各项经济制度,加强国有企业的监督管理,从制度上堵塞腐败的漏洞。四是建立有效的权力监督制约体系。权力必须加以监督,要逐步完善法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督构成的监督体系,加强对权力的监督制约,才能有效的防止权力的滥用,有效遏制腐败现象的发生。只有以上几方面多管齐下,构筑全社会健全有效的监督体系,才能有效遏制腐败现象的发生。
F. 如何看待腐败
毛泽东有那么一句名言:做好事不难,难的是一辈子都做好事。我忽然想到另外一句话:不腐败不难,难的是有实权的时候一直不腐败。我还想到的一句很让自己忧虑的话:当腐败成为一种风气时,廉洁的人将面临巨大的精神压力,清官即可能是别人的眼中钉,同时也可能成为大众眼中的傻子,因为他违背了社会对他的基本预期。如果允许我危言耸听一次的话,我会说:今天的官场正在接近这样的边缘,,因为长期理性的法律对人的即期理性不能完全信任,人很可能抵不住诱惑,所以要让他远离某些致命的诱惑,这是对人性的现实考虑。对于腐败其实也有这样的道理在里面,当权力过大的时候,实际上也是对掌权者无时不在的诱惑,我们完全可以相信有一部分意志坚决者是能够经受住一切诱惑的,可是我们很难完全相信其他人也能做到这一点,因为多数人都是普通的凡人。
G. 如何正确看待当今社会腐败现象
如今的腐败范围越来越广。腐败现象已从改革开放之初的一般经济管理部门扩展到党政领导机关、组织人事部门、行政执法部门、司法机关等要害部门,社会政治、经济、文化生活等各个方面,都受到腐败现象的渗透和侵袭。过去被视为“清水衙门”的文化、教育、卫生等领域,腐败现象也有了明显的增加,甚至纪检、宣传、反贪等部门,也发生了不少买官卖官、贪污贿赂现象。腐败分子的职位越来越高。腐败也有“集团化”的发展趋势。现在的腐败案件,不少都是左右勾结、上下串通、相互利用,形成一荣俱荣、一损俱损的腐败同盟。有的大案涉及的人员少则十几人、几十人,多则上百人。“隐性”腐败现象普遍存在,勒索型腐败现象大量上升。
我国的反腐败形势正呈现出逐步深入、健康发展的态势。从量化分析来看,自党的十六大以来,全国每年受党纪处分人数约站党员总数的比例的总趋势是下降的。从民意调查的数据来看,国家统计局连续多年的调查显示,群众对反腐败工作的成效满意度平稳上升,群众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例上升,这说明反腐败工作得到人民群众的认可。从国际社会的评价来看,这几年不少国际人士对我国的反腐败成效给予了积极的评价。
H. 什么是腐败,腐败的根源是什么,如何杜绝腐败
所谓腐败,就是指外部因素的干扰引起内部因素的变质。例如食物腐败、尸体腐败、政治腐败等等。一切腐败,都必须有两个方面的因素共同起作用才能生效,也就是外因和内因,不存在只有内因没有外因的腐败(所谓“树欲静而风不止”),也不存在只有外因没有内因的腐败(所谓“苍蝇不叮没缝的蛋”),只是很多情况下,内因或者外因表现得很隐蔽不易被人发觉而已。如果你仔细研究,就会发现,一切腐败,都是外因和内因共同作用的结果。外因是产生腐败的诱因,内因是腐败发生的平台,从这个角度分析,腐败的根源就不再是单一方面的,而是在于内外两个方面,要想杜绝(从根本上消除)腐败,只能从两个方面都下手才行,否则只能治标不治本,两个因素相较而言,内因又是更重要的。因此,要想杜绝腐败,首先就要有一个能够不断抵御外界侵蚀的、具备自我更新能力的活力肌体,其次要有一个清洁良好的外部环境。
I. 面对腐败现象我们应该怎么做
①坚持依法治国,确立法律为治国的最权威的标准,确立法高于人,法大于权的根本准则。②坚持宪法是最高的行为准则。一切国家机关、组织和个人必须以宪法为最高活动准则,不得有超越宪法和法律之上的特权。③公民要学习法律知识,增强法律意识,积极揭发违法犯罪行为,敢于同腐败现象和违法犯罪行为做斗争。④加强社会主义精神文明建设,加强对公民的道德教育,提高人民的思想道德素质和法制观念,保证法律贯彻实施。⑤对腐败者决不姑息迁就,应视情节轻重给予党纪、政纪处分,触犯法律的,要依法制裁。
村党支部书记“杨百亿”被纪检委双规,现象触目惊心,我们只能是无奈地观望,绝望地愤慨,发出那黑色幽默地嘲讽,除了这些之外,我们还能做什么呢?
再看看农场里,借橡胶革新,改种自营之际,场长和书记们,还有科长和所长们,队长们借用手中的权力,肆意圈地,四十五亩乃到上百亩,而职工们只是三二亩,一直在生死线上挣扎。大兴小城镇建设,大搞市场建设,乍一看,商铺和店面的占有者怎么都是科长所长们,不光是一间两间,很多处都有房产。
派出所是保一地平安,当官者保一方平安,现实当中是官商勾结,欺压老百姓,乃到官和黑社会勾结,借台风之际,大量砍伐防风林,天灾不可怕,可怕是这些当者一方的当权者,勾结社会闲杂人员,四处挖地取矿石。
除些,只能是感叹,他们是如是辽宁鞍山:检察长家族霸矿,众乡亲举报遭殃,中国史上最雷人的检察长赵余龙:拿人钱财替人消灾,老百姓只是面对苍天而叹,包青天何时出现?只是借着《纪晓岚和和坤》故事来嘲讽中国的腐败现象?
面对弱势群体的利益不断让当权者肆意地胆大妄为地侵占,我们怎么办?面对官商勾结,官和烂仔们勾结,无限期强占老百姓的利益时,我们只能对天长叹?
J. 腐败的特点原因及对策
三国杀的周瑜说:“挣扎吧在血和暗的深渊里!”直接反映劳苦人民!开个玩笑!
下面是正题:
腐败的特点
1.群体化
一些腐败败露后,往往引发所辖地区官场的“大面积塌方”。腐败分子在政治上拉帮结派,经济上相互牵连,结成了利益同盟,呈现出明显的群体性,即“窝案”、“串案”。其主要特征一是涉案人员众多;二是涉案人在政治上丧失党性原则,形成了具有紧密人身依附性质的关系网;三是在经济上互相利用,结成了利益共同体。
2.高官化
据公开资料统计,2003年至2007年的5年间,共有35名副部级以上官员落马,年均7人。2009年全年落马的省部级(含副部级)高官有17人。
3.巨额化
腐败涉及的金额巨大,动辄就是上千万甚至上亿元。2009年已基本查明涉案的3l位国企企业家犯罪涉案金额累计达34亿元,人均高达l亿元;其中涉及贪污、受贿的国企企业家30人共计贪污、受贿9.3亿元,人均3109万元;涉及挪用公款的国企企业家9人,累计挪用公款12.9亿元,人均1.4亿元。 期权化 “权力期权化”交易的是一种“权力”,其不直接涉及钱物,因而形式和过程隐蔽,相互兑现往往是间接而不是直接的,如高薪任职、分给股权、优厚待遇等。 腐败分子进行权力操作可用“扶持企业、促进发展”为借口,即使损害国家利益也可用“改革代价”遮掩,过程隐蔽,其交易方不是在职干部,甚至可能不是其本人,对象和内容都较为隐蔽。“权力期权化”改变了腐败获利的时间和方式,为腐败分子手中的“权力资源”提供了最大限度的变现可能。
4.潜规则化
在中国文化中有很多消极的因素是滋生腐败的条件,如“潜规则”文化在官场流行,很多行为规则不公诸于世而是如“黑市”交易,公诸于世的规则,大家又不遵守。同时,中国文化中有一种消解制度的倾向,在现实中就是“上有政策,下有对策”。 还有“圈子”文化,社会上流传着一句话:进了班子还要进圈子,进班子不进圈子等于没进班子,进了班子不如进圈子,进了圈子不进班子等于进了班子。入围的干部争宠,不入围的干部被剔除,这种示范效果迫使大多数干部去遵从新的游戏规则。从追求庇护到跑官买官,并按照这一游戏规则提供的激励机制来作出行为选择,使正直干部越来越难以生存。
5.国际化
有的腐败分子利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机会,与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结,共同犯罪;有的利用国际间法律的差异,国内犯罪,国外洗钱;有的以境外商人为合作对象,在为对方牟利后,在境外“交易”,赃款赃物滞存境外。一些涉案的党政干部特别是关键涉案人员一有风吹草动即随时出逃。 “裸官”问题浮出水面,暴露出以往外逃贪官贪腐时“留一手”(任职期间有意送妻儿出国,独自一人在国内),贪腐行为败露后立即逃往国外的腐败谋略。某些干部利用出国考察机会滞留不归的情况更是暴露出贪官风险意识的增长。
6.新型化
银行、证券、保险、信托、拍卖等方面的反腐败措施比较少,导致新兴领域腐败案件频繁发生,在这些领域中,腐败呈现出金融化、虚拟化特点。 与异性直接相关的腐败现象不可轻视,中纪委研究室原副主任、中纪委北京培训中心原主任、原中央先进性教育活动办公室副主任刘春锦指出:受处分的厅局级干部中,90%的落马贪官都有包养情人,甚至有多个贪官共用一个情人的现象。
对策是:
1、强化法制观念,提高职业道德水平。
腐败是从权力者思想腐败开始的。腐败的产生首先是思想的堕落,克服腐败现象必须狠抓思想教育。这是从内因入手预防和治理腐败的基础性工作,是从主观因素上根治腐败的重要举措。当前,尤其要提高全体党员干部,特别是领导干部的法律意识:(1)加强理论学习,树立正确的世界观。各级领导机关和领导干部要以身作则,带头学习宣传贯彻四中全会精神,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习中纪委关于党政干部廉洁的各项规定,不断提高发展和驾驭社会主义市场经济的能力,努力成为带领群众全面建设小康社会的坚强领导核心。(2)加强党性修养,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。注重发挥党组织的战斗堡垒和共产党员先锋模范作用,增强党员的政治信仰和理论修养,以党风促民风,影响带动机关作风建设,让正气压倒邪气,使共产党员经受住金钱、物质、灯红酒绿等不良社会风气的考验,从思想上筑起坚固的反腐长堤。(3)加强道德建设,提高权力主体职业道德水平。国家的一切权力是人民赋予的,权力主体只是代行权力职能,应全心全意为人民服务,时刻把人民群众的利益放在首位。因此,要树立崇高的职业道德理想,并把它奉为职业活动的行动指南;要磨炼职业道德意志,用马列主义武装头脑,辨别善恶,分清美丑,全心全意为人民服务;要养成职业道德习惯,把道德规范变成自己高度自觉的要求,使自身权力的行使完全符合社会的要求。(4)加强法制观念,使权力的运行法制化。深入“四五”普法,树立法律面前人人平等的法律意识,依法办事,而不能以权代法,以权压法,甚至是领导者以言代法。要通过主观世界的改造,消除权力者主观腐败动机,矫正“不满足”、“攀比”、“侥幸”三个心理倾向,使权力主体对腐败行为“不愿为”。
2、健全法律体系,依法办事依法行政。
建立健全法律法规体系,一是要把反腐败斗争中行之有效的政策、措施通过立法程序上升为法律,借助于国家的强制力,使之具有更大的权威性和稳定性。二是要随着形势发展及时制订行为规范,供广大党员干部遵守。尤其要发挥党内法规较之国家法律更加及时、灵活、针对性强的优势,把国家法律不便做出规定的问题及时从党内法规的角度提出严格的纪律要求。这样做,既有利于监督约束党员干部行为,也有利于保护党员干部。
依法办事是靠法制反腐败的基础环节。权力是人民赋予的,如果不依法办事,就容易违背人民意志,产生腐败问题。这就要求国家的权力机关、行政机关、司法机关,在公务活动中都必须严格遵守宪法和法律。随着依法治国及“法制江苏”建设进程的加快,国家机关特别是行政机关的行政权力逐步法定化,依法行政越来越成为政府管理工作的一项基本准则和要求。因此,行政机关依法行政对廉政建设具有非常重要的意义。与此同时,要确保各项法律法规,尤其是有关党风廉政建设方面法规制度的实施。现在有些腐败问题和不正之风的发生,并不是没有这方面的法规制度,而是不执行或不认真执行,使这些法规制度成了一纸空文。要依靠法制反腐败,就必须保证各项法规、制度得到认真的贯彻执行。
3、依法治理权力,加强对权力的监督。
《宪法》规定:国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。全国人大应逐步建立并完善修改、监督宪法制度;检查监督法律实施情况制度;听取、审议“一府两院”工作报告制度;审查和批准政府计划、预算制度;受理申诉、控告、检举制度;询问和质询制度;特定问题调查制度;罢免和撤职等八个具体监督制度,以约束权力、保护人民群众的根本利益,全面落实以人为本的执政理念。目前,我国监督体制还存在着明显的缺陷,因此要逐步改革监督体制上的缺陷,不断扩大监督的范围和力度,使权力运行过程中腐败行为“不能为”。